Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Budowa żłobka na 75 miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 przy ul. Groszowej w Zgorzelcu

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Miejska Zgorzelec

1.3.) Oddział zamawiającego: GM Zgorzelec

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 230821546

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Domańskiego 7

1.5.2.) Miejscowość: Zgorzelec

1.5.3.) Kod pocztowy: 59-900

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL515 - Jeleniogórski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: urzad@zgorzelec.eu

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: http://bip.um-zgorzelec.dolnyslask.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/transakcja/1089801

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Budowa żłobka na 75 miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 przy ul. Groszowej w Zgorzelcu

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-77c012ac-592e-4e0f-bb34-cadde3316bd1

2.5.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00254114

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2025-05-29

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2025/BZP 00042866/08/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.47 Budowa żłobka na 75 miejsc opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 przy ul. Groszowej w Zgorzelcu

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Zamówienie objęte jest dofinansowaniem w ramach Programu rozwoju instytucji opieki nad dziećmi w wieku do lat 3 „Aktywny Maluch” 2022 – 2029 współfinansowany ze środków Krajowego Planu na rzecz Odbudowy i Zwiększenia Odporności (KPO), zgodnie z umową nr 2/IV/MG/KPO/2024 z dnia 02.12.2024 r. oraz Aneksem Nr 1 do tej umowy z dnia 10 marca 2025 r.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2025/BZP 00176360

