Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla mieszkańców Gminy Lisewo, z wyłączeniem specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Centrum Usług Społecznych w Lisewie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 871567910

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Toruńska 15

1.5.2.) Miejscowość: Lisewo

1.5.3.) Kod pocztowy: 86-230

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL616 - Grudziądzki

1.5.7.) Numer telefonu: 56 676 85 10

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: cus@lisewo.com

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.cus.lisewo.com/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-f567f6e8-a945-4862-a81b-c4021953fb60

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych dla mieszkańców Gminy Lisewo, z wyłączeniem specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f567f6e8-a945-4862-a81b-c4021953fb60

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00555614

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-11-25

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00038452/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Specjalistyczne usługi opiekuńcze w miejscu zamieszkania

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Fundusze Europejskie dla Kujaw i Pomorza 2021-2027

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00507338

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: CUS.271.5.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 198924,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest świadczenie specjalistycznych usług opiekuńczych, o których mowa w ustawie z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2024 r. poz. 1283, ze zm.) oraz w przepisach wykonawczych zwanych dalej „Usługami”, (z wyłączeniem specjalistycznych usług dla osób z zaburzeniami psychicznymi), realizowanych w miejscu zamieszkania podopiecznych Centrum Usług Społecznych w Lisewie.
2. Specjalistyczne usługi opiekuńcze są to usługi dostosowane do szczególnych potrzeb wynikających z rodzaju schorzenia lub niepełnosprawności, świadczone przez osoby ze specjalistycznym przygotowaniem zawodowym.
3. Ustala się następujące rodzaje specjalistycznych usług:
1) Uczenie i rozwijanie umiejętności niezbędnych do samodzielnego życia, w tym zwłaszcza:
a) kształtowanie umiejętności zaspokajania podstawowych potrzeb życiowych i umiejętności społecznego funkcjonowania, motywowanie do aktywności, leczenia i rehabilitacji, prowadzenie treningów umiejętności samoobsługi i umiejętności społecznych oraz wspieranie, także w formie asystowania w codziennych czynnościach życiowych,
b) interwencje i pomoc w życiu w rodzinie,
c) pomoc w załatwianiu spraw urzędowych,
d) wspieranie i pomoc w uzyskaniu zatrudnienia,
e) pomoc w gospodarowaniu pieniędzmi.
2) Pielęgnacja - jako wspieranie procesu leczenia, w tym:
a) pomoc w dostępie do świadczeń zdrowotnych,
b) uzgadnianie i pilnowanie terminów wizyt lekarskich, badań diagnostycznych,
c) pomoc w wykupywaniu lub zamawianiu leków w aptece,
d) pilnowanie przyjmowania leków oraz obserwowanie ewentualnych skutków ubocznych
ich stosowania,
e) w szczególnie uzasadnionych przypadkach zmiana opatrunków, pomoc w użyciu środków pomocniczych i materiałów medycznych, przedmiotów ortopedycznych, a także
w utrzymaniu higieny,
f) pomoc w dotarciu do placówek służby zdrowia,
g) pomoc w dotarciu do placówek rehabilitacyjnych.
3) Rehabilitacja fizyczna i usprawnianie zaburzonych funkcji organizmu w zakresie nieobjętym przepisami ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych ((Dz. U. z 2024 r. poz. 146), w tym:
a) zgodnie z zaleceniami lekarskimi lub specjalisty z zakresu rehabilitacji ruchowej lub fizjoterapii,
b) współpraca ze specjalistami w zakresie wspierania psychologiczno-pedagogicznego i edukacyjno-terapeutycznego zmierzającego do wielostronnej aktywizacji osoby korzystającej ze specjalistycznych usług.
4) Pomoc mieszkaniowa, w tym:
a) w uzyskaniu mieszkania, negocjowaniu i wnoszeniu opłat,
