Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
Przewozy szkolne w roku szkolonym 2021/2022

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Prusice

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 931935106

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Rynek 1

1.5.2.) Miejscowość: Prusice

1.5.3.) Kod pocztowy: 55-110

1.5.4.) Województwo: dolnośląskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL518 - Wrocławski

1.5.7.) Numer telefonu: 071 312 62 24 wew.36

1.5.8.) Numer faksu: 071 312 62 29

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: k.szachniewicz@prusice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.prusice.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://prusice.ezamawiajacy.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przewozy szkolne w roku szkolonym 2021/2022

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-7954e332-fb4a-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00197264

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-09-30

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00005497/04/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.2 Przewozy szkolne w roku szkolnym 2021-2022

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00147013/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP.271.1.17.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Tak

4.3.) Łączna wartość poszczególnych części zamówienia: 724114,41 PLN

4.3.1) Wartość zamówienia stanowiącego przedmiot tego postępowania (bez VAT): 465539,35 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) W części I zamówienie przewiduje przewóz uczniów (dowóz do szkół i odwiezienie do miejsca zamieszkania) do szkół na terenie Gminy Prusice na rok szkolny 2021/2022 (tj. w miesiącach wrzesień-czerwiec) w dni nauki, wraz z zapewnieniem opieki nad nimi w trakcie przewozu. Organizacja roku szkolnego jest corocznie uregulowana Rozporządzeniem Ministra Edukacji Narodowej.
2) Zamawiający zastrzega sobie możliwość wprowadzenia na określone dni innego niż ustalony rozkład jazdy po wcześniejszym powiadomieniu Wykonawcy
3) Pojęcie przewozów szkolnych obejmuje:
a) dowozy dzieci z punktu zbiorczego (przystanku) w miejscu zamieszkania, do szkoły w roku szkolnym 2021/2022 zgodnie ze szczegółowym godzinowym rozkładem kursów oraz z wyznaczonymi przez Zamawiającego przystankami;
b) odwozy ze szkół do punktu zbiorczego w miejscu zamieszkania w roku szkolnym 2021/2022 zgodnie ze szczegółowym godzinowym rozkładem kursów oraz z wyznaczonymi przez Zamawiającego przystankami.
4) Wykonawca zabezpieczy na obsługę tras, odpowiednią ilość autobusów (minimum 5) z ilością miejsc w pojazdach umożliwiającą przewóz osób na miejscach siedzących w ilości nie mniejszej niż maksymalna ilość dzieci na trasie wskazanej przez Zamawiającego.
5) Dowóz uczniów nie może rozpoczynać się wcześniej niż godzinę przed rozpoczęciem lekcji w poszczególnych szkołach zgodnie z planem zajęć;
6) Odwóz nie może się kończyć później niż godzinę po zakończeniu lekcji w poszczególnych szkołach, zgodnie z planem zajęć;
7) Wykonawca jest zobowiązany do zapewnienia przewożonym uczniom odpowiednich warunków podróży tj:
a) miejsc siedzących dla tych uczniów
b) właściwej temperatury wewnątrz pojazdu, przy czym ogrzewanie pojazdu w okresie kiedy temperatura powietrza na zewnątrz jest niższa niż 100C jest obowiązkowe a temperatura wewnątrz pojazdu w tym okresie powinna wynosić około 200C; obniżanie temperatury wewnątrz pojazdu do około 200C, jeżeli temperatura powietrza na zewnątrz wynosi więcej niż 250C.
8) Zamawiający zastrzega możliwe odstępstwa od podanego harmonogramu przewozów uzależnione od zmiany planu lekcji, ilości dzieci, zmiany organizacji roku szkolnego, odpracowywania dni wolnych itp.
9) poniższa tabela przedstawia ilość dzieci z poszczególnych miejscowości, które należy dowieść do poszczególnych szkół. Przyjęte wartości mają charakter szacunkowy i mogą ulec zmianie;
(ciąg dalszy w SWZ)

4.5.3.) Główny kod CPV: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.5.5.) Wartość części: 465539,35 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1) Przedmiot zamówienia dotyczy dowozu do szkół i odwiezienia ze szkół do miejsca zamieszkania niepełnosprawnych uczniów wraz z zapewnieniem warunków bezpieczeństwa i higieny w trakcie wsiadania, wysiadania oraz przejazdu uczniów pojazdem. Według informacji posiadanych na dzień dzisiejszy dowóz i odwóz będzie obejmował 35 dzieci niepełnosprawnych. Zamawiający zastrzega sobie możliwość zmiany liczby dzieci dowożonych do szkół specjalnych, w sytuacjach niezależnych od zamawiającego, o których w chwili obecnej nie ma wiedzy. Wykonawca w tej sytuacji zobowiązany jest zapewnić dowóz mniejszej lub większej liczbie dzieci niż podana wyżej. W przypadku konieczności dowozu dzieci, w trakcie realizacji zamówienia, do innej szkoły, liczba kilometrów (długość trasy przejazdu) zostanie ustalona przez zamawiającego i Wykonawcę usługi, po cenie wskazanej przez Wykonawcę w swojej ofercie. ( ciąg dalszy SWZ)

