Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Opracowanie planu ogólnego gminy Dobroń

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Dobroń

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 730934625

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 11 Listopada 9

1.5.2.) Miejscowość: Dobroń

1.5.3.) Kod pocztowy: 95-082

1.5.4.) Województwo: łódzkie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL712 - Łódzki

1.5.7.) Numer telefonu: 43 6772130

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@dobron.ug.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://dobron.bip.net.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-663ecd2f-2efd-11ef-b373-0e435a8a43bc

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Opracowanie planu ogólnego gminy Dobroń

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-663ecd2f-2efd-11ef-b373-0e435a8a43bc

2.5.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00399662

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2024-07-05

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2024/BZP 00066486/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Opracowanie planu ogólnego gminy Dobroń

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2024/BZP 00376359

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: 271.7.2024

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie planu ogólnego gminy Dobroń, zgodnie z uchwałą
Nr II/10/24 Rady Gminy w Dobroniu z dnia 28 maja 2024 r., wraz z wykonaniem czynności związanych ze sporządzeniem tego planu według procedury i problematyki określonej
w obowiązujących w tym zakresie przepisach, w szczególności z:
1) ustawą z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj.: Dz. U.
z 2023 r. poz. 977 ze zm.) zwanej dalej „ustawą”,
2) rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 8 grudnia 2023 r. w sprawie projektu planu ogólnego gminy, dokumentowania prac planistycznych w zakresie tego planu oraz wydawania z niego wypisów i wyrysów (Dz. U. z 2023 r. poz. 2758),
3) ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na Środowisko
(Dz. U. z 2023 r. poz. 1094 ze zm.),
4) uwzględnieniem stanowisk oraz uwag zgłaszanych przez Zamawiającego, oraz Gminną Komisję Urbanistyczno-Architektoniczną w trakcie realizacji umowy i aktualnego orzecznictwa sądowego dotyczącego zagospodarowania przestrzennego,
5) innymi przepisami wynikającymi z odpowiednich aktów prawnych, mających odniesienie do przedmiotu zlecenia, m. in. dotyczącymi ochrony środowiska, ochrony zabytków, prawa wodnego, ochrony gruntów rolnych i leśnych, dróg.
2. Plan ogólny gminy Dobroń składać się ma z części tekstowej i graficznej, uzasadnienia, prognozy oddziaływania na środowisko, prognozy skutków finansowych, opracowań ekofizjograficznych, danych przestrzennych oraz dokumentacji formalno-prawnych prac planistycznych.

