Lublin: Usługi ochrony osób i mienia
Numer ogłoszenia: 291600 - 2012; data zamieszczenia: 08.08.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Rejonowy Lublin-Zachód w Lublinie, ul. Krakowskie Przedmieście 76, 20-950 Lublin, woj. lubelskie, tel. 81 46 47 427, faks 81 46 47 427.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi ochrony osób i mienia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: I. 1. Przedmiot Umowy obejmuje: 1) usługi ochrony osób i mienia, świadczone na rzecz Sądu Rejonowego Lublin - Zachód w Lublinie realizowane w formie: a) bezpośredniej ochrony fizycznej: - stałej, - polegającej na stałym dozorze sygnałów alarmowych; b) zabezpieczenia technicznego, polegającego na konserwacji systemów alarmowych. 2. Ochrona będzie świadczona przez osoby posiadające licencje ochrony fizycznej, będące w dyspozycji Wykonawcy posiadającego aktualną koncesję wymaganą do podjęcia działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, o której mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.). II. 1. Stała, bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia świadczona bedzie w niżej wymienionych budynkach (obiektach) i terenie przyległym (parkingi, obszar wokół budynków): 1) Budynek przy ulicy Krakowskie Przedmieście 78 w Lublinie. 2) Budynek przy ulicy Konrada Wallenroda 4d w Lublinie. 3) Budynek przy ulicy Boczna Lubomelskiej 13 w Lublinie. III. 1. Wykonawcy powierzony zostanie obowiązek monitorowania i rejestracji pracy systemów SWiN i SAP. Monitorowanie tych systemów, z wykorzystaniem nadajnika Wykonawcy, powinno odbywać się np. drogą radiową lub satelitarną. Nie dopuszcza się monitorowania systemów z wykorzystaniem linii telefonicznych Zamawiającego. Wykonawca powinien przeprowadzać test łączy, z częstotliwością minimum 2 testy na godzinę. 2. Połączenie powinno umożliwiać przesyłanie sygnałów: 1) Alarm włamaniowy, 2) Alarm napadowy, 3) Uzbrojenie/rozbrojenie którejkolwiek strefy, 4) Uzbrojenie/rozbrojenie wszystkich stref, 5) Alarm pożarowy, 6) Uszkodzenie systemu alarmu pożarowego. 3. Całodobowa usługa w formie monitorowania sygnałów z systemów SWiN, powinna być świadczona w następujących obiektach: 1) Budynek przy ulicy Krakowskie Przedmieście 78 w Lublinie, 2) Budynek przy ulicy Konrada Wallenroda 4d w Lublinie, 3) Budynek przy ulicy Boczna Lubomelskiej 13 w Lublinie, 4) Budynek przy ulicy M. Koryznowej 2b w Lublinie (Ośrodek Kuratorski), 5) Budynek przy ulicy Radości 13 w Lublinie (Ośrodek Kuratorski). 4. Wykonawcy powierzony zostanie obowiązek monitorowania, do własnego centrum monitorowania alarmów, możliwie wielotorowo, sygnału z systemów alarmów pożarowych. Usługa ta powinna być świadczona całodobowo i dotyczyć budynków Sądu Rejonowego Lublin-Zachód w Lublinie, przy ulicach: 1) Krakowskie Przedmieście 78, 2) Konrada Wallenroda 4d, 3) Boczna Lubomelskiej 13. IV. 1. Konserwacja powinna obejmować swym zakresem okresowe przeglądy następujących systemów i urządzeń: 1) Budynek przy ulicy Krakowskie Przedmieście 78 w Lublinie: a) system sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN), b) system monitorowania wizyjnego (CCTV), c) system sygnalizacji alarmu pożarowego (SAP), d) system kontroli dostępu (KD), e) detektor metali SDDM3/PZ, f) ręczny detektor metali SUPER SCANNER GARRET, g) prześwietlarka do bagażu SMITHS- HEIMANN: HI-SCAN PS 5030-S; 2) Budynek przy ulicy Konrada Wallenroda 4d w Lublinie: a) system sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN), b) system monitorowania wizyjnego (CCTV), c) system sygnalizacji alarmu pożarowego (SAP), d) system kontroli dostępu (KD), e) detektor metali PMD2/ENZ, f) ręczny detektor metali SUPER SCANNER GARRET, g) prześwietlarka do bagażu CONTROL SCREENING USA: AutoClear 5335; 3) Budynek przy ulicy Boczna Lubomelskiej 13 w Lublinie: a) system sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN), b) system sygnalizacji alarmu pożarowego (SAP), c) system kontroli dostępu (KD), d) ręczny detektor metali SUPER SCANNER GARRET; 4) Budynek przy ulicy Koryznowej 2b w Lublinie (Ośrodek Kuratorski): a) system sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN); 5) Budynek przy ulicy Radości 13 w Lublinie (Ośrodek Kuratorski): a) system sygnalizacji włamania i napadu (SSWiN).