4.5.3.) Główny kod CPV: 60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

4.5.5.) Wartość części: 258575,06 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się zawarciem umowy

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 731244,80 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 731244,80 PLN

6.4.) Cena lub koszt oferty wykonawcy, któremu udzielono zamówienia: 731244,80 PLN

6.5.) Do wyboru najkorzystniejszej oferty zastosowano aukcję elektroniczną: Nie

6.6.) Oferta wybranego wykonawcy jest ofertą wariantową: Nie

SEKCJA VII WYKONAWCA, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA (dla części 1)

7.1.) Czy zamówienie zostało udzielone wykonawcom wspólnie ubiegającym się o udzielenie zamówienia: Tak

Wykonawca

7.2.) Wielkość przedsiębiorstwa wykonawcy: Mały przedsiębiorca

7.3.) Dane (firmy) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia:

7.3.1) Nazwa (firma) wykonawcy, któremu udzielono zamówienia (dotyczy pełnomocnika, o którym mowa w art. 58 ust. 2 ustawy): TURBO-TRANS Spółka cywilna

Nazwy (firmy) pozostałych wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia: TURBO-TRANS Spółka cywilna Kamila Olejniczak, Grzegorz Olejniczak

7.3.2) Krajowy Numer Identyfikacyjny: 9151792067

7.3.3) Ulica: ul. Milicka 18 55-140 Żmigród

7.3.4) Miejscowość: Żmigródek

7.3.5) Kod pocztowy: 55-140

7.3.6.) Województwo: dolnośląskie

7.3.7.) Kraj: Polska

7.3.8.) Czy wykonawca przewiduje powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom?: Nie

SEKCJA VIII UMOWA (dla części 1)

8.1.) Data zawarcia umowy: 2021-09-13

8.2.) Wartość umowy/umowy ramowej: 731244,80 PLN

8.3.) Okres realizacji zamówienia albo umowy ramowej:

do 2022-06-24

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający na etapie weryfikacji ofert złożonych w w/w postępowaniu ujawnił rozbieżność pomiędzy kryteriami oceny ofert opisanymi w SWZ w pkt. XIII w zakresie części II, a ogłoszeniem o zamówieniu z dnia 12.08/.2021r. nr 2021/BZP 00147013/01 w punkcie 4.3.3. W ogłoszeniu o zamówieniu wskazano błędnie kryterium: Wiek pojazdu 20, Emisja spalin 20. Poprawne kryteria oceny ofert zostały podane w SWZ -Wiek pojazdu 21, Emisja spalin 19. Powyższa rozbieżność pomiędzy ogłoszeniem o zamówienie, a SWZ nie pozwala na poprawną weryfikację oferty. W ocenie Krajowej Izby Odwoławczej zawartej w orzecznictwu sygn.. KIO 1069/16 znajdujemy: ziściły się przesłanki wynikające z art. 255 pkt.6 ustawy Pzp, skutkuje koniecznością unieważnienia postępowania o zamówienie publiczne jako obarczonej niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiająca zawarcie ważnej umowy w sprawie zamówienia publicznego. Wada w postępowaniu jest nieodwracalna na etapie weryfikacji i wystąpiła przesłanka o unieważnieniu postępowania.Część informacji zawartych w SWZ jest powtórzeniem bądź rozwinięciem i doprecyzowaniem informacji zawartych w ogłoszeniu o zamówieniu np. warunki udziału w postępowaniu. Zamawiający powinien zadbać o zgodność tych informacji, gdyż ewentualna rozbieżność może wpływać na zainteresowanie uczestnictwem w postępowaniu. Jak słusznie stwierdził SA w Białymstoku „obowiązkiem zamawiającego jest zamieszczenie takich samych wymogów zarówno w ogłoszeniu o zamówieniu , jak i SWZ. Niespójne zapisy w dokumentacji przetargowej mogły wprowadzić w błąd potencjalnych wykonawców, a to z kolei mogłoby naruszyć zasadę uczciwej konkurencji” ( wyrok SA W Białymstoku z 5.05.2017r., I ACa 956/16 LEX nr 2300208; podobne orzecznictwo KIO np. uchwała z 1.03.2019r., KIO/KD 14/19, LEX nr 2639967).
Wobec powyższego Zamawiają zobligowany jest zastosować art. 255 pkt.6 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postepowanie o udzielenie zamówienia jeżeli: postępowanie obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej uniemożliwieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego.