Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnościami dla mieszkańców Warszawy, w ramach programu "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej" - edycja 2023"

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Centrum Usług Społecznych "Społeczna Warszawa"

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 367226100

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Skaryszewska 3

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 03-802

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.7.) Numer telefonu: 22 277 49 70

1.5.8.) Numer faksu: 22 277 49 72

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: cus@um.warszawa.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://www.wsparcie.um.warszawa.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-e1d8947c-14d9-11ee-a60c-9ec5599dddc1

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnościami dla mieszkańców Warszawy, w ramach programu "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej" - edycja 2023"

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-e1d8947c-14d9-11ee-a60c-9ec5599dddc1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00401254

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2023-09-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2023/BZP 00031984/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.3 Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnościami dla mieszkańców Warszawy, w ramach Programu „Asystent Osobisty Osoby Niepełnosprawnej – edycja 2023

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2023/BZP 00294567

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: CUS/ZP/4/2023

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 708599,25 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług asystencji osobistej osobom z niepełnosprawnościami, będącym mieszańcami Warszawy (dalej: „Usługi”);
2) Usługi będą świadczone w ramach Programu „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej” – edycja 2023 finansowanego z Funduszu Solidarnościowego oraz ze środków m.st. Warszawy (dalej: „Program”), który stanowi załącznik nr 2 do SWZ. Wykonawca będzie świadczył usługi, zgodnie z Programem, zgodnie z podpisaną umową, Regulaminem Programu AOON stanowiącym Załącznik nr 3 do Umowy, (dalej zwany: „Regulaminem”) oraz niniejszym SWZ;
3) Kod CPV: kod główny: 85311200-4 Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych;
4) Świadczenie Usług odbywać się będzie dla osób zwanych dalej „odbiorcami”:
a) dzieci do 16. roku życia z orzeczeniem o niepełnosprawności łącznie ze wskazaniami: konieczności stałej lub długotrwałej opieki lub pomocy innej osoby w związku ze znacznie ograniczoną możliwością samodzielnej egzystencji oraz konieczności stałego współudziału na co dzień opiekuna dziecka w procesie jego leczenia, rehabilitacji i edukacji;
b) osób z niepełnosprawnościami, posiadających orzeczenie o niepełnosprawności:
- o stopniu znacznym lub
- o stopniu umiarkowanym lub
- traktowane na równi do wyżej wymienionych zgodnie z art. 5 i art. 62 ustawy z dnia 27 sierpnia 1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób niepełnosprawnych (Dz. U. z 2023 r. poz. 100 ze zm.);
5) Szczegółowe uprawnienia odbiorców, wskazane są w Programie (Rozdział III);
6) Świadczenie Usług ma na celu:
a) wsparcie w wykonywaniu codziennych czynności oraz funkcjonowaniu w życiu społecznym osób z niepełnosprawnościami,
b) zwiększenie szans osób z niepełnoprawnościami na prowadzenie bardziej niezależnego/samodzielnego i aktywnego życia,
c) dążenie do poprawy funkcjonowania osób z niepełnosprawnościami w jej środowisku;
7) Usługi polegają w szczególności na wspieraniu odbiorcy przez asystenta w:
a) wykonywaniu przez odbiorcę czynności dnia codziennego;
b) wyjściu, powrocie lub dojazdach odbiorcy w wybrane przez odbiorcę miejsca;
c) załatwianiu przez odbiorcę spraw urzędowych;
d) korzystaniu przez odbiorcę z dóbr kultury (np. muzeum, teatr, kino, galerie sztuki, wystawy);
e) zaprowadzaniu dzieci z orzeczeniem o niepełnosprawności do placówki oświatowej lub przyprowadzaniu ich z niej oraz w funkcjonowaniu na terenie szkoły (Usługa na terenie szkoły może być realizowana wyłącznie w przypadku, gdy szkoła nie zapewnia tej Usługi);
8) Wykonawca zobowiązuje się do realizacji czynności zgodnie z zakresem Usług dostosowanych do potrzeb osób z niepełnosprawnościami. Szczegółowy zakres czynności w ramach Usług został określony w załączniku nr 2 do SWZ
9) W podejmowanych działaniach asystent uwzględnia osobistą sytuację odbiorcy, stopień i rodzaj jego niepełnosprawności. Asystent nie podejmuje decyzji za odbiorcę. Celem Usług jest wspieranie odbiorcy w realizacji osobistych zamiarów. Asystent realizuje usługi wyłącznie na rzecz odbiorcy, a nie na rzecz członków rodziny odbiorcy Usług;
10) W godzinach realizacji Usług nie mogą być świadczone usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w przepisach ustawy o pomocy społecznej, inne usługi finansowane w ramach Funduszu Solidarnościowego lub usługi obejmujące analogiczne wsparcie, finansowane z innych źródeł;
11) Pod opieką asystenta w tym samym czasie może pozostawać tylko jeden odbiorca;
12) Odbiorca nie ponosi odpłatności za Usługi;
13) Odbiorcy należy umożliwić wybór asystenta;
14) Pozostałe zasady sposobu realizacji Usług zostały określone w Programie;
15) Zamówienie realizowane będzie na rzecz odbiorców zamieszkujących na terenie wszystkich dzielnic m.st. Warszawy w wymiarze 13 200 godzin Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia. Minimalny wymiar godzin świadczonych Usług w pełnym okresie realizacji zamówienia, wyniesie 7000 godzin.
16) Przewidywana maksymalna liczba odbiorców: łącznie 45 osób, w tym:
a) odbiorcy w wieku do 16 roku życia: 10 osób,
b) odbiorcy w wieku powyżej 16 roku życia:
- z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności (w tym także z niepełnosprawnością sprzężoną): 25 osób;
- z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności (w tym także z niepełnosprawnością sprzężoną): 10 osób.
17) Planowana maksymalna liczba godzin Usług przypadająca na każdego odbiorcę:
a) odbiorcy w wieku do 16 roku życia: 180 godzin,
b) odbiorcy w wieku powyżej 16 roku życia:
- z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z niepełnosprawnościami sprzężonymi: 420 godzin Usług dla każdej osoby;
- z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności: 360 godzin Usług dla każdej osoby;
- z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z niepełnosprawnościami sprzężonymi: 180 godzin Usług dla każdej osoby;
- z orzeczeniem o umiarkowanym stopniu niepełnosprawności: 180 godzin Usług dla każdej osoby.
18) Planowana maksymalna liczba asystentów świadczących Usługi: 30 asystentów dla 45 odbiorców, o których mowa w pkt 16).
Szczegółowy Opis Przedmiotu Zamówienia zawiera Rozdział IV SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 04.09.2023 r., unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na usługi społeczne i inne szczególne usługi prowadzone w trybie podstawowym bez negocjacji na podstawie art. 275 pkt 1 ustawy Pzp, pn. „Świadczenie usług asystenta osobistego osoby z niepełnosprawnościami dla mieszkańców Warszawy, w ramach Programu „Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej”- edycja 2023” (nr postępowania: CUS/ZP/4/2023).

