Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Cyfryzacja dokumentów planistycznych Miasta Jasła stanowiąca część II przedsięwzięcia „System zarządzania rozwojem i usługami Miasta Jasła: Etap II

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Miasto Jasło

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 370440301

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Rynek 12

1.5.2.) Miejscowość: Jasło

1.5.3.) Kod pocztowy: 38-200

1.5.4.) Województwo: podkarpackie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL821 - Krośnieński

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowienia@um.jaslo.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://um.jaslo.pl/pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://um-jaslo.logintrade.net/zapytania_email,96022,baaedcdb844cfad4d960c9df351fd807.html

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Cyfryzacja dokumentów planistycznych Miasta Jasła stanowiąca część II przedsięwzięcia „System zarządzania rozwojem i usługami Miasta Jasła: Etap II

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b6a312ff-194d-11ed-acbd-46d0480cd9c4

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00365260

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-09-27

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00028413/13/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.24 Cyfryzacja dokumentów planistycznych Miasta Jasła stanowiąca część II przedsięwzięcia „System zarządzania rozwojem i usługami Miasta Jasła: Etap II

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00302233/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: FE.042.24.2022:2

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest utworzenie plików APP, GML oraz zbiory plików GML dla miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego, wykonanie wektorowego rejestru mapowego dla decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz wniosków o sporządzenie lub zmianę MPZP i SUIKZP.
Zamówienie składa się z 8 zadań podzielonych na 3 etapy:
Etap I
– Weryfikacja zasobów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
– Digitalizacja i wektoryzacja rysunków planów miejscowych oraz studium.
– Digitalizacja tekstów uchwał oraz przygotowanie wypisów z mpzp oraz SUIKZP.
– Utworzenie jednolitego standardu rysunków miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, zgodnego z rozporządzeniem Rozporządzenie Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia 2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
Etap II
– Utworzenie plików GML oraz zbiorów danych przestrzennych dla planów miejscowych raz studium.
– Utworzenie bazy plików geotiff.
Etap III
– Digitalizacja decyzji o warunkach zabudowy (ok. 594 decyzji), decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego (ok. 186 decyzji) oraz utworzenie bazy danych zgodnej z wymaganiami Zamawiającego (Zamawiający przekaże wejściową bazę danych do uzupełnienia).
– Digitalizacja wniosków o sporządzenie lub zmianę MPZP i SUIKZP (ok. 147 wniosków) oraz utworzenie bazy danych zgodnej z wymaganiami Zamawiającego (Zamawiający przekaże wejściową bazę danych do uzupełnienia).

