Frombork: Odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta i gminy Frombork
Numer ogłoszenia: 254129 - 2014; data zamieszczenia: 08.12.2014
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Miasta i Gminy , ul. Młynarska 5 A, 14-530 Frombork, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 55 2440660, faks 55 2440661.

• Adres strony internetowej zamawiającego: frombork.samorzady.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbiór odpadów komunalnych z terenu miasta i gminy Frombork.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na odbieraniu odpadów komunalnych z nieruchomości, na której zamieszkują mieszkańcy i z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne, zlokalizowanych w granicach administracyjnych miasta i gminy Frombork oraz na wyposażeniu nieruchomości w pojemniki na odpady komunalne zmieszane i dostarczaniu tych odpadów komunalnych do zagospodarowania do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych, którą jest Zakład Utylizacji Odpadów Sp. z o.o. w Elblągu, ul. Mazurska 42, 82-300 Elbląg za pośrednictwem Stacji Przeładunkowej Odpadów Komunalnych w Braniewie, 14-500 Braniewo w okresie od 1 stycznia 2015 r do 31 grudnia 2017 r. Zamówienie obejmuje odbiór następujących rodzajów odpadów komunalnych: niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne o kodzie 20 03 01, papier i tektura o kodzie 20 01 01, opakowania z papieru i tektury o kodzie 15 01 01, tworzywa sztuczne o kodzie 20 01 39, opakowania z tworzyw sztucznych o kodzie 15 01 02, opakowania wielomateriałowe o kodzie 15 01 05, zmieszane odpady opakowaniowe o kodzie 15 01 06, szkło o kodzie 20 01 02, opakowania ze szkła o kodzie 15 01 07, metale o kodzie 20 01 40, opakowania z metali o kodzie 15 01 04, użyte opony o kodach 16 01 03, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny o kodach 20 01 35*, 20 01 36, przeterminowane leki o kodzie 20 01 32, odpady wielkogabarytowe o kodzie 20 03 07, baterie i akumulatory o kodach 20 01 34, odpady niebezpieczne o kodach 20 01 19*, 20 01 21*, 20 01 23*, 20 01 26*, 20 01 27*, 20 01 33*,odpady ulegające biodegradacji w tym odpady o kodach 20 02 01, 20 01 08. Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych zmieszanych (niesegregowanych) z nieruchomości zlokalizowanych w granicach administracyjnych miasta i gminy Frombork: z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy: z terenów miejskich - jeden raz w tygodniu, z terenów wiejskich - jeden raz na dwa tygodnie, z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne: z terenów miejskich - jeden raz w tygodniu, z terenów wiejskich - jeden raz na dwa tygodnie, Dodatkowy odbiór odpadów komunalnych zmieszanych (niesegregowanych): z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne z terenów miejskich: w okresie od dnia 15 maja 2015 r. do dnia 04 września 2015 r. dodatkowy odbiór w każdy piątek, w dniach 03 i 30 kwietnia 2015 r. dodatkowy odbiór, w dniach 29 i 31 października 2015 r. dodatkowy odbiór, w dniach 24 i 31 grudnia 2015 r. dodatkowy odbiór, z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne z terenów miejskich: w okresie od dnia 13 maja 2016 r. do dnia 02 września 2016 r. dodatkowy odbiór w każdy piątek w tygodniu, w dniu 29 kwietnia 2016 r. dodatkowy odbiór, w dniu 13 sierpnia 2016 r. dodatkowy odbiór, w dniu 28 października 2016 r. dodatkowy odbiór, w dniu 02 listopada 2016 r. dodatkowy odbiór, dniach 23 i 30 grudnia 2016 r. dodatkowy odbiór. z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy oraz z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne z terenów miejskich: w okresie od dnia 05 maja do dnia 01 września 2017 r. dodatkowy odbiór w każdy piątek w tygodniu, w dniach 14 i 28 kwietnia 2017 r. dodatkowy odbiór, w dniu 27 października 2017 r. dodatkowy odbiór, w dniach 03 i 09 listopada 2017 r. dodatkowy odbiór, w dniach 22 grudnia 2017 r. dodatkowy odbiór. Odbieranie odpadów komunalnych zmieszanych (niesegregowanych) polega na opróżnianiu pojemników o pojemności od 110 l do 1100 l usytuowanych na nieruchomościach, na których zamieszkują mieszkańcy oraz na nieruchomościach, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne. Częstotliwość odbierania odpadów komunalnych zebranych w sposób selektywny z nieruchomości zlokalizowanych w granicach administracyjnych Miasta i Gminy Frombork: z terenów miejskich: tworzywa sztuczne, opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe - jeden raz w tygodniu, szkło - jeden raz na dwa tygodnie, papier i tektura - jeden raz w tygodniu, odpady zielone biodegradowalne - jeden raz w miesiącu w terminach określonych w harmonogramie w okresie od 01 kwietnia do 30 listopada, z terenów wiejskich: tworzywa sztuczne, opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe - jeden raz w tygodniu, szkło - jeden raz w miesiącu, papier i tektura - jeden raz w miesiącu, Odbieranie odpadów komunalnych zielonych biodegradowalnych