Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Wykonanie oznakowania poziomego (odnowienie oznakowania) na drogach powiatowych na terenie powiatu radomskiego w 2025 roku

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: POWIATOWY ZARZĄD DRÓG PUBLICZNYCH W RADOMIU

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 672007987

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Graniczna 24

1.5.2.) Miejscowość: Radom

1.5.3.) Kod pocztowy: 26-600

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL921 - Radomski

1.5.7.) Numer telefonu: 483815060

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@pzdp.radom.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://pzd-radom.finn.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://ezamowienia.gov.pl/mp-client/search/list/ocds-148610-2778ffe7-6710-4e52-9cd4-accb15c3f95f

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Zarządzanie drogami powiatowymi na terenie powiatu radomskiego

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Wykonanie oznakowania poziomego (odnowienie oznakowania) na drogach powiatowych na terenie powiatu radomskiego w 2025 roku

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-2778ffe7-6710-4e52-9cd4-accb15c3f95f

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00373353

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-08-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00023356/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.8 Wykonanie oznakowania poziomego (odnowienie oznakowania) na drogach powiatowych na terenie powiatu radomskiego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00332502

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: PZD.I.261.11.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych obejmujących wykonanie oznakowania poziomego (odnowienie oznakowania) na drogach powiatowych na terenie powiatu radomskiego, w tym:
- oznakowania poziomego w technologii cienkowarstwowej farbami akrylowymi rozpuszczalnikowymi o grubości warstwy 0,5-0,8 mm, z mikrokulkami szklanymi, o łącznej szacunkowej powierzchni 4 162,32 m2,
- oznakowania poziomego w technologii grubowarstwowej z mas chemoutwardzalnych strukturalnych o grubości warstwy 2,0-5,0 mm, z mikrokulkami szklanymi, o łącznej szacunkowej powierzchni 1 521,32 m2.
2. Zestawienie robót planowanych do wykonania na poszczególnych odcinkach dróg powiatowych podane jest w „Wykazie dróg powiatowych do odnowienia oznakowania poziomego w 2025 r. – Obmiar”, zawartym w Tomie III SWZ – Opis Przedmiotu Zamówienia (OPZ). Łączna szacunkowa ilość robót dla poszczególnych technologii wykonania oznakowania poziomego została określona w Kosztorysie ofertowym – Formularz nr 2. W ramach robót wyszczególnionych w Kosztorysie należy wykonać również:
- wszystkie roboty – prace pomocnicze, tymczasowe i towarzyszące, w tym wynikające ze Szczegółowych Specyfikacji Technicznych (SST), które są konieczne do prawidłowego wykonania przedmiotu zamówienia,
- wszelkie inne roboty, prace, badania (laboratoryjne), czynności, obowiązki i wymogi wynikające ze Specyfikacji Warunków Zamówienia, w tym SST i Kosztorysu ofertowego.
3. Zakres robót określony w ust. 1 stanowi zakres podstawowy zamówienia.
4. Zamawiający zastrzega sobie możliwość, w ramach prawa opcji, o którym mowa w art. 441 ust. 1 ustawy Pzp, zlecenia Wykonawcy do wykonania zwiększonego zakresu robót określonych odpowiednio w ust. 1, wynikającego z rzeczywistych potrzeb Zamawiającego ustalonych w oparciu o prowadzone na bieżąco przeglądy stanu dróg powiatowych, przy czym łączna wartość brutto tych robót nie może przekroczyć 25 % ceny oferty Wykonawcy.