Opis Etapu I
I. Weryfikacja zasobów miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego.
1) Miasto posiada 49 Obowiązujących miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego. 42 plany zostały wstępnie zwektoryzowane i umieszczone w posiadanym przez Zamawiającego systemie PolaMap firmy GIAP sp. z o. o.
2) W ramach zadania Wykonawca przeanalizuje posiadane przez Zamawiającego zasoby danych. Weryfikacji podlegać będą bazy danych wektorowych oraz rastrowe rysunki planów miejscowych oraz studium SUIKZP.
3) Bazy danych należy zweryfikować pod względem poprawności topologicznej oraz poprawności merytorycznej. Należy przeanalizować każdy rysunek, sprawdzając, czy wprowadzone zostały wszystkie elementy dokumentu. W przypadku stwierdzenia braków, Wykonawca zobligowany będzie uzupełnić brakujące elementy oraz naprawić błędy topologiczne.
4) Posiadane przez Zamawiającego rysunki rastrowe planów należy przeanalizować pod względem jakości skanowania i czytelności. W przypadku niskich parametrów jakościowych rysunków, Wykonawca zobligowany jest je zeskanować tak, aby spełniały minimalne wymagania Zamawiającego. Minimalne parametry rysunków rastrowych to 300 dpi, przy stopniu kompresji 90%, lub mniejszej, tak, aby możliwe było dokładne odczytanie wszystkich elementów opracowania.
II. Digitalizacja i wektoryzacja rysunków planów miejscowych oraz studium.
1) W ramach zadania należy zeskanować rysunki o niskich parametrach technicznych a także zeskanować rysunki 13 miejscowych planów, 7 zmian planów oraz Studium SUIKZP
2) Jeżeli w czasie trwania umowy, zostanie uchwalony nowy plan lub studium, zadaniem Wykonawcy będzie włączenie dokumentu do opracowania.
3) Minimalne parametry rysunków rastrowych to 300 dpi, przy stopniu kompresji 90%, lub mniejszej, tak, aby możliwe było dokładne odczytanie wszystkich elementów opracowania. Rysunki powinny być zeskanowane do formatu tiff z głębią 256 kolorów. Dla każdego rysunku planu należy wykonać również skan legendy do formatu pdf (legenda umieszczona w pliku wielkości A4 w orientacji pionowej). Oba dokumenty powinny posiadać identyczną nazwę, aby możliwe było jednoznaczne zidentyfikowanie danego planu.
4) Wydanie i zwrot materiałów udostępnionych przez Zamawiającego nastąpi protokolarnie.
5) Niedopuszczalne jest występowanie przeskoków lub innych zniekształceń powodowanych przez mechanizm skanujący. Dopuszcza się działania uszlachetnienia rastra celem otrzymania maksymalnej czytelności skanowanych załączników graficznych
6) Dla wszystkich skanowanych rysunków planu należy wykonać georeferencję
w obowiązującym układzie odniesienia PUWG 2000 str. 7 z dokładnością RMS <0,2mm
w skali mapy, format georeferencji *.geotiff oraz oryginalna rozdzielczość głębi kolorów. Transformacja pojedynczego rastra powinna zawierać plik *points z punktami dopasowania rastra. Wszelkie wątpliwości Wykonawca jest zobowiązany uzgodnić, opisać
i udokumentować w sposób postępowania z nimi oraz przyjęte z Zamawiającym rozwiązanie w formie raportu z kalibracji dla danego dokumentu planistycznego w pliku w formacie *pdf. Raport ma zawierać opis rodzaju użytej transformacji pliku, liczbę punktów dopasowania, błędy dopasowania na każdym punkcie wyrażone w metrach, średni błąd dopasowania, listę i rozkład punktów dopasowania, a także informacje o zastosowanych, po uzgodnieniu
z Zamawiającym, odstępstwach wynikających z braku uzyskania oczekiwanej jakości materiału.
7) Dla wszystkich rysunków należy dokonać kadrowania istniejącego lub uzyskanego pliku rastrowego do zasięgu granic mpzp – zapis pliku format *.geotiff z układem współrzędnych PL-2000 strefa 7 i kompresją JPG,
8) Wektoryzacja. Zadanie obejmuje wektoryzację rysunków, o których mowa w pk.1 a także wszystkich planów, dla których weryfikacja wskazała błędy topologiczne lub braki merytoryczne (łącznie 97 aktów planistycznych - 51 planów w tym 2 plany do uchwalenia, 26 zmian, 19 tekstów jednolitych, 1 SUiKZP)
9) Wektoryzację należy wykonać zgodnie ze strukturą systemu posiadanego przez Zamawiającego (PolaMap). W czasie wektoryzacji należy możliwie maksymalnie dociągać wektory do węzłów działek ewidencyjnych. W razie wątpliwości należy rozwiązanie konsultować z Zamawiającym.
10) Wszelkie wątpliwości Wykonawca jest zobowiązany uzgodnić, opisać i udokumentować sposób postępowania z nimi oraz przyjęte z Zamawiającym rozwiązanie w formie raportu wektoryzacji dla danego dokumentu planistycznego w pliku w formacie *pdf.