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: WZP.271.1.3.2025

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 12682399,00 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiot zamówienia obejmuje w szczególności zaprojektowanie
i wykonanie robót budowlanych obejmujących budowę czterooddziałowego żłobka zapewniającego 92 miejsca opieki nad dziećmi do lat 3 wraz z zapleczem administracyjnym, socjalnym i gastronomicznym. Przedsięwzięcie obejmuje zaprojektowanie i budowę parterowego budynku w technologii modułowej wraz ze wszystkimi niezbędnymi instalacjami, wyposażeniem i zagospodarowaniem terenu.
2. Zakres przedmiotu zamówienia obejmuje w szczególności:
1) Sporządzenie kompletnej wielobranżowej dokumentacji technicznej, w tym dokumentacji projektowej, specyfikacji technicznych, kosztorysów, zwanej dalej „dokumentacją” spełniających wymagania i obejmującej cały zakres zawarty
w Programie Funkcjonalno – Użytkowym (zwanym dalej PFU), o którym mowa w ust. 2 niniejszego Rozdziału wraz z uzyskaniem niezbędnych uzgodnień oraz pozwolenia na budowę i/lub zgłoszenia robót budowlanych niewymagających pozwolenia na budowę,
2) Wykonanie robót budowlanych zgodnie z opracowaną przez Wykonawcę i zaakceptowaną przez Zamawiającego dokumentacją wraz z uzyskaniem pozwolenia na użytkowanie,
3) Dostawę i montaż wyposażenia obiektu zgodnie z PFU oraz dokumentacją,
4) Zagospodarowanie terenu zgodnie z PFU oraz dokumentacją,
5) Uzyskanie wszelkich zgód i pozwoleń umożliwiających uzyskanie decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu oraz uzyskanie w imieniu Zamawiającego decyzji o pozwoleniu na użytkowanie obiektu.
3. Szczegółowy opis i zakres przedmiotu zamówienia został zawarty
w PFU, stanowiącym Załącznik nr 6 do SWZ oraz projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ.
4. Przekazany przez Wykonawcę budynek żłobka powinien być kompletnie wyposażony zgodnie z zakresem osiągnięcia zamierzonego celu, tj. przekazania do użytkowania i podjęcia działalności dotyczącej jego przeznaczenia, w tym kompletne wyposażenie kuchni w niezbędny sprzęt, wyposażenie poszczególnych pomieszczeń i sal w meble, z wyłączeniem wyposażenia w zabawki, pomoce i materiały dydaktyczne.
5. Zgodnie z art. 101 ust. 4 ustawy w sytuacji, gdyby w PFU, a więc
w dokumentach opisującym przedmiot zamówienia, zawarto odniesienie do norm, ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych, o których mowa w art. 101 ust. 1 pkt 2 i ust. 3 ustawy, a takim odniesieniom nie towarzyszyło wyrażenie „lub równoważne”, to Zamawiający dopuszcza rozwiązania równoważne opisywanym w każdej takiej normie, ocenie technicznej, aprobacie, specyfikacji technicznej, systemowi referencji technicznych. W związku z powyższym należy przyjąć, że każdej: normie, ocenie technicznej, aprobacie, specyfikacji technicznej, systemowi referencji technicznych występujących w opisie przedmiotu zamówienia towarzyszą wyrazy „lub równoważne”. Jeżeli w PFU użyto nazwy materiału(ów) lub urządzenia(ń), parametry identyfikujące producenta, pochodzenie, służą one jedynie do ustalenia charakterystyki, jakości tych materiałów lub urządzeń. Wykonawca ma obowiązek wbudować materiały lub urządzenia posiadające nie gorsze właściwości zapewniające zgodne z PFU funkcjonowanie elementów, części lub całego obiektu budowlanego. Tym samym dopuszcza się do stosowania przy realizacji zamówienia materiały lub urządzenia (ogólnie produkty) równoważne innych producentów. Jeżeli użyto w SWZ lub dodatkach wymogu posiadania certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania z badań przeprowadzonych przez tę jednostkę jako środka dowodowego potwierdzającego zgodność z wymaganiami lub cechami określonymi w opisie przedmiotu zamówienia lub warunkach realizacji zamówienia oznacza, że Zamawiający akceptuje również certyfikaty wydane przez inne równoważne jednostki oceniające zgodność. Jeżeli wymagana jest określona etykieta, zamawiający akceptuje wszystkie etykiety potwierdzające, że dane roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają równoważne wymagania określonej przez zamawiającego etykiety.
6. Wymagania dotyczące gwarancji:
1) Zamawiający wymaga udzielenia minimum 60 miesięcznego okresu gwarancji na wykonany przedmiot zamówienia, w tym na wykonane roboty oraz zastosowane materiały oraz urządzenia, z wyłączeniem zieleni, kompletnej instalacji wentylacji mechanicznej z odzyskiem ciepła i funkcją chłodzenia (rekuperacja), klimatyzacji oraz wyposażenia żłobka, licząc od podpisania protokołu odbioru końcowego przedmiotu zamówienia.
2) Okres gwarancji, o którym mowa w pkt 1) niniejszego ustępu stanowi jedno z kryteriów oceny ofert, w ramach którego Wykonawca może uzyskać dodatkowe punkty, zgodnie z zasadami określonymi w Rozdziale XIX SWZ.
3) Szczegółowe wymagania dotyczące udzielonej gwarancji zostały zawarte w projekcie umowy, stanowiącym Załącznik nr 5 do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45200000-9 - Roboty budowlane w zakresie wznoszenia kompletnych obiektów budowlanych lub ich części oraz roboty w zakresie inżynierii lądowej i wodnej

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

71000000-8 - Usługi architektoniczne, budowlane, inżynieryjne i kontrolne

71320000-7 - Usługi inżynieryjne w zakresie projektowania

71321000-4 - Usługi inżynierii projektowej dla mechanicznych i elektrycznych instalacji budowlanych

