Ogłoszenie nr 2021/BZP 00092073 z dnia 2021-06-23

Ogłoszenie o wyniku postępowania
Dostawy
Zakup i sukcesywna dostawa artykułów biurowych dla WFOŚiGW w Warszawie oraz w ramach Doradztwa Energetycznego

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: Wojewódzki Fundusz Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 142148155

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: Ogrodowa 5/7

1.5.2.) Miejscowość: Warszawa

1.5.3.) Kod pocztowy: 00-893

1.5.4.) Województwo: mazowieckie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL911 - Miasto Warszawa

1.5.7.) Numer telefonu: 22 504 41 00

1.5.8.) Numer faksu: 22 504 41 39

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: poczta@wfosigw.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: www.wfosigw.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://platformazakupowa.pl/pn/wfosigw

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - inny zamawiający

samorządowa osoba prawna

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Środowisko

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

Zakup i sukcesywna dostawa artykułów biurowych dla WFOŚiGW w Warszawie oraz w ramach Doradztwa Energetycznego

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-21848d72-bd3a-11eb-911f-9ad5f74c2a25

2.5.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00092073

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2021-06-23

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00017517/02/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.2.5 Zakup i sukcesywna dostawa artykułów biurowych dla WFOŚiGW w Warszawie oraz w ramach Doradztwa Energetycznego

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Część I B oraz II B -" Ogólnopolski system wsparcia doradczego dla sektora publicznego, mieszkaniowego oraz przedsiębiorstw w zakresie efektywności energetycznej oraz OZE" finansowanego przez UE ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2014-2020, Oś priorytetowa I, Poddziałanie 1.3.3 "Zmniejszenie emisyjności gospodarki"

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00063801/01

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 1 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: ZP-3/2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 98957,17 PLN

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zakup i sukcesywna dostawa artykułów biurowych dla potrzeb Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie oraz w ramach Doradztwa Energetycznego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią załącznik nr 2 A oraz 2B do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 30190000-7 - Różny sprzęt i artykuły biurowe

4.5.5.) Wartość części: 60113,17 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zakup i sukcesywna dostawa papieru kserograficznego dla potrzeb Wojewódzkiego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej w Warszawie oraz w ramach Doradztwa Energetycznego. Szczegółowy opis przedmiotu zamówienia stanowią załącznik nr 3 A oraz 3B do SWZ.

4.5.3.) Główny kod CPV: 30197644-2 - Papier kserograficzny

4.5.5.) Wartość części: 38844,00 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie prowadzone jest na komercyjnej Platformie Zakupowej Open Nexus. W terminie składania ofert tj. do dnia 07.06.2021 r. do godz. 10:00, w przedmiotowym postępowaniu wpłynęło 5 ofert. W związku z wystąpieniem w tym dniu awarii Platformy, Zamawiający dokonał otwarcia ofert niezwłocznie po usunięciu awarii, tj. w dniu 07.06.2021 r. o godz. 11:45. O fakcie tym, Zamawiający na podstawie art. 222 ust. 2 i 3 Pzp poinformował na stronie postępowania, w komunikacie publicznym.

Zamawiający otrzymał informację z firmy Open Nexus, z której wynika, iż w dniu 07.06.2021 r. system platformazakupowa.pl uległ awarii. System mógł być niedostępny od godz. 09:08 do godz. 11:20. Przyczyną awarii było wyjątkowo duże obciążenie serwera produkcyjnego, co mogło skutkować bardzo wolnym działaniem Platformy, lub całkowitym brakiem możliwości połączenia się
z serwerem. Tak duże obciążenie, które skutkowało nieprawidłowym działaniem platformy zakupowej, mogło uniemożliwić złożenie oferty w postępowaniach, których termin na składanie ofert upływał podczas wystąpienia awarii.
W tym samym dniu o godz. 14:48 Zamawiający otrzymał wiadomość poprzez Platformę od Wykonawcy, iż od godziny 9:20 nie było możliwości połączenia się ze wskazaną platformą zakupową, a tym samym Wykonawca ten nie mógł złożyć oferty w przedmiotowym postępowaniu w terminie przewidzianym na jej złożenie.

W świetle przepisów ustawy Pzp to zamawiający a nie operator Platformy odpowiada za prawidłowy przebieg postępowania. W sytuacji, gdy narzędzie udostępnione przez zamawiającego jest wadliwe
i uniemożliwia uczestnictwo w postępowaniu jednemu z wykonawców, dalsze jego kontynuowanie stałoby w sprzeczności z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania co uniemożliwiałoby konkurowanie w ramach prowadzonego postępowania. Powyższe stanowisko znajduje uzasadnienie w przeważającej linii orzeczniczej Krajowej Izby Odwoławczej (wyroki w sprawach: KIO 217/19, KIO 2721/19, KIO 268/19, KIO 2603/19), a także opinii prawnej UZP opublikowanej w Informatorze 3/2019.
W konsekwencji, uniemożliwienie wobec problemów technicznych niezależnych od wykonawcy związanych z Platformą Zakupową udostępnioną przez Zamawiającego, złożenia oferty Wykonawcy, stanowi poważną i niemożliwą do usunięcia wadę postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 Pzp, gdyż postępowanie o udzielenie zamówienia obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego z uwagi na fakt, iż ww. Wykonawca nie miał możliwości złożenia oferty
w przedmiotowym postępowaniu, w terminie przeznaczonym na składanie ofert.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 1)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 50733,98 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 64634,54 PLN

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Postępowanie prowadzone jest na komercyjnej Platformie Zakupowej Open Nexus. W terminie składania ofert tj. do dnia 07.06.2021 r. do godz. 10:00, w przedmiotowym postępowaniu wpłynęło 5 ofert. W związku z wystąpieniem w tym dniu awarii Platformy, Zamawiający dokonał otwarcia ofert niezwłocznie po usunięciu awarii, tj. w dniu 07.06.2021 r. o godz. 11:45. O fakcie tym, Zamawiający na podstawie art. 222 ust. 2 i 3 Pzp poinformował na stronie postępowania, w komunikacie publicznym. Zamawiający otrzymał informację z firmy Open Nexus, z której wynika, iż w dniu 07.06.2021 r. system platformazakupowa.pl uległ awarii. System mógł być niedostępny od godz. 09:08 do godz. 11:20. Przyczyną awarii było wyjątkowo duże obciążenie serwera produkcyjnego, co mogło skutkować bardzo wolnym działaniem Platformy, lub całkowitym brakiem możliwości połączenia się
z serwerem. Tak duże obciążenie, które skutkowało nieprawidłowym działaniem platformy zakupowej, mogło uniemożliwić złożenie oferty w postępowaniach, których termin na składanie ofert upływał podczas wystąpienia awarii.
W tym samym dniu o godz. 14:48 Zamawiający otrzymał wiadomość poprzez Platformę od Wykonawcy, iż od godziny 9:20 nie było możliwości połączenia się ze wskazaną platformą zakupową, a tym samym Wykonawca ten nie mógł złożyć oferty w przedmiotowym postępowaniu w terminie przewidzianym na jej złożenie.

W świetle przepisów ustawy Pzp to zamawiający a nie operator Platformy odpowiada za prawidłowy przebieg postępowania. W sytuacji, gdy narzędzie udostępnione przez zamawiającego jest wadliwe
i uniemożliwia uczestnictwo w postępowaniu jednemu z wykonawców, dalsze jego kontynuowanie stałoby w sprzeczności z zasadami uczciwej konkurencji i równego traktowania co uniemożliwiałoby konkurowanie w ramach prowadzonego postępowania. Powyższe stanowisko znajduje uzasadnienie w przeważającej linii orzeczniczej Krajowej Izby Odwoławczej (wyroki w sprawach: KIO 217/19, KIO 2721/19, KIO 268/19, KIO 2603/19), a także opinii prawnej UZP opublikowanej w Informatorze 3/2019.
W konsekwencji, uniemożliwienie wobec problemów technicznych niezależnych od wykonawcy związanych z Platformą Zakupową udostępnioną przez Zamawiającego, złożenia oferty Wykonawcy, stanowi poważną i niemożliwą do usunięcia wadę postępowania.
Biorąc powyższe pod uwagę Zamawiający unieważnia postępowanie na podstawie art. 255 pkt 6 Pzp, gdyż postępowanie o udzielenie zamówienia obarczone jest niemożliwą do usunięcia wadą uniemożliwiającą zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w sprawie zamówienia publicznego z uwagi na fakt, iż ww. Wykonawca nie miał możliwości złożenia oferty
w przedmiotowym postępowaniu, w terminie przeznaczonym na składanie ofert.

SEKCJA VI OFERTY (dla części 2)

6.1.) Liczba otrzymanych ofert lub wniosków: 5

6.1.1.) Liczba otrzymanych ofert wariantowych: 0

6.1.2.) Liczba ofert dodatkowych: 0

6.1.3.) Liczba otrzymanych od MŚP: 5

6.1.4.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwach EOG innych niż państwo zamawiającego: 0

6.1.5.) Liczba ofert wykonawców z siedzibą w państwie spoza EOG: 0

6.1.6.) Liczba ofert odrzuconych, w tym liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.1.7.) Liczba ofert zawierających rażąco niską cenę lub koszt: 0

6.2.) Cena lub koszt oferty z najniższą ceną lub kosztem: 39575,25 PLN

6.3.) Cena lub koszt oferty z najwyższą ceną lub kosztem: 46051,20 PLN

2021-06-23 Biuletyn Zamówień Publicznych

Ogłoszenie o wyniku postępowania - - Dostawy