5. Zakres zamówienia objętego prawem opcji, o którym mowa w ust. 4, Wykonawca będzie zobowiązany wykonać po uprzednim otrzymaniu pisemnego zawiadomienia (zlecenia) od Zamawiającego, że zamierza z prawa opcji skorzystać, zawierającego rodzaj oznakowania, lokalizację, ilość i wartość robót zlecanych w ramach przedmiotowego uprawnienia. Zamawiający jest uprawniony do skorzystania z prawa opcji nie później niż na 21 dni przed upływem terminu, o którym mowa w Rozdziale V ust. 1 SWZ.
6. Zamówienie realizowane w ramach prawa opcji jest jednostronnym uprawnieniem Zamawiającego, dlatego też nieskorzystanie przez Zamawiającego z prawa opcji nie stanowi podstawy dla Wykonawcy do dochodzenia jakichkolwiek roszczeń w stosunku do Zamawiającego.
7. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany (zwiększenia lub zmniejszenia) ilości robót określonych w poszczególnych pozycjach odpowiednio kosztorysu ofertowego lub zlecenia, o którym mowa w ust. 5, wynikających z obmiarów faktycznie wykonanych robót oraz rzeczywistych potrzeb Zamawiającego ustalonych w oparciu o prowadzone na bieżąco przeglądy stanu dróg powiatowych, przy zastrzeżeniu, że nie zostanie przekroczona wartość brutto odpowiednio zakresu podstawowego zamówienia lub, w przypadku skorzystania przez Zamawiającego z prawa opcji, całego zakresu zamówienia uwzględniającego zakres objęty prawem opcji. W przypadku zmniejszenia ilości robót Wykonawcy nie przysługuje prawo żądania wynagrodzenia za zaniechany zakres robót, przy czym wartość zakresu podstawowego robót zlecony przez Zamawiającego nie może być mniejszy niż 50 % ceny oferty Wykonawcy, z którym zostanie zawarta umowa w sprawie zamówienia.
8. Oznakowanie poziome należy wykonać na podstawie śladów oznakowania pozostałych na jezdni, nanosząc niezbędne korekty wynikające ze zmian przepisów, bądź określonych przez Zamawiającego (wg projektów organizacji ruchu). Roboty powinny być wykonywane w sposób nie powodujący większych uciążliwości dla ruchu drogowego, a w miejscach dużego natężenia ruchu wykonywane w godz. od 20:00 do 6:00. Szczegółowy opis oraz sposób realizacji zamówienia określony został w OPZ, SST, Kosztorysie ofertowym oraz projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Tom II SWZ.
9. Przedmiot zamówienia powinien być zrealizowany zgodnie z wymogami rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 3 lipca 2003 r. w sprawie szczegółowych warunków technicznych dla znaków i sygnałów drogowych oraz urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego (tekst jedn. Dz.U. z 2019 r. poz. 2311).
10. Wykonawca robót powinien dysponować na etapie realizacji zamówienia odpowiednim potencjałem kadrowym, narzędziami, urządzeniami technicznymi, sprzętem i materiałami niezbędnym do wykonania oznakowania poziomego w technologii cienkowarstwowej oraz grubowarstwowej.
11. Materiały, wyroby budowlane, urządzenia niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia:
1) Materiały, wyroby budowlane, urządzenia niezbędne do realizacji przedmiotu zamówienia, w tym przewidziane w SST i Kosztorysie ofertowym zapewnia Wykonawca.
2) Materiały, o których mowa w pkt 1 powinny odpowiadać co do jakości wymaganiom określonym w obowiązujących przepisach oraz SST, w szczególności powinny posiadać aktualną aprobatę techniczną IBDM lub innej upoważnionej do wydawania aprobat jednostki.
3) Wykonawca będzie przeprowadzać badania materiałów oraz pomiary i badania wykonanych robót zgodnie z zasadami kontroli jakości materiałów i robót określonymi w SST.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45233221-4 - Malowanie nawierzchi

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Przedmiotowe postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego prowadzone jest w trybie podstawowym bez negocjacji, o jakim stanowi art. 275 pkt 1 ustawy Pzp. Zgodnie z zapisami Rozdziału XVI ust. 1 SWZ Zamawiający w niniejszym postępowaniu wymagał od Wykonawców zabezpieczenia swoich ofert wadium w wysokości 2 600,00 zł. Wykonawcy zobowiązani byli wnieść wadium w jednej z form określonych w Rozdziale XVI ust. 3 SWZ. W przypadku wadium wnoszonego w pieniądzu Zamawiający zastrzegł, iż za termin wniesienia wadium zostanie przyjęty termin uznania rachunku Zamawiającego. Zgodnie z art. 97 ust. 5 ustawy Pzp oraz zapisami Rozdziału XVI ust. 2 SWZ wadium wnosi się przed upływem terminu składania ofert i utrzymuje nieprzerwanie do dnia upływu terminu związania ofertą. W przedmiotowym postępowaniu termin składania ofert został wyznaczony do dnia 1 sierpnia 2025 roku do godz. 11:00. W postępowaniu wpłynęła jedna oferta, złożona przez: ViaSigni Sp. z o.o. Sp. K., Lubenia. Wykonawca złożył formularz ofertowy wraz z kosztorysem ofertowym oraz:
- oświadczenie, składane na podstawie art. 125 ust. 1 oraz art. 273 ust. 2 ustawy Pzp,
- przedmiotowy środek dowodowy w postaci wykazu robót budowlanych,
- potwierdzenie dokonania w dniu 31.07.2025 r. zlecenia przelewu wadium.
W związku z tym, że potwierdzenie przelewu załączone do oferty nie stanowi dowodu potwierdzającego wniesienie wadium, gdyż nie wynika z niego moment uznania rachunku Zamawiającego, Zamawiający w dniu 01.08.2025 r. wystąpił do Zespołu finansowego o podanie informacji: nazw (firm) Wykonawców oraz wpłaconych przez nich kwot, którzy w terminie do dnia 01.08.2025 r. do godz. 11:00 dokonali wpłaty tytułem wniesienia wadium w przedmiotowym postępowaniu. W odpowiedzi Zespól Finansowy potwierdził, że w niniejszym postępowaniu w dniu 01.08.2025 r. do godz. 11:00 na rachunek bankowy Zamawiającego nie wpłynęło żadne wadium. Zamawiający wystąpił do banku, w którym posiada rachunek bankowy, o potwierdzenie momentu dokonania wpłaty przez Wykonawcę. Z informacji uzyskanych z banku wynika, że przelew od firmy VIASIGNI Sp. z o.o. na kwotę 2 600,00 zł został zaksięgowany na rachunku bankowym Zamawiającego w dniu 01.08.2025 r. o godz. 11:23, a więc po upływie terminu składania ofert.
Jak wskazuje Krajowa Izba Odwoławcza w uchwale z dnia 01.02.2019 r., sygn.. akt KIO/KD 8/19: „Zaznaczenia wymaga, ze ustawodawca posłużył się sformułowaniem „wpłaca się przelewem na rachunek”, co w ocenie Izby nierozerwalnie związane jest z koniecznością zaksięgowania środków pieniężnych na wskazanym rachunku. Tym samym, dopiero odpowiednia kwota znajdująca się na rachunku Zamawiającego tytułem wadium przesadza o jego wniesieniu, a skutecznie wniesione wadium nastąpi wtedy, gdy kwota wadium na rachunku Zamawiającego zostanie uznana przed upływem terminu składania ofert”. Ponadto, jak wyjaśniła Krajowa Izba Odwoławcza w wyroku z dnia 24.04.2023 r., sygn. akt KIO 939/23: „Izba zważa, że wniesienie wadium w pieniądzu jest skuteczne wówczas, gdy pozostaje ono w dyspozycji Zamawiającego, tj. wymagana przez Zamawiającego kwota pieniężna, zgodnie z zapisami SWZ, znajduje się na rachunku bankowym Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert. W związku z powyższym, w przypadku gdy Zamawiający nie może dysponować żądaną kwotą, nie można uznać, że wadium w formie pieniężnej zostało wniesione”. Mając na względzie w/w przepisy ustawy Pzp i stanowiska KIO należy stwierdzić, że wadium wnoszone w pieniądzu winno znajdować się na rachunku bankowym Zamawiającego już na moment upływu terminu składania ofert.
W związku z powyższym Zamawiający odrzucił ofertę Wykonawcy na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 14 ustawy Pzp, ponieważ Wykonawca nie wniósł wadium, lub wniósł w sposób nieprawidłowy, a w konsekwencji na podstawie art. 255 pkt 2 ustawy Pzp Zamawiający unieważnił postępowanie o udzielenie zamówienia, ponieważ wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1