3. W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązuje się do wykonania w szczególności następujących czynności:
1) sporządzenia planu ogólnego gminy Dobroń zgodnie z przepisami ustawy z dnia
27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tj.: Dz. U. z 2023 r. poz. 977 ze zm.) a także przepisami wykonawczymi do tej ustawy. Zakres prac nie obejmuje przepisu art. 13f ustawy dotyczących Gminnych standardów dostępności infrastruktury społecznej;
2) przygotowania merytorycznego wszelkich dokumentów formalno-prawnych - pism, zawiadomień, ogłoszeń i obwieszczeń;
3) przygotowania materiałów i pism w celu uzyskania opinii i uzgodnień, w tym gminnej komisji urbanistyczno-architektonicznej, według rozdzielnika wskazanego przez Wykonawcę;
4) wprowadzenia ewentualnych zmian wynikających z uzgodnień, powtórzenie procedury
w niezbędnym zakresie, jeśli będzie to konieczne, w razie potrzeby przygotowania treści zażaleń na postanowienia;
5) przygotowania (w porozumieniu z Zamawiającym) dokumentów, pism, ankiet, geoankiet, ogłoszeń, obwieszczeń, zawiadomień i innych w procedurze sporządzenia planu, określonej
w art. 13i ust. 3 wyżej wymienionej ustawy, w tym w konsultacjach społecznych, o których mowa w art. 8i, 8j i 8k ustawy;
6) prezentacji projektu planu i uczestnictwa w konsultacjach społecznych na temat rozwiązań przyjętych w projekcie (udział fizyczny), podczas posiedzeń gminnej komisji urbanistyczno - architektonicznej (udział fizyczny) oraz uczestnictwo w spotkaniach z udziałem radnych (komisjach rady gminy oraz sesjach - udział fizyczny);
7) sporządzenia uzasadnienia planu zgodnie z art. 13h ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym,
8) opracowania danych przestrzennych do planu zgodnie z art. 67a ustawy;
9) przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko, w tym sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko projektu planu zgodnie z przepisami ustawy z dnia
3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U.
z 2023 r. poz. 1094 ze zm.);
10) wykonania opracowania ekofizjograficznego;
11) wprowadzenia do uchwały zatwierdzającej plan, zmian wynikających z rozstrzygnięć nadzorczych wojewody, ustosunkowania się do tych rozstrzygnięć (ewentualnie powtórzenie procedury w zakresie wymaganym przez wojewodę);
12) ustosunkowanie się do skarg wniesionych do wojewódzkiego sądu administracyjnego
i Naczelnego Sądu Administracyjnego;
13) wykonawca zobowiązany jest do przygotowania oprócz ww. dokumentów innych dokumentów, których potrzeba wyłoni się w trakcie opracowywania przedmiotu zamówienia. Wszelkie prace projektowe lub czynności nie opisane powyżej oraz w projekcie umowy, a wynikające
z procedur określonych w ustawie oraz przepisach szczególnych, niezbędne do właściwego
i kompletnego opracowania zamówienia Wykonawca winien wykonać w ramach przedmiotu zamówienia, kosztów i terminów wykonania przedmiotu zamówienia.
14) wykonawca przygotuje również dane do zasilenia modułów Systemu Informacji Przestrzennej Gminy Dobroń.
4. 6. W ramach końcowej realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca przedłoży:
1) komplet dokumentacji planistycznej, w oryginale oraz kopii;
2) plan ogólny w wersji papierowej tekst + rysunki w oryginalnej skali – 2 egz.;
3) część graficzną planu ogólnego w skali 1 : 10 000 w wersji kolorowej, na utwardzonym
i zabezpieczonym przed zniszczeniem podłożu – 2 egz.;
4) plan ogólny w wersji elektronicznej w formacie do odczytu i wydruku (część tekstowa
w formatach pdf i doc; część graficzna w formatach jpeg, pdf) – 1 nośnik CD/DVD.;
5) rysunek planu ogólnego spełniający następujące wymagania:
 granica terenów (jednostek funkcjonalnych) w postaci pliku GML lub SHP,
 każdy teren musi być reprezentowany geometrycznie przez dokładnie jeden obiekt przestrzenny (multipoligon),
 w przypadku wspólnego przebiegu z granicą działki ewidencyjnej granice terenu muszą być wyznaczone z wykorzystaniem jej geometrii i ich tożsamość musi być zachowana na moment tworzenia aktu (wierzchołki terenów muszą mieć tożsame położenie
z wierzchołkami granicy działki),
 pomiędzy obszarami terenów muszą następować poprawne relacje topologiczne, tj. obiekty terenów nie mogą się na siebie nakładać oraz pomiędzy obiektami terenów nie mogą występować obszary bez wydzielenia,
 wierzchołki obiektów terenów w liniach granic aktu muszą mieć lokalizację tożsamą
z wierzchołkami granicy aktu,
 do każdego obiektu musi być przypisany atrybut tekstowy zawierający symbol wydzielenia;
6) prognozę oddziaływania na środowisko – wersja papierowa i elektronicznej;
7) opracowanie ekofizjograficzne – wersja papierowa i elektroniczna;
8) inne dokumenty i materiały utworzone w trakcie sporządzenia projektu planu miejscowego.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71410000-5 - Usługi planowania przestrzennego

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.
Zawarta umowa podlegałaby unieważnieniu w oparciu o art. 457 ust. 1 pkt 1 ustawy Prawo Zamówień Publicznych, ponieważ Zamawiający udzieliłby zamówienia z naruszeniem ustawy Prawo Zamówień Publicznych, wbrew treści art. 241 ust. 3, stosownie do którego niedopuszczalne są kryteria oceny ofert dotyczące właściwości wykonawcy, w szczególności jego wiarygodności ekonomicznej, technicznej lub finansowej.
W przedmiotowym postępowaniu zastosowane kryterium oceny ofert dotyczące doświadczenia wykonawcy, w oparciu o ww. przepis jest niedopuszczalne, bowiem stanowi tzw. kryterium podmiotowe i dotyczy jedynie właściwości wykonawcy.