Kielce: Aktualizacja Systemu Informacji Prawnej
Numer ogłoszenia: 227381 - 2013; data zamieszczenia: 29.10.2013
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Dostawy

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Województwo Świętokrzyskie - Urząd Marszałkowski Województwa Świętokrzyskiego, al. IX Wieków Kielc 3, 25-516 Kielce, woj. świętokrzyskie, tel. 41 3421901, 3421677, 3421576, faks 41 3445265, 3445723 , strona internetowa www.sejmik.kielce.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Aktualizacja Systemu Informacji Prawnej.

II.2) Rodzaj zamówienia: Dostawy.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Aktualizacja w okresie 4 lat, tj. od 01.11.2013 roku do 31.10.2017 roku, Systemu Informacji Prawnej LEX dla Samorządu Terytorialnego z dodatkowymi modułami: Prawo Europejskie, Informator Prawno-Gospodarczy oraz Zamówienia Publiczne - w wersji bez limitu użytkowników sieciowych oraz 4 stanowiskami mobilnymi, a także z publikacjami elektronicznymi: Prawo Ochrony Środowiska - w wersji dla 4 użytkowników sieciowych, Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych- w wersji dla 4 użytkowników sieciowych, Vademecum Głównego Księgowego - w wersji dla 4 użytkowników sieciowych..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 48.81.00.00 - Systemy informacyjne 79.14.00.00 - Doradztwo prawne i usługi informacyjne .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Zamawiający, na mocy art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 roku - Prawo zamówień publicznych (t. j. Dz. U. z 2013r. poz. 907 ze zm.) może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli może być ono wykonane tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów. Przedmiotem zamówienia jest aktualizacja w w/w okresie posiadanego i eksploatowanego przez Zamawiającego Systemu, w tym także publikacji elektronicznych, zgodnie z posiadaną bezterminową licencją, udzieloną przez Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o. System Informacji Prawnej LEX stanowi utwór w rozumieniu przepisu art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz.U. z 2006 r. Nr 90, poz. 631 ze zm.) co potwierdzają klauzule zawarte w obecnie obowiązującej umowie. Wolters Kluwer S.A. (przed zmianami nazwy - Wolters Kluwer Polska Sp. z o.o.) jest jedynym podmiotem, który może dokonać aktualizacji swojego programu autorskiego. Posiada on wyłączne, niczym, nie ograniczone autorskie prawa majątkowe do baz aplikacji w/w systemu, a także wyłączność w zakresie zarówno ich produkcji, dostawy jak też ich aktualizacji. Wykonawca nie udzielił i nie zamierza udzielić żadnemu podmiotowi licencji do rozpowszechniania tychże programów, ani możliwości ich aktualizacji, nie jest także zainteresowany zbyciem autorskich praw majątkowych do nich na jakimkolwiek polu eksploatacji. Okoliczności istnienia powyższych praw wyłącznych chronionych przepisami prawa nie wynikają więc z zaniechań Zamawiającego. System Informacji Prawnej LEX dla Samorządu Terytorialnego z dodatkowymi modułami: Prawo Europejskie, Informator Prawno-Gospodarczy oraz Zamówienia Publiczne a także z publikacjami elektronicznymi: Prawo Ochrony Środowiska, Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, Vademecum Głównego Księgowego nie jest oprogramowaniem utworzonym na potrzeby Zamawiającego, lecz jest produktem komercyjnym Wykonawcy, rozpowszechnianym na rynku na jednakowych zasadach, nie jest więc możliwe nabycie przez Zamawiającego (przeniesienie przez Wykonawcę na Zamawiającego) autorskich praw majątkowych. Tym samym Wykonawca jest jedynym podmiotem, który może zrealizować przedmiotowe zamówienie w zakresie aktualizacji baz danych systemu. Każda aktualizacja systemu musi opierać się na podstawowym oprogramowaniu, do którego Zamawiający posiada bezterminowe licencje. Zamawiający nie jest zobowiązany do zakupu nowego oprogramowania za każdym razem, kiedy zakończy się okres subskrypcji używanego systemu. Wymóg prowadzenia odrębnych postępowań w podstawowych trybach zaistniałby w sytuacji, gdyby licencje na korzystanie z systemu udzielone zostały na czas określony i możliwość jego użytkowania wygasłaby wraz z zakończeniem umowy. Zamówienie takie byłoby nowym, odmiennym rozwiązaniem w stosunku do opisywanego, o szerszym zakresie, tj. dostawą nowego oprogramowania wraz z jego wdrożeniem i szkoleniem użytkowników a także jego aktualizacją w zakładanym okresie. Tymczasem Zamawiający posiada System Informacji Prawnej LEX dla Samorządu Terytorialnego z dodatkowymi modułami: Prawo Europejskie, Informator Prawno-Gospodarczy oraz Zamówienia Publiczne a także z publikacjami elektronicznymi: Prawo Ochrony Środowiska, Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, Vademecum Głównego Księgowego, który może w wersji niezaktualizowanej bezterminowo użytkować. Także w/w nazwa sytemu wskazuje, iż jest on specjalnie utworzony dla jednostek samorządowych, jaką jest jednostka Zamawiającego. Zawartość systemu, w tym m.in. zamieszczony tam Serwis Samorządowy, sprofilowana jest pod potrzeby użytkowników samorządowych. W serwisie tym udostępnione są czasopisma samorządowe: Samorząd Terytorialny i Finanse Komunalne oraz baza aktów prawa miejscowego (moduł Prawo miejscowe), które wykorzystywane są w bieżącej pracy przez pracowników Zamawiającego. Powyższe dodatkowo wskazuje, iż na rynku nie istnieją rozwiązania równoważne do określonego przedmiotu zamówienia, którym jest aktualizacja posiadanego i eksploatowanego przez Zamawiającego Systemu. Ponadto zasadnym jest utrzymanie dostępu do internetowej bazy: LEX dla Samorządu Terytorialnego on-line, który możliwy jest jedynie w przypadku aktualizacji Systemu. Potrzeba Zamawiającego aktualizowania posiadanego Systemu jest zatem w pełni zobiektywizowana. Stanowisko Zamawiającego w niniejszej sprawie potwierdza ugruntowane orzecznictwo: wyroki Krajowej Izby Odwoławczej: KIO 487/10, KIO/UZP 577/10, KIO 785/11; uchwały Krajowej Izby Odwoławczej: KIO/KU 5/08, KIO/KD 12/09, KIO/KD 43/10; wyrok Sądu Okręgowego w Warszawie z dnia 12 lipca 2010 r. sygn. Akt V Ca 1396/10. W związku z wypełnieniem przesłanki zawartej w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b w/w ustawy, uzasadniona jest decyzja Zamawiającego w sprawie udzielenia w/w Wykonawcy zamówienia na aktualizację Systemu Informacji Prawnej LEX dla Samorządu Terytorialnego z dodatkowymi modułami: Prawo Europejskie, Informator Prawno-Gospodarczy oraz Zamówienia Publiczne a także z publikacjami elektronicznymi: Prawo Ochrony Środowiska, Serwis Prawa Pracy i Ubezpieczeń Społecznych, Vademecum Głównego Księgowego, w trybie zamówienia z wolnej ręki.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Wolters Kluwer S.A., ul. Przyokopowa 33, 01-208 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.