Ogłoszenie o wyniku postępowania
Roboty budowlane
BUDOWA SIECI WODOCIĄGOWEJ Z PODZIAŁEM NA CZĘŚCI NA TERENIE GMINY KOLNO

SEKCJA I - ZAMAWIAJĄCY

1.1.) Rola zamawiającego

Postępowanie prowadzone jest samodzielnie przez zamawiającego

1.2.) Nazwa zamawiającego: GMINA KOLNO

1.3.) Oddział zamawiającego: Urząd Gminy Kolno

1.4) Krajowy Numer Identyfikacyjny: REGON 510743172

1.5) Adres zamawiającego

1.5.1.) Ulica: 33

1.5.2.) Miejscowość: Kolno

1.5.3.) Kod pocztowy: 11-311

1.5.4.) Województwo: warmińsko-mazurskie

1.5.5.) Kraj: Polska

1.5.6.) Lokalizacja NUTS 3: PL622 - Olsztyński

1.5.7.) Numer telefonu: 897613226

1.5.8.) Numer faksu: 897613226

1.5.9.) Adres poczty elektronicznej: ug_kolno@poczta.onet.pl

1.5.10.) Adres strony internetowej zamawiającego: bip.kolno-gmina.pl

1.6.) Adres strony internetowej prowadzonego postępowania:

https://miniportal.uzp.gov.pl/

1.7.) Rodzaj zamawiającego: Zamawiający publiczny - jednostka sektora finansów publicznych - jednostka samorządu terytorialnego

1.8.) Przedmiot działalności zamawiającego: Ogólne usługi publiczne

SEKCJA II – INFORMACJE PODSTAWOWE

2.1.) Ogłoszenie dotyczy:

Zamówienia publicznego

2.2.) Ogłoszenie dotyczy usług społecznych i innych szczególnych usług: Nie

2.3.) Nazwa zamówienia albo umowy ramowej:

BUDOWA SIECI WODOCIĄGOWEJ Z PODZIAŁEM NA CZĘŚCI NA TERENIE GMINY KOLNO

2.4.) Identyfikator postępowania: ocds-148610-92cd3114-460e-11ec-8c2d-66c2f1230e9c

2.5.) Numer ogłoszenia: 2022/BZP 00022250

2.6.) Wersja ogłoszenia: 01

2.7.) Data ogłoszenia: 2022-01-17

2.8.) Zamówienie albo umowa ramowa zostały ujęte w planie postępowań: Tak

2.9.) Numer planu postępowań w BZP: 2021/BZP 00254717/01/P

2.10.) Identyfikator pozycji planu postępowań:

1.1.2 Budowa sieci wodociągowej na terenie gminy Kolno.

2.11.) Czy zamówienie albo umowa ramowa dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej: Tak

2.12.) Nazwa projektu lub programu:

Pomoc dla operacji typu „Gospodarka wodno-ściekowa” w ramach poddziałania „Wsparcie inwestycji związanych z tworzeniem, ulepszaniem lub rozbudową wszystkich rodzajów małej infrastruktury, w tym inwestycji w energię odnawialną i w oszczędzanie energii” w ramach działania „ Podstawowe usługi i odnowa wsi na obszarach wiejskich” objętego PROW na lata 2014-2020.

2.13.) Zamówienie/umowa ramowa było poprzedzone ogłoszeniem o zamówieniu/ogłoszeniem o zamiarze zawarcia umowy: Tak

2.14.) Numer ogłoszenia: 2021/BZP 00268571/02

SEKCJA III – TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA LUB ZAWARCIA UMOWY RAMOWEJ

3.1.) Tryb udzielenia zamówienia wraz z podstawą prawną Zamówienie udzielane jest w trybie podstawowym na podstawie: art. 275 pkt 2 ustawy

SEKCJA IV – PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

4.1.) Numer referencyjny: BGK.271.2.2021

4.2.) Zamawiający udziela zamówienia w częściach, z których każda stanowi przedmiot odrębnego postępowania: Nie

4.3.) Wartość zamówienia: 796657,19 PLN

4.4.) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane

Część 1

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

ZADANIE NR 1 – Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia jest wykonanie sieci wodociągowej rozdzielczej dla istniejących zabudowań w miejscowości Kabiny.

