Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o kodzie 20 03 01 pochodzących od zamieszkałych mieszkańców z terenu gminy Pokój od 1.01.2022 do 31.12.2022

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Pokój

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 531412740

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Sienkiewicza

1.5.2.) Miejscowość: Pokój

1.5.3.) Kod pocztowy: 46-034

1.5.4.) Województwo: opolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL523 - Nyski

1.5.7.) Numer telefonu: 774693080

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: zamowieniapubliczne@gminapokoj.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://bip.gminapokoj.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.plhttps://epuap.gov.pl/wps/portal

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o kodzie 20 03 01 pochodzących od zamieszkałych mieszkańców z terenu gminy Pokój od 1.01.2022 do 31.12.2022

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a0014926-4868-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00306769

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-12-09

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00000978/17/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o kodzie 20 03 01 pochodzących od zamieszkałych mieszkańców z terenu gminy Pokój od 1.01.2022 do 31.12.2022

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00274649/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: SG.III.271.16.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.1 Przedmiotem zamówienia jest przyjęcie i zagospodarowanie odpadów komunalnych pochodzących od zamieszkałych mieszkańców z terenu gminy Pokój w terminie od 1.01.2022 do 31.12.2022. Planowana szacunkowa, maksymalna ilość zagospodarowania odpadów komunalnych to 1010 Mg o kodzie 20 03 01 czyli niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne.

Zamawiający zastrzega, że podane ilości są ilościami szacunkowymi, obrazują możliwą wielkość i zakres przedmiotu zamówienia oraz mogą być pomocne na etapie przygotowania oferty. Wykonawca zobowiązuje się do przyjęcia rzeczywistej ilości odpadów, różniącej się w dół lub w górę od prognozowanej w ramach podanego rodzaju (kodu) odpadów.
1) Przedmiot niniejszego zamówienia stanowi wykonanie zadania pn. Zagospodarowanie odpadów komunalnych zmieszanych o kodzie 20 03 01 pochodzących od zamieszkałych mieszkańców z terenu gminy Pokój od 01.01.2022 do 31.12.2022.
2) Przedmiot zamówienia realizowany będzie przez okres 365 dni, od dnia 01.01.2022 do dnia 31.12.2022 r. Planowany termin rozpoczęcia realizacji to 1.01.2022 r. Podany termin może jednak ulec przesunięciu w zależności od terminu podpisania umowy. Zamawiający zastrzega sobie także prawo zmiany terminu rozpoczęcia realizacji w przypadku przedłużania się procedury przetargowej, wówczas ww. termin zostanie odpowiednio skorygowany w umowie. Umowa będzie obowiązywała przez okres 365 dni od dnia rozpoczęcia realizacji umowy z uwagi na konieczność rozliczenia umowy.
3) Przedmiotem niniejszego zamówienia jest w szczególności wykonanie usług: mechaniczno- biologiczne przetwarzanie zmieszanych odpadów komunalnych oraz wydzielenie ze zmieszanych odpadów komunalnych frakcji nadających się w całości lub części do odzysku
4) Prowadzenie mechaniczno -biologicznego procesu przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych zgodnie z art. 35 ust. 6 ustawy z 14 grudnia 2021r. O odpadach , (Dz. U. Z 2021 r. poz. 779 ze zm.)
5) Składowanie odpadów po procesie mechaniczno- biologicznego przetwarzania zmieszanych odpadów komunalnych
6) W przypadku, gdy instalacje wskazane w oświadczeniu potwierdzającym miejsce zagospodarowania odpadów objętych przedmiotem zamówienia będą znajdowały się poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej, termin rozpoczęcia realizacji umowy będzie możliwy:

a)nie wcześniej niż po otrzymaniu ostatecznej decyzji Głównego Inspektora Ochrony Środowiska zezwalającej na wywóz odpadów poza terytorium Rzeczpospolitej Polskiej (o ile jest wymagana), jednak nie później niż w ciągu 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy; lub
b) po przeprowadzeniu skutecznie procedury informowania na podstawie art. 18 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1013/2006 w sprawie przemieszczania odpadów, jednak nie później niż w ciągu 2 miesięcy od dnia zawarcia umowy.
7) Terminy, o których mowa w zdaniu poprzedzającym mogą ulec wydłużeniu jedynie w wyjątkowych przypadkach, gdy na skutek okoliczności nieleżących po stronie Wykonawcy nie jest możliwe ich dotrzymanie. Decyzja w tym zakresie należy wyłącznie do Zamawiającego, a Wykonawcy nie przysługują żadne roszczenia z tego tytułu.
8) Wykonawca jest zobowiązany do przetworzenia odpadów komunalnych w terminie realizacji zamówienia określonym w pkt. 2 (za odpady przetworzone uważa się odpady, które zostały uwzględnione w kartach ewidencji odpadów komunalnych w kolumnach pn. przetwarzanie odpadów komunalnych). Zamawiający dopuszcza możliwości przetworzenia zmagazynowanych (także w procesach R13 i D15) odpadów nie później niż w terminie 30 dni po terminie realizacji zamówienia określonym w pkt. 2, co pozostanie bez wpływu na cenę jednostkową określoną w formularzu ofertowym, zawartym w załączniku nr 2 do Umowy. Za odpady przetworzone po terminie wskazanym w pkt. 5 Wykonawca nie otrzyma wynagrodzenia.
9) Odpady do zagospodarowania będą przekazywane sukcesywnie w ilościach zależnych od ilości odpadów wytworzonych przez mieszkańców poszczególnych wsi gminy Pokój.
10) Zagospodarowanie odpadów obejmuje działania wskazane w art. 3 ust. 1 pkt. 5 lit. b i c oraz art. 3 ust. 1 pkt. 21 ustawy o odpadach.
11) Ilekroć Zamawiający posługuje się kodami odpadów, należy przez to rozumieć kody zawarte w rozporządzeniu Ministra Klimatu z dnia 2 stycznia 2020 r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U. z 2020 r. poz. 10).
12) Ilekroć Zamawiający posługuje się określeniem „ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach” należy przez to rozumieć ustawę z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 888).
13) Ilekroć Zamawiający posługuje się określeniem „przetwarzanie” należy przez to rozumieć procesy odzysku lub unieszkodliwiania określone w załącznikach nr 1 i 2 do ustawy o odpadach (z wyłączeniem procesów R13 i D15).
14) Ilekroć Zamawiający posługuje się określeniem „ustawa Prawo ochrony środowiska” należy przez to rozumieć ustawę z dnia 27 kwietna 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 1219 ze zmianami).
15) Ilekroć Zamawiający posługuje się określeniem „dzień roboczy” należy przez to rozumieć dzień kalendarzowy z wyjątkiem sobót oraz dni wolnych od pracy określonych w przepisach ustawy z dnia 18 stycznia 1951 o dniach wolnych od pracy (Dz. U. z 2015 r., poz. 90) oraz dni wolnych dla pracowników Urzędu Gminy Pokój
16) Zamówienie obejmuje zagospodarowanie następujących rodzajów odpadów komunalnych:„odpady zmieszane”, tj. odpady pozostałe po wysegregowaniu frakcji zbieranych selektywnie, sklasyfikowane pod kodem 20 03 01 – niesegregowane (zmieszane) odpady komunalne;
17) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca zapewnił realizację zamówienia w zakresie „odpadów zmieszanych” przy użyciu własnej instalacji komunalnej, o której mowa w art. 38b ust. 1 pkt. 1 ustawy o odpadach i/lub własnej instalacji przeznaczonej do termicznego przekształcania odpadów komunalnych zgodnie z przepisami ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach oraz ustawy o odpadach, prowadzonej przez Wykonawcę.
18) Wymogu realizacji zamówienia przy użyciu instalacji komunalnej nie stosuje się dla instalacji znajdujących się poza granicami Rzeczypospolitej Polskiej.
19) Postępowanie z odpadami:
1) Zagospodarowanie odpadów będzie realizowane zgodnie z obowiązującymi przepisami prawa, w szczególności ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, (Dz. U. z 2021 r. poz. 779 ze zm.), ustawy z dnia 13 września 1996r. o utrzymaniu czystości w gminach, (Dz. U. z 2021, poz. 888 ze zm.) oraz przepisami wykonawczymi.
2) Wykonawca jest zobowiązany do osiągnięcia określonych poziomów recyklingu oraz przygotowania do ponownego użycia i odzysku zgodnie z obowiązującymi przepisami.
20) Odpady będą dostarczane do Wykonawcy przez Zamawiającego na podstawie uzgodnionego z Wykonawcą harmonogramu.
21) Dojazd do miejsca odbioru i teren rozładunku odpadów powinien być utwardzony tak, by pojazdy zamawiającego miały możliwość rozładunku niezależnie od warunków atmosferycznych;
22) W przypadku wystąpienia awarii lub innej przyczyny uniemożliwiającej przyjmowanie odpadów Wykonawca poniesie wszelkie koszty związane z koniecznością zagospodarowania odpadów przez inny podmiot;
23) Wskazane szacowane ilości odpadów komunalnych, stanowią wielkość wyliczoną według zebranych ilości odpadów z ostatniego roku – Zamawiający zastrzega sobie prawo zmniejszenia lub zwiększenia ilości przekazanych odpadów w stosunku do wyliczeń z roku poprzedniego, w zależności od faktycznych potrzeb bez prawa Wykonawcy do roszczeń odszkodowawczych z tego tytułu.

4.5.3.) Główny kod CPV: 90533000-2 - Usługi gospodarki odpadami

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

90500000-2 - Usługi związane z odpadami

90513000-6 - Usługi obróbki i usuwania odpadów, które nie są niebezpieczne

90514000-3 - Usługi recyklingu odpadów

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 30.11.2021 dokonał otwarcia ofert przedmiotowego postępowania. W prowadzonym postępowaniu wpłynęła 1 oferta złożona przez Zakład Wodociągów i Usług Komunalnych EKOWOD Sp. z o. o. Wykonawca w przedmiotowym postępowaniu złożył niekompletne dokumenty w związku z czym Zamawiający wezwał firmę do złożenia w wyznaczonym terminie wymaganych przepisami prawa dokumentów. Wykonawca pomimo wezwania nie złożył dokumentów w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu ani braku podstaw do wykluczenia. Zamawiający był zmuszony odrzucić ofertę Wykonawcy, a w związku z czym ,że była to jedyna złożona oferta zachodzi przesłanka unieważnienia postępowania wskazana w art. 255 pkt 2 ustawy Pzp tj. wszystkie złożone wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo oferty podlegały odrzuceniu. W związku z powyższym postanowiono jak w sentencji.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 0 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie