Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Dostawa żywności dla Domu Pomocy Społecznej w Tursku – jajka, nabiał i tłuszcze jadalne

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: DOM POMOCY SPOŁECZNEJ W TURSKU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 211037617

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 28

1.5.2.) Miejscowość: Tursk

1.5.3.) Kod pocztowy: 69-200

1.5.4.) Województwo: lubuskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL431 - Gorzowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@dpstursk.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.wrota.lubuskie.pl/dpstursk/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-3609d8a3-7f50-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inna państwowa jednostka organizacyjna nieposiadająca osobowości prawnej

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Pomoc społeczna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa żywności dla Domu Pomocy Społecznej w Tursku – jajka, nabiał i tłuszcze jadalne

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-3609d8a3-7f50-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00581102

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-12-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00024877/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.6 Dostawa żywności dla Domu Pomocy Społecznej w Tursku na 2024 rok – jajka, nabiał i tłuszcze jadalne

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00488426

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: DO.3300.8.2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 234813,46 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część I - jaja świeże konsumpcyjne
Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa wraz z transportem, rozładowaniem i wniesieniem do magazynu Zamawiającego jaj świeżych konsumpcyjnych na potrzeby bieżącego żywienia w roku 2024, mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Tursku zgodnie z minimalnymi wymaganiami jakościowymi, asortymencie i ilościach podstawowych z uwzględnieniem prawa opcji, wyszczególnionych w Załączniku nr 1A stanowiących integralną część SWZ. Ilość opcji będzie dostarczona przez Dostawcę w przypadku zaistnienia potrzeb Odbiorcy po wykorzystaniu w całości ilości podstawowych danego asortymentu.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią w zakresie minimalnych wymagań jakościowych, terminów przydatności do spożycia, znakowania i opakowania dla części I zamówienia (zadanie nr 1 - jaja świeże konsumpcyjne): w formularzu cenowym stanowiącym
Załącznik nr 1A do SWZ oraz Załącznik nr 2 do SWZ (wzór umowy).

4.5.3.) Główny kod CPV: 03142500-3 - Jaja

4.5.5.) Wartość części: 26775,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Część II - Produkty mleczarskie i tłuszcze jadalne
Przedmiotem zamówienia jest sukcesywna dostawa wraz z transportem, rozładowaniem i wniesieniem do magazynu Zamawiającego produktów mleczarskich i tłuszczy jadalnych, na potrzeby bieżącego żywienia w roku 2024, mieszkańców Domu Pomocy Społecznej w Tursku zgodnie z minimalnymi wymaganiami jakościowymi, asortymencie i ilościach podstawowych z uwzględnieniem prawa opcji, wyszczególnionych w Załączniku 1B stanowiącym integralną część SWZ. Ilość opcji będzie dostarczona przez Dostawcę w przypadku zaistnienia potrzeb Odbiorcy po wykorzystaniu w całości ilości podstawowych danego asortymentu.

4.5.3.) Główny kod CPV: 15500000-3 - Produkty mleczarskie

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

15400000-2 - Oleje i tłuszcze zwierzęce lub roślinne

4.5.5.) Wartość części: 208038,46 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie unieważniono ponieważ obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie:
W dniu 20.11.2023 r. oraz 21.11.2023 r., zgodnie z oficjalnym komunikatem na głównej stronie Platformy e-Zamówienia, która jest stroną prowadzonego postępowania, były problemy techniczne z działaniem niektórych funkcjonalności.
Zgodnie z dokumentacją zamówienia termin składania ofert miał upłynąć 20.11.2023 r. o godz. 11:15 natomiast termin otwarcia ofert o godz. 12:15 tego samego dnia.
W związku z otrzymaniem sygnałów od wykonawców, że mają problem ze złożeniem ofert ze względu na niefunkcjonującą w sposób prawidłowy Platformę, zamawiający, podjął próby przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert, w celu umożliwienia złożenia oferty wszystkim wykonawcom. Jednak pomimo wielokrotnych prób zamawiającemu nie udało się wprowadzić zmiany terminów składania i otwarcia ofert - również ze względów technicznych.
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Oznacza to, że łącznie muszą być spełnione trzy przesłanki tj. doszło do naruszenia przepisów pzp regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania), wada musi być niemożliwa do usunięcia oraz wada ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
W przedmiotowym postępowaniu doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów regulujących prowadzenie postępowania tj. naruszenie art. 64 w zw. z art. 16 pzp.
Zamawiający odpowiedzialny jest za narzędzia informatyczne, z których korzysta i chociaż awaria platformy jest okolicznością niezależną od zamawiającego, jednak brak możliwości złożenia ofert jest wadą postępowania. Ponadto w wyniku uniemożliwienia złożenia oferty naruszono zasady naczelne pzp dotyczące równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji. Wynik takiego postępowania byłby nieprawidłowy tj. obarczony najpoważniejszą wadą jaka może wystąpić w postępowaniu - naruszenia dotyczącego równego dostępu wykonawców do zamówienia.
Zaistniałe naruszenie stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu zamawiającego przy użyciu instrumentów pzp, w które wyposażył go ustawodawca). Nie ma możliwości złożenia oferty po upływie terminu składania ofert co wywołuje nieodwracalny skutek.
Ostatnia przesłanka unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 ust. 6 to fakt, że wada postępowania skutkuje brakiem możliwości zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Nie ma możliwości zawarcia ważnej umowy na podstawie postępowania, w którym doszło do naruszenia zasad naczelnych Prawa zamówień publicznych. Wynik postępowania jest obarczony błędem, ponieważ ograniczono Wykonawcom możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne, zaś czynności składania ofert nie da się powtórzyć. Zaistniałe problemy techniczne mogły mieć wpływ na wynik postępowania, więc zamawiający nie może ignorować sposobu funkcjonowania narzędzia informatycznego, za pomocą którego prowadzone jest postępowanie, jak też nie może ignorować skutków tego działania i ich wpływu na prowadzenie i rozstrzygnięcie postępowania.
Artykuł 255 pkt 6 ustawy Pzp jest jednoznaczny i wskazuje na obowiązek zamawiającego, a nie na uprawnienie, w związku z tym zamawiający unieważnia postępowania.