Łączna długość projektowanych przewodów wodociągowych wynosi 875,50 mb w tym:
• przewody sieci wodociągowej rozdzielczej - 875,50 mb
Długości projektowanej sieci wodociągowej rozdzielczej wg średnic:
• PE-RC SDR 17 Ø 110 mm - 875,50 mb sieć
Na sieci wodociągowej w miejscu zlokalizowanym na mapie należy zamontować hydrant przeciwpożarowy nadziemny DIN 3222 AUD, typ 5 DN 80. Przed hydrantem nadziemnym w odległości 1,0 m zabudować zasuwę kołnierzową DN80.
Przejścia przewodu wodociągowego w poprzek dróg gminnych wykonać w rurze ochronnej stalowej Ø 150, wbudowanej na drodze przewiertu. Szczegółowy przebieg uzbrojenia podziemnego ustalić w terenie na podstawie próbnych przekopów – zgodnie z protokółem Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej w Olsztynie. Prace ziemne w pobliżu uzbrojenia winny być prowadzone ręcznie.
Teren na którym projektowany jest wodociąg znajduje się w południowo - wschodniej części gminy Kolno na południe od drogi wojewódzkiej nr 596.
Powierzchnia ta jest zabudowana zabudowami zagrodowymi, która nie posiadają zasilania w wodę z gminnej sieci wodociągowej.
Obszar nie znajduje się w strefie uzgodnień konserwatorskich.
Teren, na którym planowana jest przedmiotowa inwestycja nie znajduje się na terenie obszaru Natura 2000 oraz nie oddziałuje na ten obszar.
Dla omawianego zadania wydano Decyzję Nr Kol/10/2016 pozwolenia na budowę z dnia 30.12.2016 r. (decyzja aktualna).
Przedmiot zamówienia należy zrealizować zgodnie z:
1) Dokumentacją projektową pn.: „Budowa sieci wodociągowej rozdzielczej wraz z przyłączami dla części miejscowości Kabiny, gm. Kolno”;
2) Specyfikacją Techniczną Wykonania i Odbioru Robót;
3) Przedmiarem robót, stanowiącym załącznik do SWZ. Załączone do niniejszej SWZ przedmiary robót należy traktować, jako element dodatkowy – poglądowy, który wykonawcy mogą wykorzystać przy sporządzaniu „własnych” kalkulacji. Zakresy robót przedstawione w przedmiarach przekazanych przez zamawiającego nie są podstawą do obliczenia ceny oferty. UWAGA! W przedmiarze ujęte jest wykonanie 2 przyłączy, które nie są objęte przedmiotem postępowania !

Po zakończeniu prac montażowych dokonać próby szczelności przewodów. Wszelkie prace wykonać zgodnie z uwagami i zaleceniami jednostek uzgadniających. Montaż elementów sieci wodociągowej realizować zgodnie z zaleceniami producenta rur i armatury. Wytyczenie trasy projektowanej sieci wodociągowej należy wykonać po zapoznaniu się z protokołem Zespołu Uzgodnień Dokumentacji Projektowych oraz próbnych, poprzecznych przekopach, dokładnie lokalizujące istniejące uzbrojenie podziemne. Przed przystąpieniem do robót, wykonawca winien skontaktować się z poszczególnymi użytkownikami uzbrojenia podziemnego, oraz właścicielami gruntu. W przypadku napotkania w trakcie wykonywania robót na uzbrojenie podziemne, nie wykazane w dokumentacji, należy powiadomić odpowiedniego użytkownika, a uzbrojenie odpowiednio zabezpieczyć.
Projekt budowlany i Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych oraz inne dokumenty udostępnione Wykonawcy przez Zamawiającego stanowią integralną część dokumentacji projektowej dotyczącej niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, a wymagania wyszczególnione choćby w jednym z nich są zobowiązujące dla Wykonawcy tak, jakby były zawarte w całej dokumentacji projektowej.
Zadanie nr 1 - 6 tygodni od dnia podpisania umowy (42 dni);

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45232000-2 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli

4.5.5.) Wartość części: 263012,21 PLN

Część 2

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zadanie Nr 2 – Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia jest wykonanie sieci wodociągowej rozdzielczej dla istniejących zabudowań w miejscowości Lutry.