b) w organizacji drobnych remontów, adaptacji, napraw, likwidacji barier architektonicznych,
c) kształtowanie właściwych relacji osoby uzyskującej pomoc z sąsiadami i gospodarzem domu.
4. Wyżej wymienione usługi specjalistyczne mogą być wykonywane tylko przez osoby posiadające kwalifikacje do wykonywania zawodu: pracownika socjalnego, psychologa, pedagoga, logopedy, terapeuty zajęciowego, pielęgniarki, asystenta osoby niepełnosprawnej, opiekunki środowiskowej, specjalisty w zakresie rehabilitacji medycznej, fizjoterapeuty lub innego zawodu dającego wiedzę i umiejętności pozwalające świadczyć określone specjalistyczne usługi.
5. Osoby świadczące usługi, o których mowa w Cz. III, pkt 3 ppkt 1 lit a) SWZ, muszą posiadać przeszkolenie i doświadczenie w zakresie:
1) umiejętności kształtowania motywacji do akceptowanych przez otoczenie zachowań;
2) kształtowania nawyków celowej aktywności;
3) prowadzenia treningu zachowań społecznych.
6. Specjalistyczne usługi opiekuńcze wykonywane będą dla ok. 10 podopiecznych w miejscu ich zamieszkania na terenie Gminy Lisewo, przez 6 dni w tygodniu w godzinach od 7:00 do 20:00 (z wyłączeniem dni ustawowo wolnych od pracy).
7. Szacunkowy wymiar godzin świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych wynosi 60 w skali jednego miesiąca. Szacunkowa łączna liczba godzin świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych w trakcie realizacji zamówienia wynosi 1320.
8. Godzina usługi jest godziną zegarową (60 minut), liczoną jako rzeczywisty czas świadczenia usług w miejscu zamieszkania podopiecznego. Do czasu świadczenia usług nie wlicza się czasu dojazdu lub dojścia do miejsca zamieszkania podopiecznego.
9. Zakres usług dla każdej osoby nimi objętej każdorazowo zostanie określony w drodze postępowania administracyjnego przez Centrum Usług Społecznych w Lisewie zwany dalej „CUS” i przekazany na piśmie w ramach zawartej umowy z wybranym Wykonawcą. Zamawiający informuje, że CUS jest jednostką organizacyjną pomocy społecznej,
który wykonuje zadania z zakresu pomocy społecznej, w tym przyznaje pomoc w formie Usług oraz kontroluje realizację Usług w środowisku – zgodnie ze swoją właściwością miejscową. Przyznawanie pomocy odbywa się w drodze decyzji administracyjnej, określającej zakres Usług, miejsce realizacji, wymiar godzinowy świadczonych Usług (dzienny i tygodniowy), okres, przez który mają być świadczone Usługi, wysokość
oraz tryb pobierania odpłatności za Usługi.
10. Liczba godzin świadczenia usług w skali jednego miesiąca została podana szacunkowo i może ulec zmianie - zmniejszeniu lub zwiększeniu, zgodnie z postanowieniami Cz. III pkt 11 i 12 SWZ, ze względu na charakter przedmiotu zamówienia, którego cechuje zmienność potrzeb z uwagi na zmieniający się stan zdrowia lub sytuację życiową podopiecznych. Zamawiający zapłaci jedynie za faktycznie zrealizowane godziny usług.
11. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia szacunkowej liczby godzin stosownie do aktualnych potrzeb, przy czym zamawiający gwarantuje realizację minimum 20% szacunkowej liczby godzin usług. W takim przypadku wykonawcy nie przysługuje żadne roszczenie, w tym o zapłatę odszkodowania, z tytułu zmniejszenia zakresu przedmiotu zamówienia, jak również nie może być podstawą do odmowy wykonania gwarantowanego zakresu zamówienia.
12. Zamawiający zastrzega sobie prawo opcji polegające na zwiększeniu maksymalnie do 37% szacunkowej liczby godzin usług, stosowanie do potrzeb, przy uwzględnieniu zaoferowanej przez wybranego wykonawcy ceny brutto za jedną godzinę świadczenia usług. Jeżeli zamawiający nie skorzysta z prawa opcji, wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia, w tym o zapłatę odszkodowania z tytułu niezrealizowania opcji lub jej części,
jak również nie może być podstawą do odmowy wykonania zamówienia.
13. Wykonawca ma obowiązek zapewnić wszelkie niezbędne materiały, sprzęty oraz środki niezbędne do prawidłowej realizacji usług będących przedmiotem zamówienia.
Dodatkowy, Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa: SWZ oraz Wzór umowy (załącznik Nr 7 do SWZ).

