Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
OPRACOWANIE DOKUMENTACJI TECHNICZNEJ NA POTRZEBY BUDOWY PRZEDSZKOLA W KWILCZU

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA KWILCZ

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 631258968

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: KARDYNAŁA STEFANA WYSZYŃSKIEGO 23

1.5.2.) Miejscowość: Kwilcz

1.5.3.) Kod pocztowy: 64-420

1.5.4.) Województwo: wielkopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL417 - Leszczyński

1.5.7.) Numer telefonu: 613068200

1.5.8.) Numer faksu: 613068201

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: inwestycje@kwilcz.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.kwilcz.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/kwilcz/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

OPRACOWANIE DOKUMENTACJI TECHNICZNEJ NA POTRZEBY BUDOWY PRZEDSZKOLA W KWILCZU

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-111eecbd-0272-11ed-9a86-f6f4c648a056

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00285877

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-08-01

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00023747/06/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.4 BUDOWA PRZEDSZKOLA W KWILCZU - DOKUMENTACJA PROJEKTOWA

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00252265/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: RRG.271.11.2022.ZP

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 156910,57 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest opracowanie projektu budowy przedszkola w Kwilczu wraz z infrastrukturą towarzyszącą zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego z dnia 11 września 2020 r. oraz przepisami ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane w ilości:

- projekt zagospodarowania terenu - 4 egz.
- projekt techniczny – 4 egzemplarze,
- wizualizacje pomieszczeń wewnątrz i budynku na zewnątrz – 2 egz.,

Powyższe opracowania oprócz wersji papierowej należy przedłożyć w wersji elektronicznej w formatach edytowalnych *doc, *dwg oraz *pdf .
2. Opracowania dla projektowanego zakresu robót specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego - 2 egz. Powyższe opracowania oprócz wersji papierowej należy przedłożyć w wersji elektronicznej w formatach edytowalnych *doc oraz *pdf.
3. Sporządzenia przedmiaru robót oraz kosztorysu inwestorskiego zgodnie z rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021 r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym -1 egz. Powyższe opracowania oprócz wersji papierowej należy przedłożyć w wersji elektronicznej w formatach edytowalnych *ath oraz *pdf .
4. Pozostałe dokumenty:
4.1. uzyskanie wymaganych prawem dokumentów tj. opinii, uzgodnień, decyzji – (jeżeli będą wymagane). Zamawiający jest na etapie procedowania decyzji o ustaleniu lokalizacji celu publicznego na potrzeby opracowania dokumentacji projektowej.
4.2. wykonanie niezbędnych badań i ekspertyz, konstrukcyjnych, geologicznych i geotechnicznych - w przypadku zaistnienia potrzeby ich wykonania,
4.3. wykonanie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia,
4.4. przygotowanie wniosku o zatwierdzenie projektu budowlanego i wydanie decyzji pozwolenia na budowę lub zgłoszenia rozpoczęcia robót budowlanych - w przypadku robót budowlanych nie wymagających pozwolenia na budowę oraz ich złożenie wraz z wymaganymi załącznikami we właściwym organie architektoniczno - budowlanym,
4.5. opracowanie i uzgodnienie projektu tymczasowej organizacji ruchu na drogach powiatowych i gminnych – jeżeli wymagane
4.6. uzyskanie decyzji administracyjnej wyrażającej zgodę na wycinkę drzew
4.7. W przypadku konieczności odtworzenia nawierzchni – projekt odtworzenia nawierzchni.
4.8. Uzgodnienie dokumentacji z Zakładem Obsługi Mienia Samorządowego w Kwilczu,
4.9. Uzyskanie warunków technicznych w zakresie przyłączenia obiektu do sieci energetycznej
4.10. Wykonanie dokumentacji zalicznikowej instalacji zasilania
4.11. rejestracja opracowania w Powiatowym Ośrodku Dokumentacji Geodezyjno-Kartograficznej w Międzychodzie, .
5. Świadczenie nadzoru autorskiego nad dokumentacja projektową.
6. Usuwanie wszelkich błędów, braków i nieścisłości ujawnionych na każdym z etapów realizacji dokumentacji projektowej, po jej odbiorze, jak również w trakcie realizacji robót budowlanych, bez prawa do dodatkowego wynagrodzenia z tego tytułu.
7. Udzielania odpowiedzi na pytania wykonawców w ramach postępowania o udzielenie zamówienia publicznego na roboty budowlane mające zostać zrealizowane na podstawie Przedmiotu umowy - w terminie 48 godzin od chwili przekazania zapytania Wykonawcy.
8. Uczestniczenie w spotkaniach roboczych mających na celu dokonanie niezbędnych uzgodnień i ustaleń oraz sprawdzenie stopnia zaawansowania prac projektowych bez prawa do dodatkowego wynagrodzenia z tego tytułu.
9. Wymagania dodatkowe :
9.1. wszystkie materiały tekstowe oraz obliczenia, zestawienia, itp. były zapisane:
a) w wersji edytowalnej doc,
b) w wersji nieedytowalnej w formacie pdf.
9.2. pliki graficzne:
a) w wersji edytowalnej w formacie dwg,
b) w wersji nieedytowalnej w formacie pdf.
9.3. pliki przedmiarów robót i kosztorysów inwestorskich:
a) w wersji edytowalnej w formacie xml,
b) w wersji nieedytowalnej w formacie pdf.