45100000-8 - Przygotowanie terenu pod budowę

45300000-0 - Roboty instalacyjne w budynkach

45400000-1 - Roboty wykończeniowe w zakresie obiektów budowlanych

45111291-4 - Roboty w zakresie zagospodarowania terenu

45112723-9 - Roboty w zakresie kształtowania placów zabaw

37535200-9 - Wyposażenie placów zabaw

39141000-2 - Meble i wyposażenie kuchni

39150000-8 - Różne meble i wyposażenie

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 3 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 222 ust. 4 ustawy Pzp, Zamawiający, przed otwarciem ofert, udostępnił na stronie internetowej prowadzonego postępowania informację o kwocie, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia tj. 11.215.785,00 zł brutto.
W przedmiotowym postępowaniu do upływu terminu składania ofert, tj. 24 kwietnia br. do godz. 10:00, wpłynęły następujące oferty:
1) Oferta Nr 1 złożona przez Tronus Polska Sp. z o.o., z siedzibą
w Warszawie przy ul. Ordona 2a, z całkowitym wynagrodzeniem ryczałtowym brutto w kwocie: 18.759.316,71 PLN,
2) Oferta Nr 2 złożona przez Konsorcjum: Lider konsorcjum – Przedsiębiorstwo Budowlane Strykowski Sp. z o.o. Sp. Kom.,
z siedzibą w Radzimowie Dolnym 26, 59-975 Sulików, Członek konsorcjum – Bogdan Bańczyk prowadzący działalność gospodarczą pod nazwą „KAJA” - Budownictwo Modułowe Bogdan Bańczyk,
z siedzibą w Mikołowie, przy ul. Pokoju 2, z całkowitym wynagrodzeniem ryczałtowym brutto w kwocie: 13.498.020,00 PLN,
3) Oferta Nr 3 złożona przez Przedsiębiorstwo Budowlane SAWREM Sp. z o.o. Sp. Kom., z siedzibą we Wrocławiu, przy ul. Grota Roweckiego 115B, z całkowitym wynagrodzeniem ryczałtowym brutto w kwocie: 17.807.000,00 PLN,
4) Oferta Nr 4 złożona przez MDW Group Sp. z o.o., z siedzibą
w Zgorzelcu, przy ul. Armii Krajowej 10e, z całkowitym wynagrodzeniem ryczałtowym brutto w kwocie: 10.789.000,00 PLN,
5) Oferta Nr 5 złożona przez UNIHOUSE S.A., z siedzibą w Bielsku Podlaskim, przy ul. Rejonowej 5, z całkowitym wynagrodzeniem ryczałtowym brutto w kwocie: 14.455.821,90 PLN.

W toku prowadzonego postępowania Zamawiający odrzucił m.in. ofertę
z najniższą ceną, tj. ofertę Nr 4 złożoną przez MDW Group Sp.
z o.o., z siedzibą w Zgorzelcu, przy ul. Armii Krajowej 10e, na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 8 w zw. z art. 224 ust. 6 ustawy Pzp, ponieważ oferta zawiera rażąco niską cenę w stosunku do przedmiotu zamówienia.
Natomiast ceny pozostałych ofert (nieodrzuconych) znacznie przewyższają kwotę, jaką Zamawiający przeznaczył na sfinansowanie przedmiotowego zamówienia.
Zamawiający po analizie swoich możliwości finansowych stwierdził, iż nie jest możliwe zwiększenie kwoty przeznaczonej na realizację przedmiotowego zamówienia.
W związku z powyższym Zamawiający odstąpił od czynności badania
i oceny pozostałych ofert, ponieważ wobec braku możliwości zwiększenia środków finansowych przeznaczonych na sfinansowanie niniejszego zamówienia, ww. czynności stają się bezprzedmiotowe.

Przesłankę unieważnienia postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp odnieść należy do kwoty, jaką Zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, udostępnionej najpóźniej przed otwarciem ofert, na stronie internetowej prowadzonego postępowania. Przepis art. 255 pkt 3 ustawy Pzp nie nakłada bowiem na Zamawiającego obowiązku zwiększenia kwoty przeznaczonej na sfinansowanie zamówienia.
Z przepisu art. 255 pkt 3 ustawy Pzp wynika, że co do zasady unieważnienie postępowania na podstawie tego przepisu może nastąpić wtedy, gdy Zamawiający przed unieważnieniem postępowania dokona wyboru najkorzystniejszej oferty. Zamawiający może unieważnić postępowanie na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp również przed wyborem najkorzystniejszej oferty. Jeżeli po otwarciu ofert ceny wszystkich ofert przewyższają kwotę, którą zamawiający zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może zwiększyć tej kwoty do najniższej ceny, Zamawiający nie dokonuje badania i oceny ofert, kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta zostałaby najwyżej oceniona oraz wyboru najkorzystniejszej ofert.
Analogicznie, jeśli ceny wszystkich pozostałych ofert przewyższają kwotę przeznaczoną na sfinansowanie zamówienia, a Zamawiający nie może tej kwoty zwiększyć.

Biorąc powyższe pod uwagę, Zamawiający podjął decyzję o unieważnieniu przedmiotowego postępowania na podstawie art. 255 pkt 3 ustawy Pzp.

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 2

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1