Ogłoszenie nr 300772 - 2016 z dnia 2016-08-11 r.

Katowice: usługa pocztowa
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Śląskie, krajowy numer identyfikacyjny 27628463800000, ul. ul. Ligonia  46, 40037   Katowice, państwo , woj. śląskie, tel. 32 207 85 65, faks 32 207 85 78, e-mail

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

usługa pocztowa

ZP/F/16/2016

Usługi

usługa pocztowa w obrocie krajowym i zagranicznym dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego w okresie od 01 sierpnia 2016 r. do 30 września 2016 roku.

II.5) Główny Kod CPV: 64110000-0
Dodatkowe kody CPV:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie  z wolnej ręki  na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Postępowanie prowadzono w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt. 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych. 2. Uzasadnienia wyboru trybu Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami. Urząd Marszałkowski Województwa Śląskiego w celu zapewnienia realizacji swoich priorytetowych zadań nieprzerwanie i ciągle korzysta z usługi podmiotów świadczących usługi pocztowe. W tym celu Urząd sukcesywnie zleca doręczanie przesyłek i paczek podmiotom wyłonionym w trybie przetargu nieograniczonego. Urząd w dniu 20.11.2014 r. zawarł umowę z firmą InPost S.A., na podstawie której strona świadczyła usługi pocztowe. Okres obowiązywania umowy miał zakończyć się w dniu 31.12.2016 r. W dniu 26 lipca 2016 r. do Urzędu wpłynęło pismo InPost S.A. z dnia 25 lipca 2016 r. informujące o odstąpieniu Wykonawcy od umowy świadczenia usług pocztowych od dnia 1 sierpnia 2016r. na podstawie przepisu art. 16 ust. 1 pkt. 4 ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. Prawo pocztowe. Strona wyjaśnia, iż obszar wykonywanych przez nią działalności pocztowej ujawnionej w rejestrze operatorów pocztowych jest inny w stosunku do obszaru określonego w umowie o świadczenie usług pocztowych. Strona wskazuje, że nie ma możliwości świadczenia usługi w oparciu o umowę współpracy z innym operatorem z uwagi na odmowę współpracy Poczty Polskiej S.A. Ponadto w dniu 25.07.2016 r. na stronie internetowej InPost S.A. https://inpost.pl/report-show/1559.pdf pojawił się komunikat, informujący o tym, że Zarząd Spółki postanowił o zakończeniu działalności Spółki w segmencie przesyłek listowych tradycyjnych, tj. innych niż przesyłki e-commerce w drodze odstąpienia od wszelkich umów na obsługę doręczania przesyłek listowych tradycyjnych. Z uwagi na powyższe Urząd zmuszony jest w trybie pilnym udzielić zamówienia na świadczenie usługi pocztowej z Wykonawcą wyłonionym w trybie niekonkurencyjnym, który będzie świadczył usługę do czasu rozstrzygnięcia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego. Jednocześnie Urząd rozpoczął procedurę przygotowania postępowania w trybie przetargu nieograniczonego w celu wyłonienia Wykonawcy. W kontekście zaistniałej sytuacji związanej z oświadczeniem o przerwaniu świadczenia usług pocztowych od dnia 01.08.2016 r. przez dotychczasowego Wykonawcę (operatora), tj. InPost S.A. (pismo InPost_P-G_2078 z dnia 25 lipca 2016 r.) istnieją przesłanki zastosowania trybu z wolnej ręki w kontekście zapewnienia ciągłości, tj. nieprzerwanego i prawidłowego świadczenia usług pocztowych służących wykonaniu zadań Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego. Zgodnie z art. 67 ust 1 pkt 3 ustawy Pzp Zamawiający może udzielić zamówienia publicznego w trybie z wolnej ręki, gdy ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on wcześniej przewidzieć wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Sytuację, w której znalazł się Zamawiający, tj. rezygnacja przez Wykonawcę z dalszego świadczenia usług pocztowych na podstawie zawartej umowy, należy uznać za spowodowaną wystąpieniem wyjątkowych (ponadstandardowych) okoliczności, których nie dało się wcześniej przewidzieć. Zabezpieczenie nieprzerwanego świadczenia usług pocztowych dla Urzędu/Województwa ma podstawowe znaczenie w kontekście wymagań stawianych przez przepisy prawa. np. niedochowanie terminów procesowych, czy też wynikających z zawartych przez Województwo Śląskie umów, będące skutkiem braku należytej obsługi w zakresie doręczeń przesyłek, bezpośrednio i negatywnie może rzutować na sytuację prawną Zamawiającego. Dlatego m.in. zachodzi konieczność natychmiastowego/pilnego wykonania zamówienia w celu eliminacji poważnych niekorzystnych konsekwencji i strat dla Województwa / Urzędu. Zaniechanie udzielenia zamówienia i jego wykonywania w trybie natychmiastowym/pilnym spowodowałoby narażenie przez Zamawiającego na straty w mieniu publicznym. Dodatkowo przedmiotem ochrony objęte będą osoby - pracownicy (urzędnicy), którzy ponoszą odpowiedzialność w przypadkach rażących naruszeń przepisów postępowania . Spełnienie przesłanki braku możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia nie budzi w niniejszej sprawie wątpliwości. Opierając się na danych historycznych i doświadczeniach Zamawiającego w zakresie przeciętnego czasu trwania procedury przetargowej w trybie przetargu nieograniczonego oczywistym zatem jest, iż z uwagi na konieczność natychmiastowego/pilnego wykonania zamówienia świadczenia usług pocztowych nie istnieje możliwość udzielenia przedmiotowego zamówienia w trybach podstawowych.