Łączna długość projektowanych przewodów wodociągowych wynosi 303,50 mb w tym:
• przewody sieci wodociągowej rozdzielczej - 303,50 mb w tym sieci wodociągowej rozdzielczej w pasie drogowym drogi wojewódzkiej - 24,0 mb.
Długość projektowanej sieci wodociągowej rozdzielczej wg średnic:
• PE-RC SDR 17 Ø 110 mm - 303,50 mb sieć
Przewody wodociągowe należy wykonać z rur PE-RC SDR 17 łączone poprzez zgrzewanie doczołowe i/lub kształtki elektrooporowe. Połączenia przewodów PE na węzłach należy wykonać poprzez trójniki z żeliwa sferoidalnego wraz z zasuwami.
W miejscach zgodnie z rysunkiem węzłów oraz uzgodnieniem w terenie z przedstawicielem Użytkownika, należy wykonać montaż zasuw ulicznych z gładkim i wolnym przelotem bezpośrednio w ziemi.
• Żeliwna zasuwa kołnierzowa DN100 z obudową i skrzynką uliczną nr kat 2112 - 1 kpl.
• Żeliwna zasuwa kołnierzowa DN80 z obudową i skrzynką uliczną nr kat 2112 (przed hydrantem) - 1 kpl.
Na sieci wodociągowej w miejscu zlokalizowanym na mapie należy zamontować hydrant przeciwpożarowy nadziemny DIN 3222 AUD, typ 5 DN 80 produkcji AVK lub równoważnej.
• Żeliwny hydrant DN 80 p-poż z podwójnym zamknięciem nr kat.8003 – 1 kpl
Włączenie do istniejącej sieci wodociągowej należy wykonać za pomocą kształtek kołnierzowych przeznaczonych do połączeń z rurami o różnym materiale (PVC, PE, stal, żeliwo, AC).
Przejścia przewodu wodociągowego w poprzek dróg gminnych wykonać w rurze ochronnej stalowej Ø 150, wbudowanej na drodze przewiertu – zgodnie z protokółem Zespołu Uzgadniania Dokumentacji Projektowej w Olsztynie. Prace ziemne w pobliżu uzbrojenia winny być prowadzone ręcznie.
W pasie drogowym drogi wojewódzkiej przewiduje się wykonanie części zadania metodą bezwykopową – przewiertem kontrolowanym.
Teren na którym projektowany jest wodociąg znajduje się w zachodniej części gminy Kolno oraz na wschód od centrum miejscowości Lutry i drogi krajowej nr 57, przy drodze wojewódzkiej nr 593. Powierzchnia ta jest zabudowana zabudową zagrodową, która nie posiada zasilania w wodę z gminnej sieci wodociągowej. Obszar nie znajduje się w strefie uzgodnień konserwatorskich. Teren, na którym planowana jest przedmiotowa inwestycja nie znajduje się na terenie obszaru Natura 2000 oraz nie oddziałuje na ten obszar.
Dla omawianego zadania Starosta Powiatowy wydał Decyzję Nr Kol/7/2016 pozwolenia na budowę z dnia 13.12.2016 r. (decyzja aktualna).
Dla omawianego zadania Wojewoda Warmińsko-Mazurski wydał Decyzję Nr Kol/161/2016 pozwolenia na budowę z dnia 15.12.2016 r. (decyzja aktualna).
Przedmiot zamówienia należy zrealizować zgodnie z:
1) Dokumentacją projektową pn.: „Budowa sieci wodociągowej rozdzielczej wraz z przyłączami dla części miejscowości Lutry, gm. Kolno”;
2) Specyfikacją Techniczną Wykonania i Odbioru Robót;
4) Przedmiarem robót, stanowiącym załącznik do SWZ. Załączone do niniejszej SWZ przedmiary robót należy traktować, jako element dodatkowy – poglądowy, który wykonawcy mogą wykorzystać przy sporządzaniu „własnych” kalkulacji. Zakresy robót przedstawione w przedmiarach przekazanych przez zamawiającego nie są podstawą do obliczenia ceny oferty. UWAGA! W przedmiarze ujęte jest wykonanie 1 przyłącza, które nie jest objęte przedmiotem postępowania.
Po zakończeniu prac montażowych dokonać próby szczelności przewodów. Wszelkie prace wykonać zgodnie z uwagami i zaleceniami jednostek uzgadniających. Montaż elementów sieci wodociągowej realizować zgodnie z zaleceniami producenta rur i armatury. Wytyczenie trasy projektowanej sieci wodociągowej należy wykonać po zapoznaniu się z protokołem Zespołu Uzgodnień Dokumentacji Projektowych oraz próbnych, poprzecznych przekopach, dokładnie lokalizujące istniejące uzbrojenie podziemne. Przed przystąpieniem do robót, wykonawca winien skontaktować się z poszczególnymi użytkownikami uzbrojenia podziemnego, oraz właścicielami gruntu. W przypadku napotkania w trakcie wykonywania robót na uzbrojenie podziemne, nie wykazane w dokumentacji, należy powiadomić odpowiedniego użytkownika, a uzbrojenie odpowiednio zabezpieczyć. Projekt budowlany i Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych oraz inne dokumenty udostępnione Wykonawcy przez Zamawiającego stanowią integralną część dokumentacji projektowej dotyczącej niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, a wymagania wyszczególnione choćby w jednym z nich są zobowiązujące dla Wykonawcy tak, jakby były zawarte w całej dokumentacji projektowej.
Zadanie nr 2 - 6 tygodni od dnia podpisania umowy (42 dni);

