Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Dostawa środków czystości

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Komenda Wojewódzka Policji w Bydgoszczy

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 091362152

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Powstańców Wielkopolskich 7

1.5.2.) Miejscowość: Bydgoszcz

1.5.3.) Kod pocztowy: 85-090

1.5.4.) Województwo: kujawsko-pomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL613 - Bydgosko-toruński

1.5.7.) Numer telefonu: 47 751 16 31

1.5.8.) Numer faksu: 47 751 53 19

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: przetarg@bg.policja.gov.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kujawsko-pomorska.policja.gov.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

www.kujawsko-pomorska.policja.gov.pl/kb/urzad/zamowienia-publiczne/postepowaniaprzetargow

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - organ władzy publicznej - organ administracji rządowej (centralnej lub terenowej)

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Porządek i bezpieczeństwo publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Dostawa środków czystości

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-b552cbb0-58e5-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00330270

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-24

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00017185/32/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.12 Środki czystości

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00307948/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: SZPiFP-79-21

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Dostawy

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest dostawa środków czystości. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia i ilości został określony przez Zamawiającego w załączniku nr 1A do SWZ (formularz cenowy wykazu towarów)

4.5.3.) Główny kod CPV: 39830000-9 - Środki czyszczące

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie zostało unieważnione z uwagi na fakt, iż jest obarczone niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego. W przedmiotowym postępowaniu termin składania i otwarcia ofert został ustalony na dzień 21.12.2021r. W postępowaniu do upływu terminu składania ofert złożono 1 ofertę. Po otwarciu ofert ujawniono, iż w formularzu cenowym wykazu towarów - Załącznik nr 1A do SWZ w pozycji 22 (kol. Nr 2) Zamawiający błędnie opisał przedmiot zamówienia nie podając wymaganej ilości sztuk dla jednostki miary wskazanej jako „opakowanie”. Wobec powyższego złożona oferta Wykonawcy zawiera w ww. pozycji Załącznika nr 1A do SWZ cenę za opakowanie, jednocześnie uniemożliwiając ustalenie ilości oferowanego asortymentu w ramach podanej ceny opakowania, a tym samym ceny jednostkowej za sztukę towaru.
Wobec powyższego postępowanie obarczone jest wadą, której Zamawiający nie mógł usunąć na obecnym etapie postępowania. Wada postępowania musi mieć charakter nieusuwalny, więc chodzi o takie uchybienie proceduralne, które nie może być skorygowane przez Zamawiającego w toku postępowania. Tym samym wszelkie niedające się usunąć wady, które mają lub mogą mieć wpływ na ocenę umowy jako podlegającej unieważnieniu, stanowią przesłankę zakończenia postępowania jego unieważnieniem. Zgodnie z art. 457 ust.1 pkt 1 ustawy Pzp, który określa przesłanki unieważnienia umowy, wady niemożliwe do usunięcia to przede wszystkim takie, które prowadzą do naruszenia przepisów ustawy, a których skutków nie da się zniwelować przy zastosowaniu procedur i czynności dopuszczalnych przepisami ustawy Pzp.
Nieusuwalną wadą niniejszego postępowania jest brak możliwości ustalenia ilości oferowanego asortymentu, w tym ceny jednostkowej, na podstawie art. 223 ustawy Pzp tj, w drodze wyjaśnień treści oferty czy poprawienia innej omyłki, gdyż żadne elementy wchodzące w skład oferty ani też pozostałe złożone z nią dokumenty nie wskazują jaka ilość sztuk została wyceniona w opakowaniu przez Wykonawcę. W ww. przypadku wyjaśnienie ceny jednostkowej w kontekście liczby wycenionych sztuk prowadziłoby do niedozwolonej negocjacji treści oferty.
Powyższe potwierdza stanowisko UZP wyrażone w oparciu o art. 87 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych, uznające, że doczasowe orzecznictwo wydane do art. 87 uchylonej Pzp jest aktualne, a art. 223 Pzp jest odpowiednikiem art. 87 ustawy Prawo zamówień publicznych:
„Znaczenie ma bowiem, czy poprawienie omyłki w sposób istotny zmienia treść oferty w znaczeniu treści oświadczenia woli wykonawcy, a nie czy tkwi w jej istotnych postanowieniach. Zamawiający jest zobowiązany poprawić omyłkę w szczególności wtedy, gdy sposób, w jaki ma być dokonana poprawa wynika z innych elementów składających się na ofertę, przy czym nie jest wykluczone, że w pewnych okolicznościach poprawienie omyłki będzie miało miejsce po uzyskaniu od wykonawcy wyjaśnień w trybie art. 87 ust. 1 ustawy. Przywołany przepis art. 87 ust. 1 ustawy Pzp określa również granice w zakresie możliwości poprawienia omyłki polegającej na niezgodności oferty ze specyfikacją istotnych warunków zamówienia wskazując, iż niedopuszczalne jest prowadzenie między zamawiającym a wykonawcą negocjacji dotyczących złożonej oferty. A zatem, nie jest możliwe poprawienie oferty na podstawie art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp w sytuacji, w której prowadziłoby to do negocjacji pomiędzy zamawiającym a wykonawcą”.