4.5.3.) Główny kod CPV: 85320000-8 - Usługi społeczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85311100-3 - Usługi opieki społecznej dla osób starszych

85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Podstawa prawna unieważnienia postępowania c.d.: art. 255 pkt 6 ustawy
I. Na podstawie Art. 255 pkt 6) ustawy Pzp
Uzasadnienie:
Zamawiający w dniu 30.10.2025 r. opublikował ogłoszenie o zamówieniu w BZP oraz zamieścił dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postępowania. Termin składania ofert upłynął w dniu 12.11.2025 r. o godz. 08:15. Na obecnym etapie postępowania zamawiający stwierdził wystąpienie wady, polegającej na niejasnym i niejednoznacznym określeniu w SWZ oraz Ogłoszeniu o zam. warunku udziału w postępowaniu dotyczącego zdolności technicznej lub zawodowej.
Zamawiający w SWZ oraz Ogłoszeniu o zam. określił warunek udziału
w postępowaniu w następujący sposób:
„Warunki udziału w postępowaniu dotyczą:
1) Zdolności technicznej lub zawodowej - Wykonawca spełni warunek jeżeli wykaże, że w okresie ostatnich 5 lat, licząc wstecz od dnia, w którym upływa termin składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wykonał lub nadal wykonuje należycie usługę świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych w tym także dla osób z zaburzeniami psychicznymi lub usługę świadczenia usług opiekuńczych w miejscu zamieszkania, o których mowa w art. 50 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1283 z późn. zm.), która realizowana była/jest na podstawie jednej umowy/zamówienia* w sposób ciągły przez okres co najmniej 12 miesięcy oraz której wartość łączna wynosi co najmniej 50 000,00 zł brutto (słownie: sto tysięcy złotych).
Niejasność i niejednoznaczność określenia warunku udziału w postępowaniu w powyższym zapisie polega na określeniu odmiennych wymagań odnośnie minimalnej wartości łącznej umowy/zamówienia, tj. w zapisie liczbowym zamawiający wpisał 50 000,00 zł brutto natomiast w zapisie słownym zamawiający wpisał sto tysięcy złotych.
Ze względu na ograniczoną ilość znaków brak możliwości zacytowania dalszej części uzasadnienia.
II. Na podstawie Art. 255 pkt 3) ustawy Pzp
Uzasadnienie:
Zamawiający w dniu 30.10.2025 r. opublikował Ogł. o zam. w BZP oraz zamieścił dokumenty zamówienia na stronie prowadzonego postępowania. Termin składania ofert upłynął w dniu 12.11.2025 r. o godz. 8:15. Przed otwarciem ofert zamawiający, zgodnie z Art. 222. ust. 4 ustawy Pzp poinformował, że zamierza przeznaczyć na sfinansowanie całości zamówienia kwotę 309 600,00 zł brutto co daje kwotę 171,20 zł brutto za wykonanie jednej godziny świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych [1808,40 godz. (całość zamówienia tzn. zam. podstawowe 1320 godzin + opcja 37%) x 171,20 zł = 309 600,00 zł brutto] co w konsekwencji w odniesieniu do zamówienia podstawowego, na które byłaby zawarta umowa w postępowaniu daje kwotę 225 984,00 zł brutto [1320 godz. (zam. podstawowe) x 171,20 zł brutto = 225 984,00 zł brutto]. W postępowaniu jedyną ofertę, złożył wykonawca BPR Consulting Paulina Rydz, ul. Radwańska 27/2U, 90-540 Łódź (zwany dalej wykonawcą). Wykonawca w złożonej ofercie zaoferował cenę 174,00 zł brutto za wykonanie jednej godziny świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych co w konsekwencji w odniesieniu do całości zamówienia daje kwotę 314 661,60 zł brutto [1808,40 godz. (całość zamówienia tzn. zam. podstawowe 1320 godzin + opcja 37%) x 174,00 zł brutto = 314 661,60 zł brutto] co w konsekwencji w odniesieniu do zamówienia podstawowego, na które byłaby zawarta umowa w postępowaniu daje kwotę 229 680,00 zł brutto [1320 godz. (zam. podstawowe) x 174,00zł brutto = 229 680,00 zł brutto]. Tak więc, zaproponowana przez wykonawcę cena brutto za wykonanie jednej godziny świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych przewyższa kwotę jaką zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie jednej godziny świadczenia specjalistycznych usług opiekuńczych.
Ze względu na ograniczoną ilość znaków brak możliwości zacytowania całości uzasadnienia.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 229680,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 229680,00 PLN