polega na opróżnianiu pojemników lub zbieraniu worków usytuowanych na nieruchomościach przy pojemnikach na odpady komunalne zmieszane. Odbieranie odpadów komunalnych frakcji tworzywa sztuczne, opakowania z metali i opakowania wielomateriałowe, szkło, papier i tektura polega na opróżnianiu pojemników znajdujących się na terenie Miasta i Gminy Frombork w publicznie dostępnych punktach selektywnej zbiórki odpadów komunalnych. Przez publicznie dostępny punkt selektywnej zbiórki odpadów komunalnych należy rozumieć pojemniki do selektywnej zbiórki odpadów ww. frakcji ustawione w tzw. gniazdach na terenie Miasta i Gminy Frombork. Liczba publicznie dostępnych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie miasta: 28, w tym 99 pojemników o pojemności 1100 litrów. Liczba publicznie dostępnych punktów selektywnej zbiórki odpadów komunalnych na terenie gminy: 18, w tym 54 pojemników o pojemności 1100 litrów. Liczba ww. punktów oraz pojemników w trakcie trwania umowy może zostać zwiększona o 20 % bez zmiany wynagrodzenia. z terenów miejskich i wiejskich: odpady wielkogabarytowe, zużyte opony, metale z wyłączeniem opakowań z metali - dwa razy w roku w terminach określonych w harmonogramie (maj i wrzesień lub innych miesiącach wskazanych przez Zamawiającego), Odbieranie odpadów komunalnych ww. frakcji polega na odbieraniu tych odpadów, które zostały wystawione przy pojemnikach na odpady komunalne zmieszane znajdujące się przy nieruchomości w ramach tzw. zbiórki odpadów organizowanej dwa razy w roku w terminach określonych w harmonogramie. zużyte baterie i akumulatory - jeden raz na kwartał z pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych oraz ze specjalnie oznakowanych pojemników znajdujących się w szkole i urzędzie. Odbieranie odpadów komunalnych ww. frakcji polega na opróżnianiu pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych znajdującym się na terenie miasta Fromborka, ul. Młynarska 5a oraz opróżnianie specjalnie oznakowanych pojemników (ZUŻYTE BATERIE) znajdujących się w: Urzędzie Miasta i Gminy we Fromborku, ul. Młynarska 5a, 14-530 Frombork, Zespole Szkół we Fromborku, ul. Katedralna 9, 14-530 Frombork, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - jeden raz na kwartał z pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych oraz dwa razy w roku w terminach określonych w harmonogramie (maj i wrzesień lub innych miesiącach wskazanych przez Zamawiającego), Odbieranie odpadów komunalnych ww. frakcji polega na opróżnianiu pojemników znajdujących w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych znajdującym się na terenie miasta Fromborka, ul. Młynarska 5a oraz na odbieraniu tych odpadów, które zostały wystawione przy pojemnikach na odpady komunalne zmieszane znajdujące się przy nieruchomości w ramach tzw. zbiórki odpadów organizowanej dwa razy w roku w terminach określonych w harmonogramie. przeterminowane leki - jeden raz na kwartał z pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych, Odbieranie odpadów komunalnych ww. frakcji polega na opróżnianiu pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych znajdującym się na terenie miasta Fromborka, ul. Młynarska 5a. chemikalia - jeden raz na kwartał z pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych, Odbieranie odpadów komunalnych ww. frakcji polega na opróżnianiu pojemników znajdujących się w punkcie gromadzenia odpadów niebezpiecznych znajdującym się na terenie miasta Fromborka, ul. Młynarska 5a. odpady budowlane i rozbiórkowe nie są przedmiotem niniejszego zamówienia i odbiór tych odpadów odbywać się będzie w oparciu o indywidualne zlecenie właściciela nieruchomości. Załadunek odpadów komunalnych zmieszanych oraz zebranych w sposób posegregowany, wystawionych przez właściciela nieruchomości zapewnia Wykonawca. Wykonawca ma obowiązek bez dodatkowego wynagrodzenia opróżniania na zgłoszenie pisemne (email, fax, poczta) lub telefoniczne Zamawiającego pojemników na odpady komunalne zmieszane znajdujące się na terenie nieruchomości oraz pojemników na odpady komunalne posegregowane, w przypadku gdy zapełnią się one przed datą wynikającą z harmonogramu, w najbliższym dniu następującym po dniu, w którym otrzymał taką dyspozycję od Zamawiającego. Zrealizowanie tej dyspozycji zwalnia Wykonawcę z odbioru planowanego z zastrzeżeniem postanowień poniższego punktu. Usługa awaryjnego odbioru odpadów obejmuje dni od poniedziałku do soboty. Zamawiający zastrzega sobie prawo bez ponoszenia dodatkowych opłat ( bez dodatkowego wynagrodzenia ) do wydania dyspozycji Wykonawcy w zakresie dodatkowego (tj. ponad liczbę określoną w harmonogramie) opróżniania pojemników do gromadzenia odpadów komunalnych zmieszanych oraz pojemników na odpady komunalne posegregowane w ilości 6 opróżnień na przestrzeni trwania całej umowy, ale nie więcej niż dwukrotnie w ciągu jednego roku. Usługa dodatkowego odbioru odpadów obejmuje dni od poniedziałku do soboty..