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45232000-2 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli

4.5.5.) Wartość części: 129262,57 PLN

Część 3

4.5.1.) Krótki opis przedmiotu zamówienia

Zadanie Nr 3 - Przedmiotem niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia jest wykonanie sieci wodociągowej rozdzielczej dla istniejących zabudowań w miejscowości Lutry.
Łączna długość projektowanych przewodów wodociągowych wynosi 1323,00 mb w tym:
• przewody sieci wodociągowej rozdzielczej - 1323,0 mb (w tym w pasie drogi krajowej nr 57- 48,0 mb)

Długość projektowanej sieci wodociągowej rozdzielczej wg średnic:
• PE-RC SDR 17 Ø 110 mm - 1323,0 mb sieć (z podejściami do hydrantów włącznie)
W miejscach zgodnie z rysunkiem węzłów oraz uzgodnieniem w terenie z przedstawicielem Użytkownika, należy wykonać montaż zasuw ulicznych z gładkim i wolnym przelotem bezpośrednio w ziemi zgodnie z opisem technicznym.
Na sieci wodociągowej w miejscu zlokalizowanym na mapie należy zamontować hydrant przeciwpożarowy nadziemny DIN 3222 AUD, typ 5 DN 80. Hydrant przeciwpożarowy należy zamontować poza pasem drogi krajowej oraz poza częścią jezdną dróg gruntowych gminnych. Lokalizacje hydrantów przedstawiono na załączonych projektach zagospodarowania terenu. Przed hydrantem nadziemnym w odległości 1,0 m zabudować zasuwę kołnierzową DN80.
Włączenie do istniejącej sieci wodociągowej należy wykonać za pomocą kształtek kołnierzowych przeznaczonych do połączeń z rurami o różnym materiale (PVC, PE, stal, żeliwo, AC). Podłączenie do posesji należy wykonać za pomocą trójnika siodłowego z nawiertką o połączeniu zgrzewanym doczołowo lub za pomocą kształtek elektrooporowych oraz z zastosowaniem zasuwy ulicznej z końcówkami do rur PE.
Przejścia przewodu wodociągowego w poprzek dróg gminnych wykonać w rurze ochronnej stalowej Ø 200 i Ø 100, wbudowanej na drodze przewiertu. Miejsca przejść przedstawiono na projektach zagospodarowania terenu.
Teren na którym projektowany jest wodociąg znajduje się w zachodniej części gminy Kolno oraz na północ od centrum miejscowości Lutry wzdłuż drogi krajowej nr 57 w kierunku do Bartoszyc. Powierzchnia ta jest zabudowana zabudową zagrodową, która nie posiada zasilania w wodę z gminnej sieci wodociągowej. Obszar nie znajduje się w strefie uzgodnień
konserwatorskich. Teren, na którym planowana jest przedmiotowa inwestycja nie znajduje się na terenie obszaru Natura 2000 oraz nie oddziałuje na ten obszar.
Dla omawianego zadania Starosta Powiatowy wydał Decyzję Nr Kol/1/2017 pozwolenia na budowę z dnia 09.02.2017 r. (decyzja aktualna).