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie 79.71.10.00 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.07.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsalnet Holding S.A., ul. Przasnyska 6A, 01-756 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
• Konsalnet Security Sp. z o.o. , ul. Przasnyska 6A, 01-756 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
• Konsalnet Ochrona Sp. z.o.o., ul. Przasnyska 6A, 01-756 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.
• Konsalnet Monitoring Sp. z o.o., ul. Przasnyska 6A, 01-756 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 39901,58 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 61488,43

• Oferta z najniższą ceną: 61488,43 / Oferta z najwyższą ceną: 61488,43

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotowe zamówienie obejmuje świadczenie usług ochrony osób i mienia na potrzeby Sądu Rejonowego Lublin - Zachód w Lublinie (zwanego dalej także Sądem lub Zamawiającym). Usługi te zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz.U. Nr 12, poz. 68) należą do tzw. usług o charakterze niepriorytetowym, bowiem ujęte są w Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym (załącznik nr 2 do Rozporządzenia) w kategorii nr 23 pt. Usługi detektywistyczne i bezpieczeństwa, z wyjątkiem usług samochodów opancerzonych. Usługi ochrony objęte zamówieniem zgodnie ze słownikiem CPV mają przypisane kody: 79 71 00 0 - 4 i 79 71 10 00 - 1. Zgodnie z art. 5 ust. 1a pkt 3) ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. z 2010 r. Dz. U. nr 113, poz. 759 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.z.p., Zamawiający w odniesieniu do usług o charakterze niepriorytetowym może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust. 1 ww. ustawy, w szczególności, jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować poniesieniem straty w mieniu publicznym. Uzasadniając konieczność zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki wskazać należy, że Zamawiający w następstwie postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego dnia 9 maja 2012 r. zawarł z Panią Anną Prasek prowadzącą działalność gospodarczą pod nazwą Anna Prasek Przedsiębiorstwo Produkcyjno Usługowo Handlowe PRA-MED PLUS umowę (nr ZP-2403-26/12) na świadczenie usług ochrony osób i mienia w okresie od 19 maja 2012 r. do 30 września 2012 r. Umowa ta musi zostać wypowiedziana z uwagi na rażące naruszanie postanowień umowy przez Wykonawcę. Działania ww. Wykonawcy zagrażają bezpośrednio administrowanemu mieniu a także bezpieczeństwu chronionych osób. Niewłaściwe podejście Wykonawcy do obowiązków wynikających z zapisów umowy skutkuje wymierzaniem kar umownych, które i tak nie motywują Wykonawcy do należytego świadczenia usług. W związku z tym, że Zamawiający musi zapewnić nieprzerwaną ochronę osób i mienia w obiektach sądowych, kolejna umowa powinna zostać zawarta najpóźniej w ostatnim dniu obowiązywania wypowiadanej umowy. Wobec tego jedynym możliwym do zastosowania trybem umożliwiającym zawarcie takiej umowy jest tryb zamówienia z wolnej ręki. Zastosowanie innego trybu uniemożliwiłoby realizację zadania Zamawiającego polegającego na konieczności zapewniania ciągłej ochrony osób i mienia. Wszczęcie przedmiotowego postępowania o zamówienie publiczne w trybie zamówienia z wolnej ręki przez Sąd Rejonowy Lublin-Zachód w Lublinie będzie miało charakter zapobiegawczy przed poniesieniem szkód i strat w administrowanym przez Sąd mieniu. Pozostawienie mienia bez ochrony mogłoby spowodować poniesienie niewspółmiernie wysokich strat. Postępowanie to ma na celu zapobieżenie wszelkim niespodziewanym zdarzeniom, które jeśli nie zostaną powstrzymane, przyniosą uszczerbek w mieniu. Zamówienie na świadczenie usług ochrony osób i mienia w trybie zamówienia z wolnej ręki będzie udzielone na krótki okres czasu, tj. do dnia 30 września 2012 r. Jednocześnie niezwłocznie rozpoczęta zostanie procedura właściwa dla przetargu nieograniczonego pozwalająca na wyłonienie wykonawcy w trybie konkurencyjnym. Zważywszy na powyższe, Zamawiający wskazuje, że docelowo nie zamierza korzystać z art. 5 ust 1a ustawy p.z.p. dokonując wyboru Wykonawcy w trybie z wolnej ręki, jednakże na podstawie art. 5 ust 1a pkt 3) ustawy p.z.p. posiada legitymację do zastosowania trybu z wolnej ręki na usługi ochrony osób i mienia.