10. Dokumentacja projektowa musi spełniać wszelkie wymagania określone w obowiązujących przepisach prawa z uwzględnieniem przepisów:
10.1.ustawą z dnia 7 lipca 1994r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2021r. poz. 2351 z późn. zm.),
10.2. ustawą z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (Dz. U. z 2021r. poz. 2233 z późn. zm),
10.3.ustawą dnia 3 października 2008r. o udostępnieniu informacji o środowisku i jego ochronie udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2022r. poz. 1025),
10.4. rozporządzeniem Ministra Rozwoju z dnia 11 września 2020r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy projektu budowlanego (Dz. U. z 2020r. poz.1609 ze zm.),
10.5. rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 2 września 2004r. w sprawie szczegółowego zakresu i formy dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych wykonania i odbioru robót budowlanych oraz programu funkcjonalno-użytkowego (Dz. U. z 2013r. poz. 1129 z późn zm.),
10.6.rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 23 czerwca 2003r. w sprawie informacji dotyczącej bezpieczeństwa i ochrony zdrowia oraz planu bezpieczeństwa i ochrony zdrowia (Dz. U. z 2003 r. Nr 120, poz. 1126),
10.7rozporządzeniem Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz. U. z 2019r. poz. 1065 z późn. zm.),
10.8.rozporządzeniem Ministra Administracji i Cyfryzacji z dnia 21 kwietnia 2015r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać kanały technologiczne (Dz. U. z 2015r. poz. 680 z późn. zm.), innymi obowiązującymi przepisami prawa, w tym techniczno-budowlanymi oraz zasadami wiedzy technicznej i Polskimi Normami obowiązującymi w dniu wydania przedmiotu umowy Zamawiającemu, z zachowaniem należytej staranności wymaganejw stosunkach tego rodzaju od podmiotów zawodowo wykonujących prace projektowe.
10.9 rozporządzeniem Ministra Rozwoju i Technologii z dnia 20 grudnia 2021r. w sprawie określenia metod i podstaw sporządzania kosztorysu inwestorskiego, obliczania planowanych kosztów prac projektowych oraz planowanych kosztów robót budowlanych określonych w programie funkcjonalno-użytkowym (Dz. U. z 2021 r. poz. 2458).
11. Dokumentacja projektowa w swojej treści nie może określać technologii robót, rodzajów materiałów i innych warunków w sposób utrudniający uczciwą konkurencję oraz ma być przygotowana zgodnie z ustawą Prawo zamówień publicznych. Wykonawca uzyska od Zamawiającego stosowne pełnomocnictwo w zakresie niezbędnym do uzyskania wymaganych decyzji.
12. W trakcie realizacji przedmiotu zamówienia Wykonawca zobowiązany jest do roboczych konsultacji ( 1 raz w terminie miesiąca od podpisania umowy, następne, co dwa tygodnie obrazujące postęp prac projektowych) i uzgodnień z Zamawiającym. Opracowania powinny w całości odzwierciedlać potrzeby Zamawiającego przekazane Wykonawcy w trakcie opracowywania przedmiotu zamówienia.
13. Przedmiot zamówienia obejmuje także przeniesienie autorskich praw majątkowych do opracowanej przez Wykonawcę dokumentacji projektowej i zawartych w niej rozwiązań na Zamawiającego bez dodatkowego wynagrodzenia.
14. Dokumentacja musi być opracowana przez osoby posiadające odpowiednie uprawnienia zawodowe zgodnie we wszystkimi obowiązującymi przepisami, w tym przepisami Wspólnoty
Europejskiej.