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie unieważniono ponieważ obarczone było niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie:
W dniu 20.11.2023 r. oraz 21.11.2023 r., zgodnie z oficjalnym komunikatem na głównej stronie Platformy e-Zamówienia, która jest stroną prowadzonego postępowania, były problemy techniczne z działaniem niektórych funkcjonalności.
Zgodnie z dokumentacją zamówienia termin składania ofert miał upłynąć 20.11.2023 r. o godz. 11:15 natomiast termin otwarcia ofert o godz. 12:15 tego samego dnia.
W związku z otrzymaniem sygnałów od wykonawców, że mają problem ze złożeniem ofert ze względu na niefunkcjonującą w sposób prawidłowy Platformę, zamawiający, podjął próby przesunięcia terminu składania i otwarcia ofert, w celu umożliwienia złożenia oferty wszystkim wykonawcom. Jednak pomimo wielokrotnych prób zamawiającemu nie udało się wprowadzić zmiany terminów składania i otwarcia ofert - również ze względów technicznych.
Zgodnie z art. 255 pkt 6 ustawy Pzp zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli jest ono obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. Oznacza to, że łącznie muszą być spełnione trzy przesłanki tj. doszło do naruszenia przepisów pzp regulujących udzielenie zamówienia (wada postępowania), wada musi być niemożliwa do usunięcia oraz wada ma skutkować niemożliwością zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy o udzielenie zamówienia publicznego.
W przedmiotowym postępowaniu doszło do naruszenia przez zamawiającego przepisów regulujących prowadzenie postępowania tj. naruszenie art. 64 w zw. z art. 16 pzp.
Zamawiający odpowiedzialny jest za narzędzia informatyczne, z których korzysta i chociaż awaria platformy jest okolicznością niezależną od zamawiającego, jednak brak możliwości złożenia ofert jest wadą postępowania. Ponadto w wyniku uniemożliwienia złożenia oferty naruszono zasady naczelne pzp dotyczące równego traktowania i zachowania uczciwej konkurencji. Wynik takiego postępowania byłby nieprawidłowy tj. obarczony najpoważniejszą wadą jaka może wystąpić w postępowaniu - naruszenia dotyczącego równego dostępu wykonawców do zamówienia.
Zaistniałe naruszenie stanowi wadę niemożliwą do usunięcia (brak możliwości naprawienia błędu zamawiającego przy użyciu instrumentów pzp, w które wyposażył go ustawodawca). Nie ma możliwości złożenia oferty po upływie terminu składania ofert co wywołuje nieodwracalny skutek.
Ostatnia przesłanka unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 ust. 6 to fakt, że wada postępowania skutkuje brakiem możliwości zawarcia niepodlegającej unieważnieniu umowy. Nie ma możliwości zawarcia ważnej umowy na podstawie postępowania, w którym doszło do naruszenia zasad naczelnych Prawa zamówień publicznych. Wynik postępowania jest obarczony błędem, ponieważ ograniczono Wykonawcom możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne, zaś czynności składania ofert nie da się powtórzyć. Zaistniałe problemy techniczne mogły mieć wpływ na wynik postępowania, więc zamawiający nie może ignorować sposobu funkcjonowania narzędzia informatycznego, za pomocą którego prowadzone jest postępowanie, jak też nie może ignorować skutków tego działania i ich wpływu na prowadzenie i rozstrzygnięcie postępowania.
Artykuł 255 pkt 6 ustawy Pzp jest jednoznaczny i wskazuje na obowiązek zamawiającego, a nie na uprawnienie, w związku z tym zamawiający unieważnia postępowania.