Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Zaprojektowanie, dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznych dla Morskiego Instytutu Rybackiego- PIB w Gdyni (81-332), przy ul. Kołłątaja 1

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: MORSKI INSTYTUT RYBACKI - PAŃSTWOWY INSTYTUT BADAWCZY

1.3.) Oddział zamawiającego: Sekcja Przetargów i Zamówień Publicznych

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 000144733

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Hugo Kołłątaja 1

1.5.2.) Miejscowość: Gdynia

1.5.3.) Kod pocztowy: 81-332

1.5.4.) Województwo: pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL633 - Trójmiejski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: tformejster@mir.gdynia.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.przetargi.mir.gdynia.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://mirgdynia.ezamawiajacy.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - osoba prawna, o której mowa w art. 4 pkt 3 ustawy (podmiot prawa publicznego)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Państwowy Instytut Badawczy

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zaprojektowanie, dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznych dla Morskiego Instytutu Rybackiego- PIB w Gdyni (81-332), przy ul. Kołłątaja 1

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-3678482a-72db-11ed-abdb-a69c1593877c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00522339

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-12-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Nie

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00474572/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: TP/50/FZP/FG/2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest Zaprojektowanie, dostawa i montaż instalacji fotowoltaicznych dla Morskiego Instytutu Rybackiego- PIB w Gdyni (81-332), przy ul. Kołłątaja 1.
2. Szczegółowy opis zamówienia zawiera Załącznik nr 4 do SWZ. Obowiązki Wykonawcy wynikające z realizacji zamówienia zostały określone we wzorze umowy – Załącznik nr 3 do SWZ.
3. Zakres zamówienia:
Zakres prac wchodzących w skład przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:
- Kompleksowe zaprojektowanie, wybudowanie i przyłączenie do sieci systemu fotowoltaicznego do produkcji energii elektrycznej;
- Dokonanie analizy najefektywniejszej lokalizacji paneli i opracowanie koncepcji celem zatwierdzenia przez Zamawiającego przed podjęciem prac projektowych.
- Wykonanie kompleksowych dokumentacji projektowych i pełnienie nadzoru autorskiego, uzyskanie niezbędnych pozwoleń wymaganych przepisami prawa do realizacji przedmiotu zamówienia.
- Wykonanie robót montażowych związanych z inwestycją wraz z uprzątnięciem i uporządkowaniem terenu po wykonanych pracach w tym montaż systemów fotowoltaicznych PV wraz z ich przyłączeniem do sieci elektroenergetycznej, zgodnie z warunkami wykonania i odbioru robót zawartymi w niniejszym Programie Funkcjonalno - Użytkowym;
- Dokonanie przez Wykonawcę wszelkich prób, sprawdzeń, pomiarów, badań, ekspertyz, regulacji i rozruchu, pozwalających na eksploatację instalacji;
- Przyłączenie instalacji do sieci elektroenergetycznych, z opracowaniem niezbędnej dokumentacji i uzyskaniem wymaganych pozwoleń w imieniu Zamawiającego;
- Opracowanie instrukcji obsługi i eksploatacji urządzeń, instalacji i sieci oraz przeszkolenie użytkowników końcowych w zakresie bieżącej obsługi

4.5.3.) Główny kod CPV: 09331200-0 - Słoneczne moduły fotoelektryczne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71220000-6 - Usługi projektowania architektonicznego

51112000-0 - Usługi instalowania sprzętu sterowania i przesyłu energii elektrycznej

45261215-4 - Pokrywanie dachów panelami ogniw słonecznych

45315600-4 - Instalacje niskiego napięcia

45315300-1 - Instalacje zasilania elektrycznego

45311100-1 - Roboty w zakresie okablowania elektrycznego

45320000-6 - Roboty izolacyjne

45310000-3 - Roboty instalacyjne elektryczne

45311000-0 - Roboty w zakresie okablowania oraz instalacji elektrycznych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie prawne: Przedmiotowe postępowanie zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 6 Ustawy Pzp., który stanowi: Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jeżeli postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Uzasadnienie formalne: Zamawiający w dokumentacji postępowania nie określił żądania przedmiotowych środków dowodowych (SWZ wraz z załącznikami i Ogłoszenie nr 2022/BZP 00474572/01 z dnia 2022-12-03). Natomiast w toku postępowania Zamawiający udzielając wyjaśnień treści SWZ w dn. 09.12.2022 r. w odpowiedzi na pytanie nr 3 tj. „W jaki sposób Zamawiający zamierza weryfikować spełnienie narzuconych w PFU wymagań technicznych ? W tym miejscu wskazujemy, iż jeżeli Zamawiający planuje wykorzystać do weryfikacji wyłącznie karty katalogowe zaoferowanych rozwiązań to należy mieć świadomość, iż kluczowi producenci rozwiązań podają w kartach katalogowych wyłącznie najistotniejsze informacje i często nie zawierają one całej kompletnej specyfikacji technicznej danego urządzenia” wskazał – „….Parametry będą oceniane na podstawie złożonych przez Oferenta dokumentów do oferty. Przygotowanie oferty spełniającej wymagania Zamówienia leży po stronie Oferenta.”
Zamawiający w myśl art. 286 ust. 1 i 3 nie dokonał zmiany treści SWZ która była istotna dla sporządzenia oferty oraz nie przedłużył terminu składania ofert ani nie dokonał zmiany w tym zakresie w ogłoszeniu o zamówieniu. Powyższe według opinii Zamawiającego stanowi naruszenie art. 286 ust. 9. Ustawy Pzp, który stanowi: „W przypadku gdy zmiana treści odpowiednio SWZ albo opisu potrzeb i wymagań prowadzi do zmiany treści ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający zamieszcza w Biuletynie Zamówień Publicznych ogłoszenie, o którym mowa w art. 267 ust. 2 pkt 6.”. Zamawiający uznał, że powyższa wada postępowania powoduje, że spełnione są przesłanki art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, który brzmi następująco: „Umowa podlega unieważnieniu, jeżeli zamawiający: 1) z naruszeniem ustawy udzielił zamówienia, zawarł umowę ramową lub ustanowił dynamiczny system zakupów bez uprzedniego zamieszczenia w Biuletynie Zamówień Publicznych albo przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia wszczynającego postępowanie lub bez wymaganego ogłoszenia zmieniającego ogłoszenie wszczynające postępowanie, jeżeli zmiany miały znaczenie dla sporządzenia wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo ofert”.
Zamawiający powziął informację, że postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą po otwarciu ofert, na etapie ich badania i analizy.
Mając powyższe na uwadze Zamawiający uznał, iż zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania na podstawie art.255 ust. 6 Ustawy Pzp i postanawia jak w sentencji. Nieusuwalna wada postępowania zgodnie z orzeczeniem KIO z dnia 26.08.2022 r. w sprawie KIO 2113/22 jest podstawą unieważnienia postępowania o udzielenie zamówienia.