Dla omawianego zadania Wojewoda Warmińsko-Mazurski wydał Decyzję Nr Kol/013/2017 pozwolenia na budowę z dnia 10.02.2017 r. (decyzja aktualna).
Przedmiot zamówienia należy zrealizować zgodnie z:
1) Dokumentacją projektową pn.: „Budowa sieci wodociągowej rozdzielczej wraz z przyłączami dla części miejscowości Lutry, gm. Kolno”;
2) Specyfikacją Techniczną Wykonania i Odbioru Robót;
3) Przedmiarem robót, stanowiącym załącznik do SWZ. Załączone do niniejszej SWZ przedmiary robót należy traktować, jako element dodatkowy – poglądowy, który wykonawcy mogą wykorzystać przy sporządzaniu „własnych” kalkulacji. Zakresy robót przedstawione w przedmiarach przekazanych przez zamawiającego nie są podstawą do obliczenia ceny oferty. UWAGA! W przedmiarze ujęte jest wykonanie 2 przyłączy, które nie są objęte przedmiotem postępowania.
Po zakończeniu prac montażowych dokonać próby szczelności przewodów. Wszelkie prace wykonać zgodnie z uwagami i zaleceniami jednostek uzgadniających. Montaż elementów sieci wodociągowej realizować zgodnie z zaleceniami producenta rur i armatury. Wytyczenie trasy projektowanej sieci wodociągowej należy wykonać po zapoznaniu się z protokołem Zespołu Uzgodnień Dokumentacji Projektowych oraz próbnych, poprzecznych przekopach, dokładnie lokalizujące istniejące uzbrojenie podziemne. Przed przystąpieniem do robót, wykonawca winien skontaktować się z poszczególnymi użytkownikami uzbrojenia podziemnego, oraz właścicielami gruntu. W przypadku napotkania w trakcie wykonywania robót na uzbrojenie podziemne, nie wykazane w dokumentacji, należy powiadomić odpowiedniego użytkownika, a uzbrojenie odpowiednio zabezpieczyć.
Projekt budowlany i Specyfikacja Techniczna Wykonania i Odbioru Robót Budowlanych oraz inne dokumenty udostępnione Wykonawcy przez Zamawiającego stanowią integralną część dokumentacji projektowej dotyczącej niniejszego postępowania o udzielenie zamówienia, a wymagania wyszczególnione choćby w jednym z nich są zobowiązujące dla Wykonawcy tak, jakby były zawarte w całej dokumentacji projektowej.
UWAGA!!!
Dokumentacja projektowa „Budowa sieci wodociągowej rozdzielczej wraz z przyłączami dla części miejscowości Lutry, gm. Kolno” stanowi wyodrębniony zakres i realizowana będzie tylko w zakresie od W4 (dz. nr ew. 120, obręb Lutry, gm. Kolno) oznaczonego na Projekcie zagospodarowania terenu rys. nr 1 do końca projektowanej sieci wodociągowej tj. do hydrantu HP5 / węzła W6 oznaczonego na PZT. Zamawiający informuje, że pozostała część sieci wodociągowej objętej projektem została wykonana wcześniej.
Zadanie nr 3 - 10 tygodni od dnia podpisania umowy (70 dni).