4.5.3.) Główny kod CPV: 71000000-8 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

71248000-8 - Nadzór nad projektem i dokumentacją

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 13 lipca 2022r. zamieścił w BZP ogłoszenie o zamówieniu o numerze 2022/BZP 00252265/01 na realizację prac związanych z „Opracowaniem dokumentacji technicznej na potrzeby budowy przedszkola w Kwilczu”. Przedmiotowe postepowanie było prowadzone na Platformie Zakupowej Open Nexus. Termin składania ofert ustalono na 27-07-2022r. na godzinę 9:00 a termin otwarcia na dzień 27-07-2022r. na godzinę 9:05. Do upływu terminu składania ofert wpłynęło ich 6.
Przed otwarciem ofert Zamawiający opublikował informację o kwocie jaką zamierza przeznaczyć na realizację zamówienia – 180 000,00 zł.
Zamawiający dokonał odszyfrowania ofert po upływie terminu na ich otwarcie , zapisał je na swoim komputerze po czym przystąpił do ich otwarcia. Zgodnie z opinią Urzędu Zamówień publicznych otwarcie ofert polega na ich rozpakowaniu i odczytaniu informacji wymaganych przepisami. Zamawiający otworzył 5 z 6 zapisanych na dysku ofert. W wyniku problemów z otwarciem oferty złożonej przez wykonawcę PRACOWNIA PROJEKTOWO-INŻYNIERSKA EUROPROJEKT DR INŻ. EWA PIĄTEK-SIEREK Zamawiający nie mógł zapoznać się z jej treścią. Zamawiający podjął czynności mające na celu wyjaśnienie, jaka jest przyczyna niemożności otwarcia plików, jednak bez pozytywnego rezultatu. Dopiero po opublikowaniu informacji z otwarcia ofert oraz kontakcie Wykonawcy z którego ofertą Zamawiający nie mógł się zapoznać, oferta została otwarta na stronie https://www.gov.pl/web/gov/podpisz-dokument-elektronicznie-wykorzystaj-podpis-zaufany , i Zamawiający zapoznał się z jej treścią.
Zgodnie z orzecznictwem otwarcie ofert nie stanowi czynności prawnej, a czynność faktyczną. Ma ono charakter jednokrotny i ze swej natury nie może być ponawiane w danym postępowaniu ( wyrok z dnia 12 października 2009r., KIO/UZP1344/09). Co za tym idzie, brak otwarcia jednej z ofert nie może być naprawiony poprzez ponowne przeprowadzenie procedury otwarcia ofert. W toku otwarcia ofert Zamawiający błędnie stwierdził, że oferta Przystępującego została złożona w sposób nieprawidłowy i niezgodny z wymaganiami dokumentacji postępowania . Wykonawca dołożył należytej staranności przy przygotowaniu i złożeniu oferty ( wyrok z dnia 29-12-2020r. , KIO3204/20).
Zgodnie z art. 18 ust.1 ustawy Prawo zamówień publicznych postępowanie o udzielenie zamówienia jest jawne. W przypadku otwarcia ofert, wykonanie zasady jawności postępowania polega na niezwłocznym – po otwarciu ofert- udostępnieniu na stronie internetowej prowadzonego postępowania informacji o nazwach albo imionach i nazwiskach oraz siedzibach lub miejscach prowadzonej działalności gospodarczej albo miejscach zamieszkania wykonawców, których oferty zostały otwarte oraz cenach lub kosztach zawartych w ofertach. W wyniku błędu leżącego po stronie Zamawiającego, nie został spełniony obowiązek wynikający z art. 18 ust 1 ustawy. Czynność otwarcia ofert w prowadzonym postępowaniu została obarczona niemożliwą do usunięcia wadą, która uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.

Wobec uznania, że przyczyna braku otwarcia oferty leży po stronie Zamawiającego jest on zobowiązany do unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 6 ustawy Prawo zamówień publicznych. Błąd przy otwarciu ofert jest nieusuwalny, gdyż jest to czynność która ma charakter niepowtarzalny i nie podlega poprawie czy uzupełnieniu ( por. syg.akt. KIO 503/19).

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 6

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 6

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 88560 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 297660,00 PLN