Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
Przebudowa drogi powiatowej Nr 2276L Tuszów - Jabłonna

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Zarząd Dróg Powiatowych w Lublinie z siedzibą w Bełżycach

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 431029263

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: ul. Żeromskiego 3

1.5.2.) Miejscowość: Bełżyce

1.5.3.) Kod pocztowy: 24-200

1.5.4.) Województwo: lubelskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL814 - Lubelski

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: sekretariat@zdplublin.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.zdplublin.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.pl

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka budżetowa

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Przebudowa drogi powiatowej Nr 2276L Tuszów - Jabłonna

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-a5769fa8-7aa5-11ec-beb3-a2bfa38226ab

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00094147

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-03-22

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2022/BZP 00024787/03/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.3 Przebudowa drogi powiatowej Nr 2276L Tuszów - Jabłonna

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Nie

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00030269/03

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BiZP.222.03.2022

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

1.Przedmiotem zamówienia jest wykonanie robót budowlanych w ramach zadania inwestycyjnego pn.: „Przebudowa drogi powiatowej Nr 2276L Tuszów - Jabłonna”. Niniejsze zadanie inwestycyjne planowane jest do dofinansowania ze środków Rządowego Funduszu Rozwoju Dróg w 2022 r.
Szczegółowy zakres prac wskazano w przedmiarach robót, dokumentacji projektowej i Szczegółowych Specyfikacjach Technicznych Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych zwanych w dalszej części „STWIORB”, stanowiących odpowiednio załączniki do Specyfikacji Warunków Zamówienia. UWAGA dotycząca wycinki drzew: Wykonawca zobowiązany jest dokonać obliczeń uwzględniających różnicę za masę drewna w kwocie wyszacowanej w Wycenie Brakarskiej (Załącznik nr 10 do SWZ). Wyceny tej należy dokonać na podstawie załączonego do SWZ przedmiaru robót i kosztorysu ofertowego, który będzie następnie wymagany do przedłożenia Zamawiającemu na etapie podpisywania umowy. W wycenie kosztorysowej inwestycji Wykonawca wskaże dodatkową pozycję dot. zróżnicowania kwoty za masę drewna. Cena złotych brutto podana w Formularzu Oferty (złącznik Nr 3 do SWZ), jest ceną po odjęciu wartości za pozyskaną masę drewna z wykonanej wycinki. Drzewo z dokonanej przez Wykonawcę wycinki staje się własnością Wykonawcy, z którym zostanie podpisana umowa na realizację niniejszego zadania inwestycyjnego.
2.Zakres zamówienia obejmuje: Przebudowa drogi powiatowej nr 2276L Tuszów - Jabłonna swoim zakresem obejmuje: w branży drogowej: -roboty rozbiórkowe, -wycinkę drzew i krzewów kolidujących z planowaną inwestycją, -przebudowę nawierzchni jezdni drogi powiatowej nr 2276L poprzez odtworzenie zdegradowanej konstrukcji nawierzchni i jednoczesne jej poszerzenie do szeroko-ści zasadniczej 6,0 m, -wykonanie po lewej stronie jezdni drogi powiatowej (przy krawędzi jezdni) chodnika o nawierzchni z betonu asfaltowego barwionego na kolor czerwony o szerokości 2,20 m (z krawężnikiem) wraz przejściami dla pieszych, -wykonanie po prawej stronie jezdni drogi powiatowej lokalnie chodników (w obrębie przystanków autobusowych i przejść dla pieszych) o nawierzchni z betonowej kostki brukowej szerokości 2,20 m (z krawężnikiem), -wykonanie po prawej stronie jezdni drogi powiatowej poboczy utwardzonych kruszywem kamiennym gr. 15 cm o szerokości 1,0 m, -przebudowę skrzyżowania drogi powiatowej nr 2276L z bocznymi drogami gminnymi nr 107169L, 107170L, 107172L, 107168L i 107167L polegającą na wykonaniu: korekty zaokrągleń wewnętrznych krawędzi pasów ruchu dla pojazdów skręcających w prawo wraz z uzupełnieniem lub rozbiórką nawierzchni bitumicznej, obustronnych poboczy utwardzonych kruszywem kamiennym gr. 15 cm o szerokości 0,75 m, -wykonanie zjazdów przez chodnik po lewej stronie drogi powiatowej o parametrach zjazdów indywidualnych o nawierzchni z betonu asfaltowego (masa barwiona na czerwono) na szerokości chodnika; na pozostałej długości do granicy pasa drogowego drogi powiatowej wykonanie zjazdów z kostki betonowej gr. 8 cm, -wykonanie zjazdów po prawej stronie drogi powiatowej o parametrach zjazdów indywidualnych o nawierzchni z betonu asfaltowego lub o nawierzchni z betonowej kostki brukowej gr. 8 cm w granicach pasa drogowego drogi powiatowej, -wykonanie zjazdów na drogi gminne wewnętrzne o parametrach zjazdów indywidualnych o nawierzchni z betonu asfaltowego w granicach pasa drogowego drogi powiatowej, -odtworzenie istniejących rowów przydrożnych otwartych, -uzupełnienie i wymiana zniszczonych przepustów pod zjazdami w ciągu istniejących rowów, -przebudowa istniejących przepustów betonowych pod koroną drogi powiatowej polegającą na wymianie części przelotowych oraz wykonaniu betonowych ścianek czołowych, -wykonanie rowów krytych z rur PP Ø50 cm wraz ze studniami rewizyjnymi betonowymi Ø100 cm, -wykonanie odwodnienia liniowego krawężnikowego, -wykonanie wpustów deszczowych kl. D400 z betonowymi studzienkami ściekowymi Ø50 cm wraz z króćcami odpływowymi z rur PP Ø16 cm, -wykonanie ścieków krawędziowych trójkątnych z betonowych elementów prefabrykowanych, -wykonanie ścieków skarpowych z betonowych elementów prefabrykowanych, -umocnienie skarp rowów poprzez humusowanie i obsianie mieszanką traw, -umocnienie skarp i dna rowów betonowymi płytami ażurowymi, betonowymi
płytami chodnikowymi oraz brukowcem gr. 16-20 cm, -wykonanie oświetlenia projektowanych przejść dla pieszych poprzez ustawienie latarni ulicznych hybrydowych LED, -wykonanie oznakowania pionowego i poziomego, -ustawienie urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego: tablic prowadzących, słupków prowadzących, balustrad, barier ochronnych.
w branży teletechnicznej: -budowę kanału technologicznego ulicznego (KTu) i kanału technologicznego przepustowego (KTp) o profilu minimalnym wraz z wykonaniem studni.
w branży elektroenergetycznej: -przebudowę linii kablowej oświetlenia drogowego wraz z przestawieniem latarni.
3.Zamawiający będzie wymagał, aby tablice znaków pionowych posiadały umieszczone na tylnej stronie tablicy „nalepki” z następującymi informacjami: data produkcji znaku, nazwa lub znak handlowy wykonawcy znaku, okres gwarancji odpowiedni do typu folii odblaskowej lica znaku i materiału tarczy znaku (tj. 7 lub 10 lat), nazwa zarządcy– Zarząd Dróg Powiatowych w Lublinie z siedzibą w Bełżycach. tel. 81 516 24 75, nr drogi 2276 L, km …………… .
Oznakowania powinny być wykonane w sposób trwały i wyraźny, czytelny z normalnej odległości widzenia, a całkowita powierzchnia naklejki nie była większa niż 30 cm2. Czytelność i trwałość cechy na tylnej stronie tarczy znaku nie powinna być niższa od wymaganej trwałości znaku. Naklejkę należy wykonać z folii nie odblaskowej.
4.Wykonawca jest zobowiązany na własny koszt do zimowego utrzymania dróg zgodnie z przekazanym placem budowy, w zakresie wyznaczonym przez odpowiednie służby zimowego utrzymania dróg powiatowych zgodnie z planem zimowego utrzymania dróg znajdującym się w Wydziale Dróg w siedzibie Zamawiającego. W czasie trwania czynnej akcji zimowego utrzymania dróg na odcinku wykonywanych robót budowlanych oraz na objazdach (jeśli dotyczy), Wykonawca ma szczególny obowiązek ciągłego monitorowania stanu tymczasowego oznakowania pionowego i urządzeń bezpieczeństwa ruchu drogowego, ustawionych na okres prowadzenia robót budowlanych.
5.Od momentu przekazania placu budowy Wykonawca zobowiązany jest do utrzymania drogi przez cały okres trwania umowy w stanie technicznym niepogorszonym (zapewniającym przejezdność). W sezonie letnim likwidując wykruszenia, wyboje, koleiny poprzez wykonywanie remontów cząstkowych masą asfaltową na gorąco (zimą, masą na zimno). W sezonie zimowym należy na bieżąco odśnieżać całą szerokość jezdni wraz z utwardzonymi poboczami oraz zwalczać śliskość przy użyciu odpowiednich środków chemicznych.
6.Wykonawca ponosi odpowiedzialność prawną z tytułu szkód komunikacyjnych poniesionych w wyniku złego utrzymania odcinka drogi w okresie letnim i zimowym.
7.Zapewnienie utrzymania drogi przez Wykonawcę obowiązywać będzie od momentu przekazania placu budowy do dnia odbioru końcowego robót.
8.Wykonawca jest zobowiązany do wykonania Geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej oraz przekazania Zamawiającemu 1 egzemplarza Inwentaryzacji geodezyjnej powykonawczej włączonej do Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego w PODGiK wraz ze stosownymi oświadczeniami geodety w dwóch egzemplarzach, zgodnie z wytycznymi art. 57 ust. 1 pkt 5) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2021r., poz. 2351 z późn. zm.). Dodatkowo należy przedłożyć 1 egzemplarz wersji elektronicznej zatwierdzonej geodezyjnej inwentaryzacji powykonawczej w formacie .pdf
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków formularza, kompletny opis przedmiotu zamówienia znajduje się w Rozdziale 4 SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 45233000-9 - Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111000-8 - Roboty w zakresie burzenia, roboty ziemne

45111100-9 - Roboty w zakresie burzenia

45112000-5 - Roboty w zakresie usuwania gleby

45112210-0 - Usuwanie wierzchniej warstwy gleby

45231000-5 - Roboty budowlane w zakresie budowy rurociągów, ciągów komunikacyjnych i linii energetycznych

45232000-2 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli

45233000-9 - Roboty w zakresie konstruowania, fundamentowania oraz wykonywania nawierzchni autostrad, dróg

45233141-9 - Roboty w zakresie konserwacji dróg

45233221-4 - Malowanie nawierzchi

45233290-8 - Instalowanie znaków drogowych

45233292-2 - Instalowanie urządzeń ochronnych

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 5 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zgodnie z art. 255 pkt 5 ustawy zamawiający unieważnia postępowanie o udzielenie zamówienia, jeżeli wystąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub wykonanie zamówienia nie leży w interesie publicznym, czego nie można było wcześniej przewidzieć́. Jest to swoista klauzula nadzwyczajnej zmiany stosunków (tzw. rebus sic stantibus), sformułowana na użytek zamówień́ publicznych (realizowana w drodze pozasądowej).
Za tego rodzaju szczególną okoliczność należy uznać wystąpienie przypadku siły wyższej tj. wybuchu konfliktu zbrojnego na terytorium sąsiadującej z Polską Ukrainy - czego w dacie ogłoszenia o zamówieniu (21 stycznia 2022r.) nie można było przewidzieć.
Na chwilę obecną, w trakcie prowadzonych działań wojennych za naszą granicą, wykonanie zamówienia polegającego na przebudowie drogi bezsprzecznie nie leży w interesie publicznym.
Niecelowym, a wręcz szkodliwym, dla interesu publicznego byłoby inicjowanie robót budowlanych polegających na przebudowie traktów komunikacyjnych ponieważ wiązałoby się to ze zmianą organizacji ruchu, koniecznością zaplanowania objazdów oraz ruchu wahadłowego. Nasz powiat położony jest w województwie przygranicznym, nieustannie odbywa się naszymi drogami transport humanitarny (i nie tylko) organizowany zarówno na szczeblu samorządowym i Państwowym jak i organizowanym oddolnie przez mieszkańców naszego województwa. Inicjowanie przebudowy drogi w trak trudnym logistycznie i komunikacyjnie momencie mogłoby doprowadzić do chaosu oraz nadmiernie uciążliwych utrudnień.
Na dzień dzisiejszy na teren województw przygranicznych dotarły blisko dwa miliony mieszkańców Ukrainy. Są to (w ok. 80%) osoby zamieszkujące tereny od rzeki Dniepr na wschód w kierunku granicy z Rosją. W przypadku dalszej eskalacji konfliktu zbrojnego za rzekę Dniepr na zachód w stronę Polski, ruch imigracyjny (np. z okolic Lwowa, Łucka) nie tylko będzie implikował kolejną falę uchodźczą ale napływ tamtejszej ludności (z uwagi na bliższą odległość) będzie o wiele bardziej gwałtowny i zintensyfikowany – na co (także pod względem infrastruktury komunikacyjnej) musimy być przygotowani.
Nie ulega wątpliwości, że również z uwagi na ewentualne potrzeby obrony naszego kraju wszystkie wschodnie szlaki komunikacyjne muszą być aktywne i dostępne.
Abstrahując od powyższej argumentacji, należy mieć na uwadze, że udzielenie pomocy mieszkańcom Ukrainy generuje (i w dalszym ciągu będzie generować) nieprzewidziane w powiatowym budżecie koszty.
Wyżej wskazane okoliczności (eskalacja konfliktu zbrojnego, wzrost kosztów) w żaden sposób nie zależą od Zamawiającego. Podkreślenia wymaga fakt, że przedmiotowa zmiana okoliczności ewidentnie nie mieści się w zakresie zwykłego ryzyka związanego z działalnością̨ Zamawiającego i obiektywnie była nie do przewidzenia. Korzyści uzyskiwane w wyniku realizacji przedsięwzięcia w przytoczonych okolicznościach nie będą służyć ogółowi w zakresie zadań ciążących na administracji samorządowej, realizowanych w drodze świadczenia usług powszechnie dostępnych, w sposób jaki pierwotnie zakładano. Gdyby nie wybuch konfliktu zbrojnego z całą pewnością inwestycja zostałaby zrealizowana.
Z uwagi na ograniczoną liczbę znaków formularza Zamawiający informuje, że kompletne uzasadnienie znajduje się na stronie internetowej prowadzonego postępowania, tj. https://miniportal.uzp.gov.pl

SEKCJA VI OFERTY

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 7

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 3

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 15589509,56 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 22208299,44 PLN