Warszawa: Modernizacja Systemu Pobyt
Numer ogłoszenia: 210294 - 2012; data zamieszczenia: 19.06.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd do Spraw Cudzoziemców, Koszykowa 16, 00-564 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 6270680, faks 022 8454980, 6014339.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Modernizacja Systemu Pobyt.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest zaprojektowanie, wykonanie, wdrożenie i uruchomienie modernizacji krajowego zbioru rejestrów, ewidencji i wykazu w sprawach cudzoziemców o nazwie System Pobyt w związku z nowelizacją ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach oraz ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.26.20.00 - Usługi rozbudowy oprogramowania .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 24.05.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• ESAPROJEKT Sp. z o.o., ul. Bytkowska 1B, 40-955 Katowice, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 162601,62 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 180000,00

• Oferta z najniższą ceną: 180000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 180000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Ze względu na wyjątkową sytuację niewynikającą z przyczyn leżących po stronie zamawiającego, których nie mógł on przewidzieć, wymagane jest natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Termin wykonania i wdrożenia modernizacji systemu Pobyt powinien być zgodny z terminem wejścia w życie przepisów projektowanej ustawy o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy a także o zmianie ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej nad którymi pracuje obecnie Sejm Rzeczypospolitej Polskiej. Z punktu widzenia możliwości wszczęcia postępowania zmierzającego do wyłonienia wykonawcy przedmiotowego zamówienia należałoby zaczekać do czasu podpisania ww. ustawy przez Prezydenta RP, gdyż wtedy dopiero zostanie zatwierdzony ostateczny kształt zmienionej ustawy i tym samym będzie znany ostateczny zakres zmian, które musza zostać wprowadzone do systemu Pobyt. W ocenie komórki organizacyjnej Urzędu do Spraw Cudzoziemców - Departamentu Legalizacji Pobytu projektowane przepisy mogą wejść w życie w maju 2012 r. Tak krótki okres czasu pomiędzy podpisaniem tekstu zmienionej ustawy przez Prezydenta i jego ogłoszeniem a przewidywanym terminem wejścia w życie tej ustawy uniemożliwiają wyłonienie wykonawcy zamówienia na modernizację Systemu Pobyt (na którą składa się m.in.: wykonanie projektu zmian, prace programistyczne, zainstalowanie aplikacji w środowisku testowym oraz jej przetestowanie, usuniecie ewentualnych błędów i wdrożenie produkcyjne systemu) w procedurze wymagającej zachowania terminów jakie wiążą się z podstawowymi trybami udzielenia zamówienia publicznego. Niezależnie od powyższego warto również zauważyć, że prace trwające nad ustawą w marcu i kwietniu br. dodatkowo opóźniły przygotowanie dokumentacji postępowania. Mając na uwadze powyższe konieczne jest zlecenie wykonania zmian w systemie Pobyt wykonawcy, która obecnie modernizuje system w zakresie dostosowania jego funkcjonalności do personalizacji dokumentów z drugą cechą biometryczną. Powyższe znajduje swoje uzasadnienie również ze względu na fakt, że ewentualne powierzenie kolejnej modernizacji systemu innemu podmiotowi wiązałoby się z koniecznością prowadzenia prac programistycznych przez dwie różne firmy w tym samym czasie, co spowodowałoby znaczne trudności w realizacji umowy nr 12/DRUGA CECHA BIOMETRYCZNA/USC/12 z dnia 30 stycznia 2012 r. oraz przyszłej modernizacji Systemu Pobyt związanej z ustawą o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz ustawy o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a w konsekwencji doprowadziłoby do niewykonania niezbędnych zmian związanych z ww. modernizacjami w Systemie Pobyt w wymaganych terminach.