Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
„Świadczenie usługi opieki wytchnieniowej w ramach Programu – „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022”.

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 491943333

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Józefa Marka 9

1.5.2.) Miejscowość: Limanowa

1.5.3.) Kod pocztowy: 34-600

1.5.4.) Województwo: małopolskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL218 - Nowosądecki

1.5.7.) Numer telefonu: 18 33 75 826

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: pcpr@powiat.limanowski.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: https://pcpr-limanowa.pl/

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.pl/ i https://bip.malopolska.pl/pcprwlimanowej

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ochrona socjalna

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Tak

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

„Świadczenie usługi opieki wytchnieniowej w ramach Programu – „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022”.

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-0823caa2-affe-11ec-baa2-b6d934483bfb

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00194083

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-06-03

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00094993/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 „Świadczenie usługi opieki wytchnieniowej w ramach Programu – „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022”.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00103371/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: PCPR-271-3/22

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi opieki wytchnieniowej w ramach Programu „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022, realizowanego z Funduszu Solidarnościowego (zwanego dalej „Programem”) dla członków rodzin lub opiekunów, którzy wymagają wsparcia w postaci doraźnej, czasowej przerwy w sprawowaniu bezpośredniej opieki nad:
– dziećmi z orzeczeniem o niepełnosprawności,
– osobami posiadającymi orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności oraz orzeczeniami równoważnymi, będącymi mieszkańcami Powiatu Limanowskiego.
Zadanie częściowe nr 1.: „Świadczenie usługi opieki wytchnieniowej na terenie Powiatu Limanowskiego w ramach pobytu dziennego w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej”.
Opis: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi opieki wytchnieniowej na terenie Powiatu Limanowskiego w ramach pobytu dziennego w miejscu zamieszkania osoby niepełnosprawnej.
1) Celem usług objętych zamówieniem jest odciążenie członków rodzin lub opiekunów osób niepełnosprawnych poprzez wsparcie ich w codziennych obowiązkach lub zapewnienie czasowego zastępstwa. Dzięki temu wsparciu osoby zaangażowane na co dzień w sprawowanie opieki dysponować będą czasem, który będą mogły przeznaczyć na odpoczynek i regenerację, jak również na załatwienie niezbędnych spraw. Usługi opieki wytchnieniowej mogą służyć również okresowemu zabezpieczeniu potrzeb osoby niepełnosprawnej w sytuacji, gdy opiekunowie z różnych powodów nie będą mogli wykonywać swoich obowiązków.
2) Usługi opieki wytchnieniowej powinny być prowadzone z zachowaniem podmiotowości osób niepełnosprawnych oraz ich niezależności.
3) Usługi opieki wytchnieniowej będą polegać w szczególności na pomocy w:
a) czynnościach samoobsługowych,
b) czynnościach pielęgnacyjnych,
c) w prowadzeniu gospodarstwa domowego i wypełnianiu ról społecznych,
d) w przemieszczaniu się poza miejscem zamieszkania,
e) w podejmowaniu aktywności życiowej i komunikowaniu się z otoczeniem.
W godzinach realizacji usług opieki wytchnieniowej nie mogą być świadczone inne formy pomocy usługowej, w tym: usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268), usługi finansowane ze środków Funduszu Solidarnościowego lub z innych źródeł.
4) Zakres usług wynikać będzie z potrzeb osób korzystających z pomocy i będzie określany indywidualnie z zastrzeżeniem, że:
a) Limit usług opieki wytchnieniowej finansowanych ze środków Funduszu Solidarnościowego przypadających na 1 uczestnika wynosi nie więcej niż 240 godzin dla usług opieki wytchnieniowej świadczonej w ramach pobytu dziennego;
b) Limit, o którym mowa powyżej, dotyczy również więcej niż jednego opiekuna sprawującego bezpośrednią opiekę nad jedną osobą niepełnosprawną oraz opiekuna sprawującego bezpośrednią opiekę dla więcej niż 1 osoby niepełnosprawnej;
c) Usługi opieki wytchnieniowej dla opiekuna sprawującego bezpośrednią opiekę nad więcej niż jedną osobą niepełnosprawną muszą być realizowane w tym samym czasie, z zastrzeżeniem zapewnienia indywidualnego wsparcia;
d) Maksymalna długość świadczenia formy nieprzerwanego pobytu dziennego wynosi 12 godzin dla jednej osoby niepełnosprawnej, z zastrzeżeniem limitów, o których mowa w pkt a). Usługi w formie pobytu dziennego mogą być świadczone w godzinach 6.00 – 22.00.
e) W zależności od potrzeb usługi świadczone są we wszystkie dni tygodnia, także w niedziele i święta oraz dni wolne od pracy, w godzinach dostosowanych do potrzeb korzystających z usług;
f) Przez jedną godzinę rozumie się jedną godzinę zegarową. Zamawiający zaznacza, że pod pojęciem wymiaru godzin świadczenia usług, należy rozumieć wyłącznie rzeczywisty czas świadczenia usług.
5) Zamawiający szacuje, że objętych usługami opiekuńczymi w formie pobytu dziennego zostanie 30 osób; natomiast maksymalna liczba godzin usług w tym zadaniu to 7 200 godzin. Zamawiający zastrzega, że wskazana liczba osób i godzin ma charakter szacunkowy i uzależniona jest od rzeczywistych potrzeb, możliwe jest zwiększenie liczby osób (świadczeniobiorców). Zamawiający jest uprawniony do ograniczenia zakresu do 25 osób i 6 000 godzin z przyczyn od niego niezależnych (np. zmniejszenie ilości osób korzystających z usługi);
6) Wykonawca zapewni do realizacji usług odpowiednią ilość personelu, niezbędną do prawidłowej realizacji usług o wymaganych kwalifikacjach;
7) Osoby, które będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego muszą posługiwać się językiem polskim w stopniu co najmniej komunikatywnym;
8) Osoby, które będą skierowane do świadczenia usług opieki zobowiązane są do przestrzegania aktualnych wytycznych mających na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu COVID-19 i innych chorób zakaźnych;
9) Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za wszelkie szkody wyrządzone przez osoby skierowane do świadczenia usług osobom trzecim, w tym podopiecznym oraz w ich mieniu;
10) Wydatki będą kwalifikowane, jeżeli zostaną faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania, tj. od dnia zawarcia umowy do dnia 23 grudnia 2022 r.
11) W ramach realizacji usług Wykonawca będzie zobowiązany do wypełniania „Karty rozliczenia usług opieki wytchnieniowej w ramach Programu „Opieka wytchnieniowa” edycja 2022, stanowiącej załącznik nr 9 do Programu „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022 dla każdego uczestnika programu.
12) Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawiana rachunku/faktury do 5 dnia każdego następnego miesiąca następującego po miesiącu, w którym były świadczone usługi. Wraz z rachunkiem/fakturą Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawiania Zamawiającemu kart rozliczenia usług oraz oświadczenia o poniesionych kosztach. Rachunek/faktura za miesiąc grudzień wraz z wymaganymi dokumentami powinna wpłynąć do 27 grudnia 2022 r.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w Programie „Opieka wytchnieniowa – edycja 2022” oraz w projektowanych postanowieniach umowy będących załącznikami do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85312100-0 - Usługi opieki dziennej

4.5.5.) Wartość części: 255744,00 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowe świadczenie usługi opieki wytchnieniowej w ramach Programu „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022, realizowanego z Funduszu Solidarnościowego (zwanego dalej „Programem”) dla członków rodzin lub opiekunów, którzy wymagają wsparcia w postaci doraźnej, czasowej przerwy w sprawowaniu bezpośredniej opieki nad:
– dziećmi z orzeczeniem o niepełnosprawności,
– osobami posiadającymi orzeczenie o znacznym stopniu niepełnosprawności oraz orzeczeniami równoważnymi, będącymi mieszkańcami Powiatu Limanowskiego.
Zadanie częściowe nr 2: „Świadczenie usługi opieki wytchnieniowej na terenie Powiatu Limanowskiego w ramach pobytu całodobowego”.
Opis: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi opieki wytchnieniowej na terenie Powiatu Limanowskiego w ramach pobytu całodobowego w innym miejscu wskazanym przez uczestnika Programu, które otrzyma pozytywną opinię powiatu.
1) Celem usług objętych zamówieniem jest odciążenie członków rodzin lub opiekunów osób niepełnosprawnych poprzez wsparcie ich w codziennych obowiązkach lub zapewnienie czasowego zastępstwa. Dzięki temu wsparciu osoby zaangażowane na co dzień w sprawowanie opieki dysponować będą czasem, który będą mogły przeznaczyć na odpoczynek i regenerację, jak również na załatwienie niezbędnych spraw. Usługi opieki wytchnieniowej mogą służyć również okresowemu zabezpieczeniu potrzeb osoby niepełnosprawnej w sytuacji, gdy opiekunowie z różnych powodów nie będą mogli wykonywać swoich obowiązków.
2) Usługi opieki wytchnieniowej powinny być prowadzone z zachowaniem podmiotowości osób niepełnosprawnych oraz ich niezależności.
3) Usługi opieki wytchnieniowej będą polegać w szczególności na pomocy w:
a) czynnościach samoobsługowych,
b) czynnościach pielęgnacyjnych,
W godzinach realizacji usług opieki wytchnieniowej nie mogą być świadczone inne formy pomocy usługowej, w tym: usługi opiekuńcze lub specjalistyczne usługi opiekuńcze, o których mowa w ustawie z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tj. Dz.U. z 2021 r. poz. 2268), usługi finansowane ze środków Funduszu Solidarnościowego lub z innych źródeł.
4) W ramach świadczenia usług opieki wytchnieniowej, w formie pobytu całodobowego, ośrodek/placówka przyjmująca dziecko z orzeczoną niepełnosprawnością lub osobę niepełnosprawną ze znacznym stopniem niepełnosprawności/osobę z orzeczeniem traktowanym na równi z orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności zapewnił wyżywienie odpowiednie do ich potrzeb, w tym zapewni ciepły posiłek z uwzględnieniem specjalnej diety osób objętych usługą;
5) W ramach pobytu całodobowego koszty świadczenia usług opieki wytchnieniowej mogą dotyczyć wszystkich kosztów bieżących związanych z realizacją tych usług, takich jak:
- wynagrodzenia personelu instytucji świadczącej usługi opieki wytchnieniowej;
- dostaw mediów (opłaty za energię elektryczną, cieplną, gazową i wodę, opłaty przesyłowe, opłaty za odprowadzanie ścieków, opłaty za usługi telefoniczne i internetowe);
- czynszu, najmu, opłat administracyjnych dotyczących lokalu (m.in wywóz śmieci), w którym sprawowana jest usługa opieki wytchnieniowej;
- przygotowania i zakupu wyżywienia;
- kosztów związanych z utrzymaniem czystości;
- zakup środków ochrony osobistej.
6) Zakres usług wynikać będzie z potrzeb osób korzystających z pomocy i będzie określany indywidualnie z zastrzeżeniem, że limit usług opieki wytchnieniowej finansowanych ze środków Funduszu Solidarnościowego przypadających na 1 uczestnika wynosi nie więcej niż 14 dni dla usług opieki wytchnieniowej świadczonej w ramach pobytu całodobowego;
7) Zamawiający szacuje, że usługami opiekuńczymi w formie pobytu całodobowego objęte zostaną 3 osoby; natomiast maksymalna liczba dni usług w tym zadaniu to 42 dni. Zamawiający zastrzega, że wskazana liczba osób i dni ma charakter szacunkowy i uzależniona jest od rzeczywistych potrzeb, możliwe jest zwiększenie liczby osób (świadczeniobiorców), ponadto Zamawiający jest uprawniony do ograniczenia zakresu do 2 osób i 28 dni z przyczyn od niego niezależnych (np. zmniejszenie ilości osób korzystających z usługi);
8) Wykonawca zapewni do realizacji usług odpowiednią ilość personelu, niezbędną do prawidłowej realizacji usług o wymaganych kwalifikacjach;
9) Osoby, które będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego muszą posługiwać się językiem polskim w stopniu co najmniej komunikatywnym;
10) Osoby, które będą skierowane do świadczenia usług opieki zobowiązane są do przestrzegania aktualnych wytycznych mających na celu zapobieganie rozprzestrzenianiu COVID-19 i innych chorób zakaźnych;
11) Wykonawca będzie ponosił pełną odpowiedzialność za wszelkie szkody wyrządzone przez osoby skierowane do świadczenia usług osobom trzecim, w tym podopiecznym oraz w ich mieniu;
12) Wydatki będą kwalifikowane, jeżeli zostaną faktycznie poniesione w okresie realizacji zadania, tj. od dnia zawarcia umowy do dnia 23 grudnia 2022 r.
13) W ramach realizacji usług Wykonawca będzie zobowiązany do wypełniania „Karty rozliczenia usług opieki wytchnieniowej w ramach Programu „Opieka wytchnieniowa” edycja 2022, stanowiącej załącznik nr 9 do Programu „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2022 dla każdego uczestnika programu.
14) Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawiana rachunku/faktury do 5 dnia każdego następnego miesiąca następującego po miesiącu, w którym były świadczone usługi. Wraz z rachunkiem/fakturą Wykonawca będzie zobowiązany do przedstawiania Zamawiającemu kart rozliczenia usług oraz oświadczenia o poniesionych kosztach. Rachunek/faktura za miesiąc grudzień wraz z wymaganymi dokumentami powinna wpłynąć do 27 grudnia 2022 r.
Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia oraz warunki wykonania zamówienia zawarte są w Programie „Opieka wytchnieniowa – edycja 2022” oraz w projektowanych postanowieniach umowy będących załącznikami do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 85311200-4 - Usługi opieki społecznej dla osób niepełnosprawnych

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

85311000-2 - Usługi opieki społecznej obejmujące miejsca noclegowe

4.5.5.) Wartość części: 12273,38 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 7 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z treścią art. 255 pkt 7 ustawy Pzp Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia jeżeli wykonawca, którego oferta została wybrana uchyli się od podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego, albo nie wpłaci zabezpieczenia należytego wykonania umowy (zabezpieczenie nie było wymagane). W zadaniu częściowym nr 1 w dniu 29.04.2022 r. dokonano wyboru oferty złożonej przez: Home Express Sp. z o.o., ul. Wiertnicza 104/1, 02 – 952 Warszawa lecz wykonawca uchylił się od podpisania umowy. W postępowaniu złożono 2 oferty, z czego druga z ofert została odrzucona na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, jako niezgodna z przepisami ustawy Pzp – z art. 63 ust. 2 ustawy Pzp, gdyż oferta nie została podpisana. Wobec braku innych ofert Zamawiający nie ma możliwości skorzystania z dyspozycji zawartej w art. 263 i zobowiązany jest do unieważnienia postępowania w zakresie części nr 1.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 2

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 1

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 277200,00 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 277200,00 PLN

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 2 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z treścią art. 255 pkt 2 Zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia jeżeli wszystkie złożone oferty podlegały odrzuceniu. Na zadanie nr 2 do upływu terminu składania ofert wyznaczonego do 07.04.2022 r. do godz. 09:00 wpłynęła jedna oferta, lecz oferta ta nie została podpisana wobec czego podlega odrzuceniu na podstawie art. 226 ust. 1 pkt 3 ustawy Pzp, ponieważ oferta jest niezgodna z przepisami ustawy Pzp – z art. 63 ust. 2 ustawy Pzp. Wobec braku innych ofert Zamawiający zobowiązany jest do unieważnienia postępowania w zakresie części nr 2.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 1

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 0

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 1

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 0

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 0