11) Obowiązuje zachowanie topologii (np. styczność obiektów, nienakładanie się wykluczających się wzajemnie obiektów),
12) Wektoryzacji należy dokonać w Układzie współrzędnych PL-2000 strefa 7.
13) Obowiązuje Kodowanie tabeli atrybutów w formacie UTF-8.
14) Po wektoryzacji Wykonawca zobowiązany jest uzupełnić tabelę atrybutów zgodne
z informacjami zawartymi na wektoryzowanym dokumencie oraz powiązanym z nim załącznikiem tekstowym - uchwałą MPZP oraz legendą.
15) Zasilenie bazy danych. Zadaniem Wykonawcy jest zasilenie posiadanego przez Zamawiającego systemu (PolaMap, GIAP sp. z o. o.) tak, aby system zawierał poprawnie wprowadzone wszystkie obowiązujące akty planistyczne.
16) Zasilona poprawnie baza danych powinna zawierać wszystkie symbole oryginalnych rysunków planów miejscowych. Symbolika powinna być tożsama z oryginalnie uchwaloną
w zakresie kolorystyki symboli, rodzaju symboli oraz grubości linii. Wszystkie atrybuty systemu powinny być poprawnie wypełnione.
III. Digitalizacja tekstów uchwał
1) Należy dokonać digitalizacji tekstów mpzp zgodnie z listą wyszczególnioną w opisie Etapu I pkt 2 ppkt 1oraz dla wszystkich 19 tekstów jednolitych.
2) Należy dokonać kodowania tekstów uchwał, a następnie zasilenia systemu, tak aby możliwe było automatyczne generowanie wypisów z miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studium.
IV. Utworzenie jednolitego standardu rysunków miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 17 grudnia
2021 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego
1) Należy wykonać standaryzację rysunków MPZP zgodnie z nowymi wytycznymi wynikającymi
z rozporządzenia w taki sposób, aby Zamawiający mógł stosować zamiennie symbolizację oryginalną i ustandaryzowaną,
2) Zastosowane przez Wykonawcę symbole muszą być zapisane w bibliotece symboli do pliku danej warstwy.
Po zakończeniu etapu I Wykonawca zobligowany jest przekazać Zamawiającemu protokół przeprowadzonych prac do zatwierdzenia.
Opis Etapu II
Drugim etapem opracowania jest wykonanie danych przestrzennych i zbiorów danych przestrzennych dla wszystkich dokumentów planistycznych Miasta Jasło (97 dokumentów).
W tym celu Wykonawca wykona pliki APP GML oraz zbiory plików GML dla dokumentów planistycznych, dokona walidacji opracowanych plików, a także przygotuje zbiory plików geotiff
w celu udostępnienia ich zgodnie z ustawą o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Pliki powinny być wykonane zgodnie z wytycznymi zawartymi w Rozporządzeniu Ministra Rozwoju, Pracy
i Technologii z dnia 26 października 2020 r. w sprawie zbiorów danych przestrzennych oraz metadanych w zakresie zagospodarowania przestrzennego.
Po zakończeniu etapu II Wykonawca zobligowany jest przekazać Zamawiającemu protokół przeprowadzonych prac do zatwierdzenia.
Opis Etapu III
Wykonanie wektorowego rejestru mapowego dla decyzji o warunkach zabudowy, decyzji o lokalizacji inwestycji celu publicznego oraz wniosków o sporządzenie lub zmianę MPZP i SUIKZP:
1) Decyzje o warunkach zabudowy od 2014 r. do 30 maja 2022 r. (ok. 594 decyzji)
2) Decyzje o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego od 2014 r. do 30 maja 2022 r.
(ok. 186 decyzji)
3) Wnioski o sporządzenie lub zmianę MPZP i SUIKZP od 2014 r. do 30 maja 2022 r.
(ok. 147 wniosków)

2. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia określa Załącznik nr 4.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71354100-5 - Usługi odwzorowania cyfrowego

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

79999100-4 - Usługi skanowania

71354000-4 - Usługi sporządzania map

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 4

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 4

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 55350,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 92250,00 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 55350,00 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Nie

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: VIP IT Sp. z o. o.

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 6128159167

7.3.4) Miejscowość: Nowogrodziec

7.3.7.) Kraj: Polska

7.4.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA

8.1.) Data zawarcia umowy: 2022-09-13

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 55350,00 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2022-11-21