4.5.3.) Główny kod CPV: 45000000-7 - Roboty budowlane

4.5.4.) Dodatkowy kod CPV:

45111200-0 - Roboty w zakresie przygotowania terenu pod budowę i roboty ziemne

45231300-8 - Roboty budowlane w zakresie budowy wodociągów i rurociągów do odprowadzania ścieków

45232000-2 - Roboty pomocnicze w zakresie rurociągów i kabli

4.5.5.) Wartość części: 404382,41 PLN

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA

Część 1

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 1)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 15 listopada b.r. podał do publicznej wiadomości poprzez
ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych wszczęcie niniejszego postępowania z
dopuszczeniem ofert częściowych tj. z podziałem na trzy zadania. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane pod numerem 2021/BZP 00268571/01. Termin składania ofert
wyznaczono na dzień 30 listopada 2021 r. Wpłynęły cztery oferty na każde z zadań. W
wyniku oceny ofert wezwano do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Po uwzględnieniu
złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny Zamawiający chcąc przystąpić do
kolejnej czynności w postępowaniu jaką jest wezwanie do złożenia podmiotowych środków
dowodowych Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione stwierdził, że w
Specyfikacji Warunków Zamówienia w pkt IX. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
ppkt 2. 4), oraz w ogłoszeniu o zamówieniu Sekcja V – kwalifikacja Wykonawców ppkt 5.4.)
Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu popełnił nieświadomą omyłkę pisarską,
która stanowi wadę niniejszego postępowania. Zamawiający ustalił warunek wiedzy i
doświadczenia na podstawie wykazu robót budowlanych polegających na budowie,
przebudowie, rozbudowie sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej o wartości nie mniejszej niż W zakresie Zdania Nr 1 - 300 000,00 zł W zakresie Zdania Nr 1 - 150 000,00 zł W zakresie Zdania Nr 1 - 450 000,00 zł W związku z powyższym Zamawiający nie jest w stanie ocenić spełnienia
powyższego warunku. Analiza zapisów SWZ w zakresie postawionego warunku
uniemożliwia ocenę Wykonawców.
W sytuacji gdy zamawiający bada i ocenia oferty, nie może już ani zmienić wymagań
SWZ, ani poprawić błędów, które nieświadomie popełnił. Dlatego też wskazana wyżej wada na obecnym etapie postępowania jest nieusuwalna. Tym samym nie jest możliwy wybór Wykonawcy zamówienia w zakresie każdego z Zadań. Art. 255 pkt 6 ustawy Pzp wymaga łącznego wystąpienia przesłanek. Postępowanie
musi być obarczone wadą, czyli zamawiający naruszył w postępowaniu przepisy regulujące
jego prowadzenie – Zamawiający na skutek omyłki pisarskiej wyznaczył warunek
spełnienia wiedzy i doświadczenia tylko dl Zadania Nr 1 w różnych wartościach
kwotowych. Następnie wady tej nie można usunąć – po otwarciu ofert nie jest możliwa
modyfikacja SWZ oraz Ogłoszenia o zamówieniu. Stwierdzona wada postępowania musi
być na tyle istotna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w
sprawie zamówienia – Zamawiający rozstrzygając niniejsze postępowanie naruszyłby
przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Jak czytamy w Komentarzu Prawa
zamówień publicznych Urzędu Zamówień Publicznych „...Do umów w sprawie zamówień
publicznych stosuje się ogólną regułę ustaloną w art. 58 Kc. Art. 58 § 1 Kc stanowi, że
czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna,
chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, iż na miejsce
nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą odpowiednie przepisy ustawy. To oznacza, że naruszenie konkretnej bezwzględnie obowiązującej normy prawnej skutkuje nieważnością umowy, chyba że przepis odnoszący się do normy naruszanej stanowi inaczej (tak jak w przypadku art. 457 Pzp). W przypadku nieważności bezwzględnej opartej na
regule określonej w art. 58 Kc i naruszeniu konkretnego przepisu innego niż wskazane w art.
457 ust. 1 Pzp umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna z mocy prawa (nie
wywołuje skutków prawnych)...”

Część 2

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 2)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 15 listopada b.r. podał do publicznej wiadomości poprzez
ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych wszczęcie niniejszego postępowania z
dopuszczeniem ofert częściowych tj. z podziałem na trzy zadania. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane pod numerem 2021/BZP 00268571/01. Termin składania ofert
wyznaczono na dzień 30 listopada 2021 r. Wpłynęły cztery oferty na każde z zadań. W
wyniku oceny ofert wezwano do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Po uwzględnieniu
złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny Zamawiający chcąc przystąpić do
kolejnej czynności w postępowaniu jaką jest wezwanie do złożenia podmiotowych środków
dowodowych Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione stwierdził, że w
Specyfikacji Warunków Zamówienia w pkt IX. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
ppkt 2. 4), oraz w ogłoszeniu o zamówieniu Sekcja V – kwalifikacja Wykonawców ppkt 5.4.)
Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu popełnił nieświadomą omyłkę pisarską,
która stanowi wadę niniejszego postępowania. Zamawiający ustalił warunek wiedzy i
doświadczenia na podstawie wykazu robót budowlanych polegających na budowie,
przebudowie, rozbudowie sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej o wartości nie mniejszej niż W zakresie Zdania Nr 1 - 300 000,00 zł W zakresie Zdania Nr 1 - 150 000,00 zł W zakresie Zdania Nr 1 - 450 000,00 zł W związku z powyższym Zamawiający nie jest w stanie ocenić spełnienia
powyższego warunku. Analiza zapisów SWZ w zakresie postawionego warunku
uniemożliwia ocenę Wykonawców.
W sytuacji gdy zamawiający bada i ocenia oferty, nie może już ani zmienić wymagań
SWZ, ani poprawić błędów, które nieświadomie popełnił. Dlatego też wskazana wyżej wada na obecnym etapie postępowania jest nieusuwalna. Tym samym nie jest możliwy wybór Wykonawcy zamówienia w zakresie każdego z Zadań. Art. 255 pkt 6 ustawy Pzp wymaga łącznego wystąpienia przesłanek. Postępowanie
musi być obarczone wadą, czyli zamawiający naruszył w postępowaniu przepisy regulujące
jego prowadzenie – Zamawiający na skutek omyłki pisarskiej wyznaczył warunek
spełnienia wiedzy i doświadczenia tylko dl Zadania Nr 1 w różnych wartościach
kwotowych. Następnie wady tej nie można usunąć – po otwarciu ofert nie jest możliwa
modyfikacja SWZ oraz Ogłoszenia o zamówieniu. Stwierdzona wada postępowania musi
być na tyle istotna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w
sprawie zamówienia – Zamawiający rozstrzygając niniejsze postępowanie naruszyłby
przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Jak czytamy w Komentarzu Prawa
zamówień publicznych Urzędu Zamówień Publicznych „...Do umów w sprawie zamówień
publicznych stosuje się ogólną regułę ustaloną w art. 58 Kc. Art. 58 § 1 Kc stanowi, że
czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna,
chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, iż na miejsce
nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą odpowiednie przepisy ustawy. To oznacza, że naruszenie konkretnej bezwzględnie obowiązującej normy prawnej skutkuje nieważnością umowy, chyba że przepis odnoszący się do normy naruszanej stanowi inaczej (tak jak w przypadku art. 457 Pzp). W przypadku nieważności bezwzględnej opartej na
regule określonej w art. 58 Kc i naruszeniu konkretnego przepisu innego niż wskazane w art.
457 ust. 1 Pzp umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna z mocy prawa (nie
wywołuje skutków prawnych)...”

Część 3

SEKCJA V ZAKOŃCZENIE POSTĘPOWANIA (dla części 3)

5.1.) Postępowanie zakończyło się zawarciem umowy albo unieważnieniem postępowania: Postępowanie/cześć postępowania zakończyła się unieważnieniem

5.2.) Podstawa prawna unieważnienia postępowania: art. 255 pkt 6 ustawy

5.2.1.) Przyczyna unieważnienia postępowania:

Zamawiający w dniu 15 listopada b.r. podał do publicznej wiadomości poprzez
ogłoszenie w Biuletynie Zamówień Publicznych wszczęcie niniejszego postępowania z
dopuszczeniem ofert częściowych tj. z podziałem na trzy zadania. Ogłoszenie o zamówieniu
zostało opublikowane pod numerem 2021/BZP 00268571/01. Termin składania ofert
wyznaczono na dzień 30 listopada 2021 r. Wpłynęły cztery oferty na każde z zadań. W
wyniku oceny ofert wezwano do wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny. Po uwzględnieniu
złożonych wyjaśnień w zakresie rażąco niskiej ceny Zamawiający chcąc przystąpić do
kolejnej czynności w postępowaniu jaką jest wezwanie do złożenia podmiotowych środków
dowodowych Wykonawców, których oferty zostały najwyżej ocenione stwierdził, że w
Specyfikacji Warunków Zamówienia w pkt IX. WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU
ppkt 2. 4), oraz w ogłoszeniu o zamówieniu Sekcja V – kwalifikacja Wykonawców ppkt 5.4.)
Nazwa i opis warunków udziału w postępowaniu popełnił nieświadomą omyłkę pisarską,
która stanowi wadę niniejszego postępowania. Zamawiający ustalił warunek wiedzy i
doświadczenia na podstawie wykazu robót budowlanych polegających na budowie,
przebudowie, rozbudowie sieci wodociągowej lub kanalizacyjnej o wartości nie mniejszej niż W zakresie Zdania Nr 1 - 300 000,00 zł W zakresie Zdania Nr 1 - 150 000,00 zł W zakresie Zdania Nr 1 - 450 000,00 zł W związku z powyższym Zamawiający nie jest w stanie ocenić spełnienia
powyższego warunku. Analiza zapisów SWZ w zakresie postawionego warunku
uniemożliwia ocenę Wykonawców.
W sytuacji gdy zamawiający bada i ocenia oferty, nie może już ani zmienić wymagań
SWZ, ani poprawić błędów, które nieświadomie popełnił. Dlatego też wskazana wyżej wada na obecnym etapie postępowania jest nieusuwalna. Tym samym nie jest możliwy wybór Wykonawcy zamówienia w zakresie każdego z Zadań. Art. 255 pkt 6 ustawy Pzp wymaga łącznego wystąpienia przesłanek. Postępowanie
musi być obarczone wadą, czyli zamawiający naruszył w postępowaniu przepisy regulujące
jego prowadzenie – Zamawiający na skutek omyłki pisarskiej wyznaczył warunek
spełnienia wiedzy i doświadczenia tylko dl Zadania Nr 1 w różnych wartościach
kwotowych. Następnie wady tej nie można usunąć – po otwarciu ofert nie jest możliwa
modyfikacja SWZ oraz Ogłoszenia o zamówieniu. Stwierdzona wada postępowania musi
być na tyle istotna, że uniemożliwia zawarcie niepodlegającej unieważnieniu umowy w
sprawie zamówienia – Zamawiający rozstrzygając niniejsze postępowanie naruszyłby
przepisy ustawy Prawo zamówień publicznych. Jak czytamy w Komentarzu Prawa
zamówień publicznych Urzędu Zamówień Publicznych „...Do umów w sprawie zamówień
publicznych stosuje się ogólną regułę ustaloną w art. 58 Kc. Art. 58 § 1 Kc stanowi, że
czynność prawna sprzeczna z ustawą albo mająca na celu obejście ustawy jest nieważna,
chyba że właściwy przepis przewiduje inny skutek, w szczególności ten, iż na miejsce
nieważnych postanowień czynności prawnej wchodzą odpowiednie przepisy ustawy. To oznacza, że naruszenie konkretnej bezwzględnie obowiązującej normy prawnej skutkuje nieważnością umowy, chyba że przepis odnoszący się do normy naruszanej stanowi inaczej (tak jak w przypadku art. 457 Pzp). W przypadku nieważności bezwzględnej opartej na
regule określonej w art. 58 Kc i naruszeniu konkretnego przepisu innego niż wskazane w art.
457 ust. 1 Pzp umowa w sprawie zamówienia publicznego jest nieważna z mocy prawa (nie
wywołuje skutków prawnych)...”