Warszawa: Wymiana platformy sprzętowej wykorzystywanej w systemie ELIXIR-OK.
Numer ogłoszenia: 276172 - 2010; data zamieszczenia: 02.09.2010
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Bank Gospodarstwa Krajowego, Al. Jerozolimskie 7, 00-955 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5229112, 5965980, faks 022 6270378,6270479 , strona internetowa www.bgk.com.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wymiana platformy sprzętowej wykorzystywanej w systemie ELIXIR-OK..

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Dostawa i instalacja dwóch urządzeń kryptograficznych Zestaw Protect Server Gold HSM 600 S/s, udzielenie licencji na oprogramowanie użytkowe UniCrypt Toolkit, serwis gwarancyjny (12 miesięcy) + serwis pogwarancyjny 36 miesiecy..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 35.12.00.00 - Systemy i urządzenia nadzoru i bezpieczeństwa .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze niniejsze zamówienie może byc udzielone tylko jednemu Wykonawcy. Bank Gospodarstwa Krajowego od 1995 roku korzysta z usług rozliczeniowych Krajowej Izby Rozliczeniowej S.A. (KIR). Krajowa Izba Rozliczeniowa S.A. (KIR) jest instytucją pośredniczącą w rozliczeniach między bankami, której priorytetem jest zapewnienie najwyższej jakości bezpiecznych usług rozliczeniowych, realizowanych za pośrednictwem systemów: - ELIXIR (dla płatności krajowych) - EuroELIXIR (dla płatności krajowych i transgranicznych w euro). W 1997 roku Bank Gospodarstwa Krajowego podpisał Umowę uczestnictwa w systemie rozliczeń ELIXIR prowadzonych przez Krajową Izbę Rozliczeniową S.A. i został uczestnikiem rozliczeń międzyoddziałowych i międzybankowych. Zgodnie z warunkami uczestnictwa oraz zawartą umową Uczestnik zobowiązuje się do używania przy korzystaniu z systemu ELIXIR wyłącznie sprzętu i oprogramowania, które przeszło uprzednio z wynikiem pozytywnym testy współpracy z Izbą. Umowa uczestnictwa w systemie rozliczeń ELIXIR prowadzonych przez Krajowa Izbę Rozliczeniową S.A. - § 6 pkt.1: >>Uczestnik wymiany w systemie ELIXIR zobowiązuje się do korzystania z aktualnego zbioru danych o oddziałach i wykorzystywania do współpracy z systemem ELIXIR jedynie urządzeń i oprogramowania dopuszczonego przez KIR S.A. do tej współpracy.<< Od początku współpracy z Krajową Izbą Rozliczeniową Bank wykorzystuje urządzenia udostępniane przez KIR S.A. Obecnie wykorzystywane zestawy kryptograficzne ERACOM, zakupione przez Bank w KIR S.A. w 2004 roku, są wyeksploatowane, awaryjne i mało wydajne, a poza tym od 4 lat nie są rozwijane i wspierane przez producenta. Wykorzystywanie tych urządzeń, przy obsłudze których coraz częściej pojawiają się błędy, bez wsparcia technicznego zwiększa ryzyko opóźnień w obsłudze rozliczeń międzybankowych. W celu zmniejszenia ryzyka i zapewnienia bezpiecznej obsługi systemu rozliczeń międzybankowych, zaistniała konieczność wymiany wykorzystywanych w Banku zestawów urządzeń kryptograficznych. Zgodnie z pismem Krajowej Izby Rozliczeniowej S.A. z dnia 12.05.2010 roku (kopia w dokumentacji postępowania), dopuszczone przez KIR S.A. urządzenia to urządzenia SafeNet serii Protect Server Gold (PSG). Są to jedyne dopuszczone przez KIR S.A. współpracujące z systemem ELIXIR-OK urządzenia kryptograficzne. Rekomendowanym przez KIR dostawcą oraz serwisantem gwarancyjnym i pogwarancyjnym jest firma Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o. System oddziałowy ELIXIR-OK został zaprojektowany i w całości wykonany przez BSB Sp. z o.o. na zlecenie i przy współpracy z KIR S.A. W ramach umowy z KIR S.A. BSB Sp. z o.o. dostosowuje funkcjonalność ELIXIR-OK do zmian w przepisach prawnych oraz dokonuje rozwoju funkcjonalności zgodnie z zapotrzebowaniem banków. Tym samym, żaden inny podmiot nie jest uprawniony do dostarczenia urządzeń dopuszczonych przez KIR S.A. wraz z oprogramowaniem dla podsystemu ELIXIR-OK. Biorąc pod uwagę powyższe, Bank nie ma możliwości przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego w którym uzyskałby porównywalne oferty bowiem, Firma Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o. z technicznego punktu widzenia jest jedyną Firmą, która jest w stanie dostarczyć certyfikowane dla systemu ELIXIR-OK. urządzenia kryptograficzne, dokonać ich instalacji wraz z ich integracją z systemem ELIXIR-OK. oraz zapewnić serwis całości rozwiązania. Tym samym Bank znalazł się w sytuacji faktycznego monopolu ww. wykonawcy, ponadto z przyczyn opisanych wyżej na rynku nie istnieje tzw. produkt równoważny. W opisanej sytuacji zachodzą więc przyczyny techniczne o obiektywnym charakterze, wskazujące iż w sytuacji, w której znajduje się zamawiający jedynie firma Bazy i Systemy Bankowe autor systemu może być wykonawcą przedmiotowego zamówienia.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Bazy i Systemy Bankowe Sp. z o.o., ul. Kasprzaka 3, 85-321 Bydgoszcz, kraj/woj. kujawsko-pomorskie.