Czarnków: zawarcie umowy zlecenia
Numer ogłoszenia: 224978 - 2011; data zamieszczenia: 01.08.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Skarbowy Czarnków, ul. Pocztowa 4, 64-700 Czarnków, woj. wielkopolskie, tel. 67 2539500, faks 67 2539501.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa terenowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: zawarcie umowy zlecenia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: umowa zlecenia.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.62.10.00 - Usługi w zakresie pozyskiwania personelu biurowego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.08.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Teresa Kolonista, Mikołajewo 26, 64-700 Czarnków, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 900,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 900,00

• Oferta z najniższą ceną: 900,00 / Oferta z najwyższą ceną: 900,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym usługa pozyskiwania personelu biurowego o kodzie PCV 79621000-3 jest usługą niepriorytetową co oznacza, że do tego rodzaju usług ma zastosowanie art. 5 Pzp. Zgodnie z art. 5 ust. 1a Pzp do zamówień o charakterze niepriorytetowym Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki. Wybór jednego z powyższych trybów jest uzasadniony w myśl art. 5 ust. 1a Pzp, gdyż w analizowanym przypadku zachodzą następujące okoliczności: może dojść do poniesienia strat w mieniu publicznym, uniemożliwienie terminowej realizacji zadania, co stanowi przesłankę wyboru trybu z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a Pzp. Jednym z zadań nałożonych na Dział Postępowań Podatkowych jest prowadzenie czynności sprawdzających lub postępowań podatkowych w sprawach zwrotu osobom fizycznym niektórych wydatków związanych z budownictwem mieszkaniowym i przygotowanie dokumentów w oparciu o które, dokonany zostanie zwrot wynikający ze złożonych wniosków VZM-1. W celu zachowania ustawowych terminów do dokonania zwrotów niezbędne jest wykonywanie ww. zadania w ściśle określonych terminach, których uchybienie skutkuje koniecznością wypłacenia podatnikom karnych odsetek. Monitorowanie terminowości załatwiania wniosków VZM-1 odbywa się za pomocą programu BIBLIOTEKA AKT natomiast terminowość dokonywania zwrotów kontrolowany jest w ramach sprawozdawczości z zakresu rachunkowości podatkowej. W celu wyeliminowania zagrożeń związanych z nieterminowym wykonaniem ww. zadań dokonano przeglądu załatwionych w 2011 r. i niezałatwionych z 2011 r. spraw dot. wniosków VZM-1 (dane na dzień 25-07-2011 r.). Oszacowano również ilość wniosków, które mogą wpłynąć w okresie sierpień - grudzień 2011 r . Szacunku dokonano w oparciu o dane z bazy BA dot. analogicznego okresu 2010 roku. W oparciu o powyższe ustalono co następuje. Na dzień 25-07-2011 r. pozostało do załatwienia ogółem 188 wniosków VZM-1 (w tym za III-6, IV- 5, VI- 87, VII- 45 wg stanu na dzień 25-07-2011 r.). Zadania związane z obsługą przedmiotowych wniosków przydzielone zostały na jedno stanowisko pracy. Jak ustalono w oparciu o bazę BA Pani Renata Kukawka, której z dniem 01-01-2011 r. powierzono to zadanie, obsługuje i przetwarza dziennie w programach (BA, POLTAX, EWIDENCJE) średnio około 5 wniosków (miesięcznie średnio około 110 wniosków). Jak szacuje się (w oparciu o dane za 2010 r.) do końca roku może wpłynąć następująca ilość wniosków: w sierpniu 70 we wrześniu 80 w październiku 70 w listopadzie 90 w grudniu 300 Wobec powyższego, mając na uwadze obowiązek przestrzegania terminów zwrotów z VZM-1, byłoby wskazane, aby w okresie sierpień - listopad pracownik odpowiedzialny za terminową obsługę przedmiotowych wniosków weryfikował na bieżąco i przetwarzał w programach informatycznych wpływające w ww. okresie wnioski, co spowoduje, iż na dzień 01-12-2011 r. nie pozostaną zaległości z poprzednich miesięcy, a w konsekwencji zwroty wynikają z wniosków złożonych w miesiącu grudniu zostaną dokonane w ustawowym terminie. W tych okolicznościach oraz mając na uwadze ilość wniosków do zweryfikowania za okres III-VII zasadne staje się zatrudnienie w miesiącu sierpniu jednej osoby na umowę zlecenie, której zostałoby powierzone zadanie zweryfikowania wniosków VZM-1 w ilości 80 szt. Ponadto w związku z dużą ilością wpływających wniosków o udzielenie przez tut. organ podatkowy ulg podatkowych osobie tej powierzono by również zadania polegające na sporządzaniu i wprowadzaniu dokumentów do bazy BA i POLTAX (w ilości 40 szt.), co miałoby wpływ na terminowe wydanie rozstrzygnięć. Biorąc pod uwagę istniejący stan faktyczny oraz konieczność dalszego prawidłowego funkcjonowania tut. Urzędu, należy uznać, że zostały spełnione przesłanki zastosowania trybu zamówienia z wolnej ręki na podst. w/w art. Pzp. Zdaniem Zamawiającego zastosowanie powyższego trybu nie spowoduje naruszenia zasady uczciwej konkurencji.