Warszawa: Wsparcie procesu udzielania Zamówień Publicznych i obsługa prawna budowy systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym oraz monitorowania i nakładania kar w systemie elektronicznego poboru opłat (w tym zarządzania projektem, personalizacji dokumentów i druku masowego) - sprawa numer BFK.OGL.ZPB.230.34.2012
Numer ogłoszenia: 341026 - 2012; data zamieszczenia: 11.09.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Główny Inspektorat Transportu Drogowego, ul. Postępu 21, 02-676 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 22 2204801, faks 22 2204899.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wsparcie procesu udzielania Zamówień Publicznych i obsługa prawna budowy systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym oraz monitorowania i nakładania kar w systemie elektronicznego poboru opłat (w tym zarządzania projektem, personalizacji dokumentów i druku masowego) - sprawa numer BFK.OGL.ZPB.230.34.2012.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Wsparcie procesu udzielania Zamówień Publicznych i obsługa prawna budowy systemu automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym oraz monitorowania i nakładania kar w systemie elektronicznego poboru opłat (w tym zarządzania projektem, personalizacji dokumentów i druku masowego).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.14.00.00 - Doradztwo prawne i usługi informacyjne .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 11.06.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Zamówień Publicznych Sp. z o.o., ul. E. Jelinka 21, 01-646 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 170000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 227550,00

• Oferta z najniższą ceną: 227550,00 / Oferta z najwyższą ceną: 227550,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 5 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Tryb zamówienia z wolnej ręki można zastosować w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług, nieobjętych zamówieniem podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do przewidzenia, jeżeli: a) z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów lub b) wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania zamówienia dodatkowego; W przedmiotowym przypadku zostały spełnione wszystkie powyższe przesłanki, tj.: - zamówienie udzielane jest dotychczasowemu wykonawcy usług, wyłonionemu w wyniku przeprowadzonego w roku 2011 przetargu nieograniczonego; - przedmiot udzielonego zamówienia dodatkowego nie był objęty zamówieniem podstawowym, tj. zamówienie podstawowe nie obejmowało czynności zarządzania projektem, przygotowania i obsługi postępowania o udzielenie zamówienia na świadczenie usług personalizowania, wydruku, konfekcjonowania, kopertowania i doręczania korespondencji, ani obsługi postępowań udzielanych na podstawie zawartych umów ramowych (tzw. postępowań cząstkowych); - wartość zamówienia dodatkowego stanowi niecałe 13% wartości zamówienia podstawowego; - wykonanie zamówienia dodatkowego jest niezbędne do prawidłowego wykonania zamówienia podstawowego, którego przedmiot obejmuje obsługę postępowań w projekcie Budowa centralnego systemu do automatycznego nadzoru nad ruchem drogowym realizowanym w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko, Priorytet VIII Bezpieczeństwo transportu i krajowe sieci transportowe, Działanie 8.1 Bezpieczeństwo ruchu drogowego (dalej Projekt), wykonanie tego przedmiotu zamówienia nie jest możliwe bez zrealizowania postępowań objętych niniejszym zamówieniem dodatkowym, jak też bez wykonywania czynności zarządczych; - na etapie postępowania o udzielenie zamówienia podstawowego, jak też na etapie zawierania umowy w sprawie zamówienia podstawowego, nie można było przewidzieć: (1) konieczności wykonania obsługi zamówień udzielanych na podstawie zawartych umów ramowych, ponieważ zamawiający w opisie przedmiotu zamówienia podstawowego nie przewidział możliwości zawarcia umów ramowych, a konieczność ich uprzedniego zawarcia, przed udzieleniem zamówień finalnych, zaistniała w toku realizacji zamówienia podstawowego i podyktowana została koniecznością dywersyfikacji, zróżnicowania zamawianych urządzeń; (2) konieczności wykonania obsługi zamówienia na świadczenie usług personalizowania, wydruku, konfekcjonowania, kopertowania i doręczania korespondencji zaistniała po udzieleniu zamówienia podstawowego, a bezpośrednio związana jest z realizacją ww. Projektu. Powyższa konieczność wyniknęła z możliwości optymalizacji kosztów ww. usługi w związku z możliwością jej agregacji z podobną usługą świadczoną dla Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego w związku z uruchomieniem funkcjonowania w Polsce Systemu Elektronicznego Poboru Opłat; (3) konieczności realizacji dodatkowych usług w zakresie zarządzania Projektem, gdyż zadania te mieli pełnić nowi pracownicy Zamawiającego, a przedłużające się procedury naboru skutkowały koniecznością zwiększenia zadań wykonawcy w tym zakresie. Z przyczyn gospodarczych (ekonomicznych) oddzielenie zamówienia dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia niewspółmiernie wysokich kosztów, tj. wymagałaby udzielenia odrębnego zamówienia o wartości przewyższającej wartość zamówienia dodatkowego (należałoby bowiem wliczyć w koszty logistykę drugiego analogicznego przedsięwzięcia, tj. koszty odrębnego postępowania o udzielenie zamówienia oraz koszty realizacji odrębnego zamówienia, takie jak długoterminowe udostępnienie odrębnego pomieszczenia w siedzibie zamawiającego, konieczność koordynacji pracy dwóch podmiotów świadczących obsługę itp.). Poprzez udzielenie zamówienia dodatkowego uniknięto wydatków na poziomie ok. 10-20% wartości zamówienia dodatkowego.