Uzasadnienie
Zgodnie z art. 255 ust. 3 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę , którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba, że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.

7 sierpnia 2023 r. wykonawca Optima Care Sp. z o.o., ul. Towarowa 36, 85-746 Bydgoszcz odstąpił od podpisania umowy – złożył w tym zakresie stosowne oświadczenie.
Zamawiający 11 sierpnia 2023 r., na skutek ponownego badania i oceny ofert wobec uchylenia się od zawarcia umowy przez Wykonawcę, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza dokonał ponownego wyboru najkorzystniejszej oferty złożonej przez Wykonawcę: CE LINGUA SP. Z O.O., ul. Młyńska 9/1, 31-469 Kraków.

1 września 2023 r. Wykonawca, CE LINGUA SP. Z O.O., ul. Młyńska 9/1, 31-469 Kraków, odstąpił od podpisania umowy – złożył w tym zakresie stosowne oświadczenie.
Oferta z najniższą ceną złożoną w niniejszym postępowaniu, spośród ofert nieodrzuconych – wykonawcy PRM Stowarzyszenie, ul. Widoczna 37, 04-647 Warszawa, przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia.

Zamawiający na realizację zamówienia przeznaczył środki finansowe w wysokości 717 645,00 zł brutto. Cena najkorzystniejszej oferty wynosi 1 371 645,00 zł brutto i przewyższa środki finansowe jakie Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia o 654 000,00 zł brutto.
Wobec wystąpienia ww. okoliczności, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 538875,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1371645,00 PLN