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.50.10.00 - 90.50.10.00 90.51.10.00 - Usługi wywozu odpadów 90.51.20.00 - Usługi transportu odpadów 90.51.31.00 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2017.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Oferta musi być zabezpieczona wadium. Wysokość wadium wynosi: 5 000,00 PLN (słownie: pięć tysięcy złotych 00/100).

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu wykazania spełnienia warunku dotyczącego posiadania uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności Zamawiający żąda przedłożenia dokumentów potwierdzających wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów o kodach podanych w ust. 3.3. SIWZ

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • W celu wykazania spełnienia warunku dotyczącego posiadania wiedzy i doświadczenia w zakresie realizacji przedmiotu ujętego w ogłoszeniu o zamówieniu Zamawiający żąda przedłożenia dokumentów potwierdzających wykonania lub wykonywania w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, co najmniej jednej usługi odbioru odpadów komunalnych w sposób ciągły z podaniem dat wykonania, zleceniodawcy, oraz załączeniem dokumentu potwierdzającego, że te usługi zostały wykonane lub są wykonywane należycie.

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Na dowód spełniania powyższego warunku Wykonawca zobowiązany jest przedstawić wykaz pojazdów których będzie używał do wykonywania zamówienia, spełniający wymagania Rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz. U. z 2013 r., poz. 122 z późn. zm.).

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Zamawiający uzna powyższy warunek za spełniony, jeśli Wykonawca złoży oświadczenie o treści podanej w Załączniku nr 2 do SIWZ

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• potwierdzenie posiadania uprawnień do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania, w szczególności koncesje, zezwolenia lub licencje;
• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• opłaconą polisę, a w przypadku jej braku, inny dokument potwierdzający, że wykonawca jest ubezpieczony od odpowiedzialności cywilnej w zakresie prowadzonej działalności związanej z przedmiotem zamówienia.

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków, lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenia zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;
• nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Wykaz pojazdów, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia - zał. nr 5 do SIWZ

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: najniższa cena.

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający dopuszcza możliwość zmian zawartej umowy w stosunku do treści oferty Wykonawcy w następującym zakresie: zmiany formalno - prawne (w szczególności zmiana rachunku bankowego, zmiany organizacyjne), Zmiana terminu, wynagrodzenia i zakresu realizacji przedmiotu zamówienia pod warunkiem: przestojów i opóźnień zawinionych przez Zamawiającego, działania siły wyższej( klęski żywiołowe, zjawiska meteorologiczne (np. powódź, tornado, wichury) niewypały, strajki generalne lub lokalne) mające bezpośredni wpływ na terminowość wykonywania robót), protestów społeczności lokalnej, żądań lub roszczeń, zmiany przepisów prawa O konieczności zmiany umowy należy poinformować Zamawiającego, nie później niż w terminie 3 dni od zaistnienia okoliczności.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: frombork.samorzady.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta i Gminy Frombork, ul. Młynarska 5A, 14-530 Frombork, pok. 18.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 16.12.2014 godzina 10:00, miejsce: Urząd Miasta i Gminy Frombork, ul. Młynarska 5A, 14-530 Frombork, pok. 1 (sekretariat).

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie