Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie zimowym 2022/2023.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiat Górowski

1.3.) Oddział zamawiającego: Powiat Górowski

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 411050468

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Mickiewicza 1

1.5.2.) Miejscowość: Góra

1.5.3.) Kod pocztowy: 56-200

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL516 - Legnicko-głogowski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@powiatgora.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.powiatgora.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/powiatgora

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie zimowym 2022/2023.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-f5adc5f2-3a59-11ed-9171-f6b7c7d59353

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00396746

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-10-18

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00031690/09/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Zimowe utrzymanie dróg powiatowych w sezonie zimowym 2022/2023

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00361805/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.272.20.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 307450,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zamówienie obejmuje:
- zakup i przygotowanie mieszanki,
- odśnieżanie dróg powiatowych,
- zwalczanie i likwidacja śliskości zimowej (posypywanie),
- odśnieżanie z jednoczesną likwidacją śliskości (odśnieżanie + posypywanie),
- prowadzenie dyżuru zimowego
Szacowany zakres i wielkość zamówienia:
1. Roboty przy zimowym utrzymaniu dróg powiatowych planowane są do wykonania w okresie zimowym 2022/2023,
2. Zimowym utrzymaniem objęto 246,829 km dróg powiatowych w tym III standardem ZUD objęto
56,685km, IV standard – 177,193km i V standard – 12,951km.
Do zwalczania śliskości zimowej wyznaczono miejsca niebezpieczne (łuki, wzniesienia, przystanki komunikacji zbiorowej, skrzyżowania i.t.p.) o łącznej długości 68,131 km. W niesprzyjających warunkach w uzgodnieniu z zarządcą dróg ilość i zakres odcinków może ulec zmianie (lodowica, szadź).
3. Do obowiązków firmy wyłonionej w przetargu należało będzie:
- odpowiednie oznakowanie sprzętu biorącego udział w akcji;
- zapewnienie łączności przewodowej i bezprzewodowej pomiędzy biorącymi udział w akcji
zimowej;
- utrzymanie sprzętu i transportu w ciągłej sprawności technicznej;
- odśnieżanie dróg oraz zwalczanie śliskości zimowej zgodne z wymaganym standardem z-u
dróg ustalonym przez Zarząd Powiatu Górowskiego,
- każdorazowo po zakończeniu zleconych usług informować uprawnionego pracownika zamawiającego o terminie ich zakończenia,
- zapewnienie mieszanki żwirowo - solnej do zwalczania śliskości drogowej o proporcjach 30%
soli drogowej i 70% żwiru o frakcji 2-4mm w ilości łącznej 1000 ton.
4. Rozliczenie odbywać się będzie miesięcznie przy pomocy faktur wystawionych przez wykonawcę z 30 dniowym terminem zapłaty,
5. Wykonawca zapewni sprzęt wg zapotrzebowania Zamawiającego. Pojazdy samochodowe używane do wykonywania zimowego utrzymania dróg powinny być wyposażone w ostrzegawczy sygnał świetlny błyskowy barwy żółtej, zgodnie z art. 54 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. ustawy Prawo o ruchu drogowym (t. j. Dz. U. z 2021 r., poz. 450 ) odpowiadający warunkom określonym w Rozporządzeniu Ministra Infrastruktury z dnia 31 grudnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych pojazdów oraz zakresu ich niezbędnego wyposażenia (t. j. Dz. U. z 2015 r. poz. 305 z późn. zm.). Natomiast części urządzeń zamontowanych na pojeździe wystające poza obrys pojazdu powinny odpowiadać warunkom określonym w § 39 w/w rozporządzenia. Nośniki pługów i rozsypywaczy kruszywa (pojazdy ciężarowe oraz ciągniki) powinny posiadać moc właściwą do sprzężonego sprzętu oraz panujących warunków pogodowych.

Zapotrzebowanie na sprzęt i transport wynosi ogółem:
Lp. Wyszczególnienie Ilość
1. Pługopiaskarka 3 szt.
2. Pługi samochodowe średnie 4 szt.
3. Zestaw niskopodwoziowy do
transportu sprzętu 1 szt.
4. Równiarka 1 szt.
5. Ładowarka 2 szt.
Szacowany zakres i wielkość zamówienia:
1 Ładowarka odśnieżanie Max godz. 70
2 Samochód z pługiem średnim Max km. 7500
3 Samochód z pługiem i piaskarką Max km. 10000
4 Równiarka Max godz. 50
5 Odśnieżanie i usuwanie śliskości z chodników Max m 2 11 000
6 Mieszanka żwirowo - solna z załadunkiem na piaskarkę Mg 1000
7.Dyżur Max godz. 1500
Rzeczywisty zakres usług uzależniony będzie od warunków pogodowych. Wykonawca zapewni we
własnym zakresie miejsce do składowania zakupionej mieszanki i piasku.
Wykonawca ma obowiązek:
a) w przypadku wystąpienia złych warunków atmosferycznych podjąć akcję odśnieżania lub usuwania
śliskości na drogach powiatowych w uzgodnieniu z zamawiającym,
b) każdorazowo rozpoczynać zadysponowane przez zamawiającego usługi w ramach ZUD nie później niż czasie 90 minut od telefonicznego ich zlecenia przez uprawnionego pracownika Zamawiającego, jest to termin maksymalny a jego skrócenie będzie premiowane w ramach kryteriów oceny ofert.
c) całkowitej likwidacji skutków pogorszenia warunków atmosferycznych na drogach w terminach określonych standardami zimowego utrzymania dróg.
Zimowe utrzymanie dróg ma na celu likwidację zakłóceń ruchu drogowego wywołanych takimi
czynnikami atmosferycznymi jak śliskość zimowa oraz opady śniegu i musi być wykonane wg
standardów szczegółowo opisanych w załączniku nr 5.
Utrzymanie całodobowego dyżuru zimowego.
Podczas trwającego sezonu zimowego Wykonawca zapewnia dyżur całodobowy w zakresie
zimowego utrzymania dróg w utworzonym przez siebie punkcie informacyjno-dyspozycyjnym.
Zadaniem dyżurnego jest zbieranie informacji o aktualnym stanie dróg wszelkich występujących
utrudnieniach w ruchu na tych drogach, w tym zamknięciach dróg i wprowadzonych objazdach.
Dyżury pełnione będą w zależności od panujących i prognozowanych warunków atmosferycznych oraz sytuacji panującej na drogach.
Ilość godzin pracy i czas rozpoczynania i zakończenia będzie zmienny, zależny od warunków
pogodowych. W razie potrzeby (w przypadku występowania lub prognozowanych bardzo
niekorzystnych warunków pogodowych tj. śnieżyc, gołoledzi itp.) Zamawiający może wyznaczyć dyżury całonocne lub 24 - godzinne. W tym przypadku dyżury będą trwać do odwołania ich przez
Zamawiającego.
Pełnienie dyżurów zimowego utrzymania dróg obejmuje:
a) bezpośrednią organizację, kierowanie i nadzorowanie pracy sprzętu przy odśnieżaniu i usuwaniu
śliskości na drogach,
b) udzielanie informacji o stanie i przejezdności na drogach
c) prowadzenie dokumentacji sprawozdawczo-rozliczeniowej
Do obowiązków dyżurnego należeć będzie:
a) systematyczna kontrola warunków atmosferycznych poprzez dostępne na terenie bazy urządzenia
pomiarowe,
b) bezpośrednie prowadzenie i nadzorowanie usług przy utrzymaniu stanu nawierzchni dróg
według standardów ustalonych w Planie Zimowego Utrzymania Dróg
c) dysponowanie pojazdami i sprzętem według obowiązujących standardów zimowego utrzymania
dróg w porozumieniu z zamawiającym,
d) sporządzanie Raportów Pracy Sprzętu i dziennika dyżurów,
e) wysyłanie meldunków o stanie pogody, stanie dróg i ilości oraz rodzaju pracującego sprzętu poprzez stronę internetową Zamawiającego,
Termin realizacji oraz ilość roboczogodzin (godzin dyżuru) będą uzależnione od rzeczywistych potrzeb, warunków meteorologicznych i aktualnej sytuacji na drogach.
Wynagrodzenie Wykonawcy będzie ustalone na postawie cen jednostkowych określonych w
Formularzu ofertowym oraz przepracowanej ilości godzin dyżuru (zgodnie z dziennikiem ewidencji
dyżurów), uzgodnionych i zatwierdzonych przez Zamawiającego.
6. Zgodnie z dyspozycją w art. 29 ust. 3 a ustawy Pzp Zamawiający wymaga, zatrudnienia na
podstawie umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób wykonujących wskazane poniżej czynności w trakcie realizacji zamówienia obsługa sprzętu do zimowego utrzymania dróg na podstawie umowy o pracę w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 26 czerwca1974r.-Kodekspracy (Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.),
Zatrudnienie na podstawie umowy o pracę wyżej wymienionych osób powinno trwać nieprzerwanie
przez cały okres trwania umowy.
7. Wykonawca przez cały okres realizacji umowy będzie posiadał aktualne ubezpieczenie od
odpowiedzialności cywilnej z tytułu prowadzonej działalności w zakresie zgodnym z
przedmiotem zamówienia na wartość nie mniejszą niżeli wysokość wynagrodzenia wskazana w
§ 5 ust. 1

4.5.3.) Główny kod CPV: 90620000-9 - Usługi odśnieżania

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90630000-2 - Usługi usuwania oblodzeń

34143000-1 - Pojazdy do utrzymania dróg w okresie zimy

34144440-4 - Piaskarki

43313100-1 - Pługi odśnieżające lemieszowe

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Uzasadnienie faktyczne i prawne unieważnienia:
Postępowanie o udzielenie zamówienia zostaje unieważnione na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy, zgodnie z którym Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli cena lub koszt najkorzystniejszej oferty lub oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, chyba że zamawiający może zwiększyć tę kwotę do ceny lub kosztu najkorzystniejszej oferty.
Zamawiający, na sfinansowanie zamówienia zamierza przeznaczyć kwotę 354 763,00 zł brutto i udostępnił tę informację na stronie internetowej prowadzonego postępowania (platforma zakupowa) przed otwarciem ofert, które miało miejsce 04 października 2022 r. o godzinie 10:30.
Jedyna w postępowaniu oferta złożona przez Przedsiębiorstwo Drogowo-Melioracyjne „DROGOMEL” A. Skoczylas – K. Głuszko, Spółka Jawna, ul. Wrocławska 111, 56-200 Góra zawiera cenę wynoszącą 1 213 440,00 zł brutto.
Zamawiający po przeanalizowaniu swoich możliwości finansowych nie może zwiększyć kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia do ceny najkorzystniejszej oferty.
Zamawiający, zatem unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia ponieważ oferta z najniższą ceną przewyższa kwotę, którą Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do ceny najkorzystniejszej oferty.
Jednocześnie Zamawiający informuje, że zgodnie z art. 262 ustawy, o wszczęciu kolejnego postępowania, które dotyczy tego samego przedmiotu zamówienia lub obejmuje ten sam przedmiot zamówienia niezwłocznie zawiadomi wykonawców, którzy ubiegali się o udzielenie zamówienia w tym postępowaniu.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 1213440,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 1213440,00 PLN