Ogłoszenie nr 2021/BZP 00112409 z dnia 2021-07-13

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Usługi
DOWÓZ UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY WARNICE
W ROKU SZKOLNYM 2021/2022

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Gmina Warnice

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 811685705

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Warnice 66

1.5.2.) Miejscowość: Warnice

1.5.3.) Kod pocztowy: 74-201

1.5.4.) Województwo: zachodniopomorskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL427 - Szczecinecko-pyrzycki

1.5.7.) Numer telefonu: 91 561 28 90

1.5.8.) Numer faksu: 91 561 28 90

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@warnice.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.warnice.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

http://bip.warnice.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Inna działalność

Jednostka Samorządu Terytorialnego

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

DOWÓZ UCZNIÓW DO SZKÓŁ NA TERENIE GMINY WARNICE
W ROKU SZKOLNYM 2021/2022

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-865191a8-dfb1-11eb-b885-f28f91688073

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00112409

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-07-13

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00002603/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.3.1 Dowóz uczniów do szkół na terenie gminy Warnice w roku szkolnym 2021/2022

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00109335/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: IB.271.18.2021.ES

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Usługi

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1. Przedmiotem zamówienia jest zadanie pn. Dowóz uczniów do szkół na terenie gminy Warnice w roku szkolnym 2021/2022.
2. Zamawiający wymaga, aby Wykonawca świadczył usługi przewozu uczniów dwoma autobusami o liczbie miejsc siedzących wynoszącej, co najmniej 49 każdy.
3. Dziennie każdy z autobusów przejedzie zgodnie z rozkładem jazdy około 160 – 200 km. Łączna miesięczna ilość kilometrów dowozów i odwozów uczniów do szkół dla dwóch autobusów wynosi około 7 600 km czyli około 68 400 kilometrów w ciągu jednego roku szkolnego.
4. Prognozowana liczba uczniów, które będą objęte usługą dowozu wynosi około 241 uczniów, w tym około 211 uczniów objętych obowiązkiem szkolnym, około 30 dzieci uczęszczających do klasy „0”. Podana przez Zamawiającego liczba uczniów jest wartością szacunkową, Zamawiający przewiduje możliwość zmiany liczby dowożonych uczniów. Z tytułu zmniejszenia ilości dowożonych uczniów Zamawiający nie przewiduje ponoszenia dodatkowych opłat, a Wykonawca nie będzie rościł pretensji ani żądał rekompensaty finansowej jeżeli wartość zamówienia będzie mniejsza niż szacowana przez Zamawiającego.
5. Zamawiający wymaga, aby opiekę nad uczniami w czasie przewozów organizował i zapewniał Wykonawca. Opieki nie może sprawować kierowca autobusu.
6. Przewoźnik powinien posiadać autobus rezerwowy i zapewnić transport zastępczy w przypadku awarii pojazdów świadczących usługi transportowe.
7. Zamawiający preferuje, aby Wykonawca świadczył usługi przewozu uczniów pojazdami wyposażonymi w pasy bezpieczeństwa jednak nie jest to obowiązek narzucony na uczestników postępowania. Wyposażenie autobusów w pasy bezpieczeństwa stanowi jedno z kryteriów oceny ofert.
8. Autobusy kursować będą według planu dowozów i odwozów uczniów opracowanego przez dyrektora szkoły na początku roku szkolnego. Plan ten może ulec w każdej chwili zmianie a Zamawiający ma obowiązek zawiadomić o tym Wykonawcę, z co najmniej 2 dniowym wyprzedzeniem.
9. Dowóz uczniów będzie realizowany na trasach:
1) TRASA 1: Barnim – Reńsko – Obryta – Nowy Przylep – Stary Przylep – Zaborsko – Cieszysław – Stary Przylep – Barnim – Warnice - Żalęcino – Kłęby – Wójcin – Wójcinek – Warnice – Warnice C – Warnice.
2) TRASA 2: Wierzbno – Grędziec – Stary Przylep – Obryta – Barnim – Warnice – Reńsko – Warnice B – Barnim – Warnice – Koszewko – Koszewo – Dębica – Barnim – Warnice.
Szczegółowe trasy odwozów uczniów ze szkół zostaną opracowane przez dyrektora szkoły na początku roku szkolnego.
10. Wykonawca w okresie realizacji zamówienia tj. 01.09.2021 – 24.06.2022 r. wykona na potrzeby Zamawiającego poza regularną linią komunikacyjną darmowe przewozy osób na zlecenie w ilości do 600 km. Dodatkowe przewozy zostaną zlecone Wykonawcy przez dyrektora szkoły co najmniej 2 dni robocze przed planowanym terminem realizacji.
11. Kursy winny się odbywać przy zachowaniu norm bezpieczeństwa obowiązujących w zakresie transportu drogowego osób oraz przewozu dzieci szkolnych, a także dostosowaniu liczby kursów, oraz liczby miejsc siedzących pojazdów na poszczególnych kierunkach do ilości przewożonych dzieci.
12. Przewozy dzieci odbywać się mogą wyłącznie środkami transportu spełniającymi wymagania techniczne określone w przepisach Prawo o ruchu drogowym (tj. Dz. U. z 2021 r. poz. 450 z późn. zm.) oraz w innych przepisach związanych z przewozem osób, m.in. ustawy z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tj. Dz. U. z 2019 r. poz. 2140 z późn. zm.), również między innymi:
1) Wykonawca musi zapewnić dzieciom bezpieczny przewóz, tzn. odpowiednie warunki bezpieczeństwa i higieny, w tym miejsca siedzące dla każdego dziecka;
2) Zamawiający wymaga zapewnienia w pojazdach przewożących dzieci, w okresie niskich temperatur, tj. poniżej 10°C, odpowiedniej temperatury, wynoszącej co najmniej 15°C;
3) Pojazdy uczestniczące w dowozach muszą odpowiadać ogólnym warunkom przewozu osób, muszą posiadać ważne polisy ubezpieczenia OC i NW oraz aktualne badania techniczne.
13. Zamawiający zastrzega możliwe odstępstwa od przewidywanego przewozu, uzależnione od zmiany planów lekcji, ilości dzieci, likwidacji szkoły, zmiany organizacji roku szkolnego, w szczególności:
1) Zmiany w ilości dowożonych dzieci (zmniejszenie lub zwiększenie liczby przewożonych dzieci z poszczególnych miejscowości);
2) Zmiany w godzinach odjazdów pojazdów ustalone w porozumieniu z dyrektorami placówek oświatowych i Zamawiającym;
3) W sytuacjach nagłych spowodowanych wypadkami losowymi, taki jak w szczególności potrzeba nagłej ewakuacji szkoły, dopuszcza się powiadomienie telefoniczne.
14. Wykonywanie przewozów może odbywać się na utworzonych przez Wykonawcę liniach komunikacyjnych w ramach przewozów regularnych. Zamawiający będzie nabywał imienne bilety miesięczne dla dzieci w celu wykonania obowiązku określonego w art. 32 ust. 5 i art. 39 ust. 3 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz.U. z 2020 r. poz. 910 ze zm.), z zastosowaniem ustawowej ulgi w wysokości 49% dla dzieci i uczniów od rozpoczęcia obowiązkowego wychowania przedszkolnego do ukończenia szkoły podstawowej nie dłużej niż do 24 roku życia zgodnie z zapisami art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznymi transportu zbiorowego (Dz.U. z 2018 r. poz. 295 ze zm.).
15. Rozliczenie odbywać się będzie na podstawie imiennych biletów miesięcznych szkolnych, w otwartej regularnej komunikacji autobusowej (zgodnie z art. 5a ustawy z dnia 20 czerwca 1992 r. o uprawnieniach do ulgowych przejazdów środkami publicznego transportu zbiorowego Dz. U. 2018 nr 295). Lista wydanych biletów miesięcznych będzie załączana przez Przewoźnika do comiesięcznej faktury. Lista dzieci objętych przedmiotem zamówienia będzie aktualizowana przez Zamawiającego na bieżąco jednak nie rzadziej niż dwukrotnie zgodnie z semestrami szkolnymi (w pierwszym tygodniu września i pierwszym tygodniu lutego).
16. W przypadku całkowitego zawieszenia zajęć edukacyjnych lub ograniczenia funkcjonowania placówek oświatowych w związku ze stanem zagrożenia epidemicznego lub stanem epidemii ogłoszonymi z powodu COVID-19 oraz związanym z tym zawieszeniem usług przewozowych świadczonych na rzecz Zamawiającego Zamawiający przewiduje wynagrodzenie ryczałtowe za pozostawanie w gotowości do świadczenia usługi w wysokości 20 % miesięcznego zryczałtowanego wynagrodzenia zgodnego z ofertą złożoną przez Wykonawcę. Wynagrodzenie ryczałtowe za pozostawanie w gotowości obejmuje również wykonanie usługi dowozu uczniów do szkół w ilości do 5 dni roboczych w danym miesiącu kalendarzowym np. dowóz uczniów na egzaminy, uruchomienie działalności placówek oświatowych przed zakończeniem miesiąca kalendarzowego itp. W przypadku świadczenia usługi dowozu uczniów w ilości do 5 dni roboczych w miesiącu kalendarzowym w okresie zawieszenia zajęć edukacyjnych Zamawiający może dokonać zakupu biletów miesięcznych w ilości 20 % biletów miesięcznych z łącznej liczby biletów przewidzianych w tym miesiącu do zakupu. W przypadku zakupu przez Zamawiającego biletów miesięcznych w ilości 20 % biletów miesięcznych z łącznej liczby biletów przewidzianych w tym miesiącu do zakupu Przewoźnikowi nie przysługuje wynagrodzenie za pozostawanie w gotowości do świadczenia usługi.
17. W przypadku częściowego zawieszenia zajęć edukacyjnych lub ograniczenia funkcjonowania placówek oświatowych w związku ze stanem zagrożenia epidemicznego lub stanem epidemii ogłoszonymi z powodu COVID-19 oraz związanym z tym ograniczeniem usług przewozowych świadczonych na rzecz Zamawiającego, a co za tym idzie świadczenie usługi dowozu uczniów 1 autobusem Zamawiający przewiduje wynagrodzenie proporcjonalne do świadczonej ilości usług. W takim przypadku Zamawiający może dokonać zakupu biletów miesięcznych w ilości proporcjonalnej do świadczonych usług jednak nie mniejszej niż 50 % biletów miesięcznych z łącznej liczby biletów przewidzianych w tym miesiącu do zakupu. W przypadku zakupu przez Zamawiającego biletów miesięcznych w ilości proporcjonalnej do ilości świadczonych usług z łącznej liczby biletów przewidzianych w tym miesiącu do zakupu Przewoźnikowi nie przysługuje wynagrodzenie za pozostawanie w gotowości do świadczenia usługi opisane w ust. 15.
18. Wykonawca zobowiązany jest na własny koszt:
1) utrzymywać w należytym porządku i czystości autobusy,
2) przestrzegać przepisy BHP i p.poż.,
3) ubezpieczyć autobusy i dzieci na czas przewozów z tytułu szkód, które mogą powstać w związku z określonymi zdarzeniami losowymi,
4) ubezpieczyć się od odpowiedzialności cywilnej za szkody, które mogą wyniknąć w związku z wykonywaniem zamówienia,
5) oznaczyć autobusy na czas przewozów w sposób informujący, że są wykorzystywane do transportu dzieci szkolnych.
19. Szczegółowe informacje dotyczące przedmiotu zamówienia znajdują się w niniejszym SWZ, Projekcie umowy (Załącznik nr 6 do SWZ).

4.5.3.) Główny kod CPV: 60000000-8 - Usługi transportowe (z wyłączeniem transportu odpadów)

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

60100000-9 - Usługi w zakresie transportu drogowego

60130000-8 - Usługi w zakresie specjalistycznego transportu drogowego osób

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 256 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

W dniu 13 lipca 2021 r. do Zamawiającego wpłynęło pytanie o wyjaśnienie treści Specyfikacji Warunków Zamówienia (dalej SWZ). W treści pytania została zawarta informacja, iż Ministerstwo Infrastruktury nie przewiduje dalszego przedłużenia ważności zezwoleń na wykonywanie przewozów regularnych w oparciu o ustawę dnia 6 września 2001 roku o transporcie drogowym. Ważność tych zezwoleń wygasa 31 grudnia 2021 r.
W związku z nieuregulowaną sytuacją prawną dotyczącą realizacji zamówienia w okresie 01.01.2022 r. – 24.06.2022 r. oraz okoliczności znacznie zmieniających zakres zamówienia dalsze postępowania jest nieuzasadnione. Zamawiający unieważnia przedmiotowe postępowanie na podstawie art. 256 ustawy PZP (art. 256. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie zamówienia odpowiednio przed upływem terminu do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu albo przed upływem terminu składania ofert, jeżeli wystąpiły okoliczności powodujące, że dalsze prowadzenie postępowania jest nieuzasadnione).

2021-07-13 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Usługi