Giżycko: WYKONANIE USŁUGI POLEGAJĄCEJ NA ZABEZPIECZENIU ĆWICZEŃ POLIGONOWYCH W OKRESIE OD 07.09.2014 R. DO 07.10.2014 R., W PRZENOŚNE URZĄDZENIA SANITARNE, WRAZ Z ICH KOMPLEKSOWĄ OBSŁUGĄ SERWISOWĄ
Numer ogłoszenia: 188947 - 2014; data zamieszczenia: 04.09.2014
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 187349 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Jednostka Wojskowa Nr 4352, ul. Nowowiejska 20, 11-500 Giżycko, woj. warmińsko-mazurskie, tel. 87 429 46 02, faks 87 429 46 41.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: Jednostka Wojskowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: WYKONANIE USŁUGI POLEGAJĄCEJ NA ZABEZPIECZENIU ĆWICZEŃ POLIGONOWYCH W OKRESIE OD 07.09.2014 R. DO 07.10.2014 R., W PRZENOŚNE URZĄDZENIA SANITARNE, WRAZ Z ICH KOMPLEKSOWĄ OBSŁUGĄ SERWISOWĄ.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa usługa w zakresie wynajmu przenośnych urządzeń sanitarnych wraz z ich obsługą serwisową, celem zabezpieczenia ćwiczeń poligonowych na obiektach administrowanych przez Jednostkę Wojskową 4352 Giżycko w okresie 07.09.2014 r. - 07.10.2014r. 2. Zamawiający zastrzega sobie prawo do zmniejszenia zakresu usługi poprzez zmniejszenie ilości urządzeń sanitarnych, bądź skrócenia okresu najmu. W takim przypadku Wykonawca może żądać wynagrodzenia za jedynie wykonaną część umowy. Podstawą do określenia należnego Wykonawcy wynagrodzenia będzie iloczyn ceny jednostkowe i ilości wykonanej usługi. 3. Zamawiający wskaże punkt poboru wody na zabezpieczenie zamówienia. Woda zostanie przekazana nieodpłatnie, co Wykonawca winien uwzględnić przy kalkulacji cenowej zamówienia. 4. Zamawiający przekaże Wykonawcy wykaz osób odpowiedzialnych za organizację węzłów sanitarnych w poszczególnych lokalizacjach a także wykaz osób koordynujących realizację umowy ze Strony Zamawiającego. 5. Dla zapewnienia bezpieczeństwa pracowników Wykonawcy każdorazowy wjazd na poligon celem przestawienia lub serwisu kontenera sanitarnego, kabiny WC musi być pisemnie uzgodnione z Kierownikiem Sekcji Obsługi Infrastruktury Bemowo Piskie lub osobą przez niego upoważnioną. 6. Zamawiający nie zapewnia dźwigu i pojazdów do przewozu i ustawienia kontenerów sanitarnych. 7. Samochód przeznaczony do realizacji usługi powinien być samochodem o podwyższonych możliwościach pokonywania terenu oraz wyposażony w sprzęt umożliwiający prawidłowe wykonanie serwisu. 8. Na każde żądanie Zamawiającego Wykonawca przedstawi dokumenty, oryginały lub kserokopie poświadczone za zgodność, dotyczące następujących badań kontenerów sanitarnych a. pomiar szybkiego samoczynnego wyłączenia zasilania urządzeń elektroenergetycznych b. rezystancji izolacji zabezpieczeń różnicowo prądowych 9. Wykonawca musi posiadać potencjał techniczny oraz dysponować przeszkolonym personelem pozwalającym na: a. Transport i ustawienie poszczególnych urządzeń sanitarnych w czasie i miejscach określonych w tabeli w pkt.2 b. Wykonywanie bieżącego serwisowania urządzeń sanitarnych z częstotliwością i w zakresie określonym w niniejszym opisie przedmiotu zamówienia c. Bieżące uzupełnianie zbiorników poszczególnych urządzeń czysta wodą d. Bieżący wywóz nieczystości płynnych -ścieków- gwarantujący prawidłowe użytkowanie urządzeń oraz nie dopuszczający do przepełnienia się zbiorników nieczystości. Wykonawca zobowiązany jest do wywozu nieczystości do właściwych terytorialnie oczyszczalni ścieków zgodnie z posiadanymi zezwoleniami oraz przepisami prawa obowiązującego w tym zakresie 10. Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ewidencji czynności związanych z realizacją zamówienia - w formie rejestru, według wzoru opracowanego przez Zamawiającego. 11. Po wykonaniu całości zamówienia strony podpiszą Protokół odbioru wykonanej usługi sporządzony w oparciu o rejestr o którym mowa w pkt. 3., który stanowić będzie potwierdzenie wykonania przedmiotu zamówienia i będzie podstawą do wystawienia przez Wykonawcę faktury VAT..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.60.00.00 - Usługi sprzątania oraz usługi sanitarne na obszarach miejskich lub wiejskich oraz usługi powiązane .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 03.09.2014.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• WC SERWIS SP. Z O.O. SPÓŁKA KOMANDYTOWA, ul. Szybowa 2, 41-808 Zabrze, kraj/woj. śląskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 533100,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 594842,40

• Oferta z najniższą ceną: 594842,40 / Oferta z najwyższą ceną: 594842,40

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W ramach pierwszego postępowania o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - znak zam. 78.2014, wpłynęły dwie oferty przetargowe: TOI TOI POLSKA Sp. z o o. Przedstawicielstwo w Olsztynie 11-041 Olsztyn, ul. Sw. Arnolda 5 z ceną ofertową znacznie wyższą, niż wynikająca z przeprowadzonego sondażu: 1 222 238,10 zł brutto oraz oferta WC SERWIS Sp. z o.o . Spółka Komandytowa ul. Szybowa 2, 41-808 Zabrze, złożona po upływie wyznaczonego terminu, z ceną ofertową zbliżoną do ceny wynikającej z przeprowadzonego sondażu: 582 484,35 zł brutto. Postępowanie zostało unieważnione na podst. art. 93 ust. 1 pkt 4 ustawy pzp. W kolejnym, drugim postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego znak zam. nr 84.2014, te same podmioty złożyły oferty przetargowe: TOI TOI POLSKA Sp. z o o., z ceną ofertową 1 496 539,65 zł brutto oraz WC SERWIS Sp. z o.o . Spółka Komandytowa ul. Szybowa 2, 41-808 Zabrze z ceną ofertową 988 467,60 zł brutto - należy zauważyć, że ceny ofertowe są dużo wyższe, niż pierwotnie zakładane w wyniku dokonanej analizy rynku a przede wszystkim, dużo wyższe niż w pierwszym postępowaniu, przy tej samej, niezmienionej skali wielkości zamówienia. Jest to nieuzasadnione i może budzić podejrzenia Zamawiającego, iż miała tu miejsce zmowa wykonawców, której celem było uzyskanie zamówienia za kwotę nieproporcjonalnie wysoką w stosunku do jego rzeczywistej wartości- tym bardziej, że wskazani wykonawcy mają świadomość, że tylko oni mogą zrealizować usługę na taką skalę. Firmy takie jak: Cleaner s.j. Zakład Sprzątania 82-300 Elbląg, ul. Mazurska 10; BYŚ - Wojciech Byśkiniewicz, ul. Wólczyńska 249, 01-919 Warszawa; KONT-DAR 05-270 Marki, ul. Słoneczna 20, TOILET WC ul. Lewandów 11 03-299 Warszawa, MOBILBOX Al. Krakowska 1, Wola Mrokowska 05-552 Wólka Kosowska, COMBROS ORZECHOWSCY Sp. J. Grzędy, ul. Brzozowa 2, 05-555 Tarczyn - nie są w stanie zrealizować kompleksowo zamówienia. Zamawiający nie mógł przewidzieć takiego wyniku postępowania - prawdopodobieństwo zaistnienia tej konkretnej sytuacji w normalnym toku rzeczy było mało prawdopodobne. W tej sytuacji, zastosowano tryb z wolnej ręki, art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy pzp, tym bardziej, że wymagane było natychmiastowe wykonanie zamówienia, a nie można było zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenie zamówienia. Powstanie pilnej potrzeby udzielenia zamówienia nie wynika z niestaranności lub niedbalstwa Zamawiającego. Przeciwnie, Zamawiający dochował należytej staranności w swoim działaniu - starannie oszacował wartość zamówienia, rzetelnie opisał przedmiot zamówienia. Udzielenie zamówienia w proponowanym trybie podyktowane jest koniecznością zapobieżenia negatywnym skutkom braku zabezpieczenia zaplecza sanitarnego. Ćwiczenia wojskowe pk. ANAKONDA-14 są to ćwiczenia o ogromnym ciężarze gatunkowym, z udziałem armii państw NATO, jest to największe przedsięwzięcie w skali roku, w którym udział weźmie około 4,5 tys. żołnierzy- znaczna część jednostek wojskowych biorących udział w ćwiczeniach, stacjonować będzie w polowych obozowiskach namiotowych, bez stacjonarnej infrastruktury sanitarnej. Z uwagi na duże stany osobowe i rozmieszczenie obozowisk, nie ma możliwości technicznych i organizacyjnych zabezpieczenia potrzeb sanitarno - higienicznych żołnierzy w budynkach koszarowych. Z tego względu jedynym rozwiązaniem jest zabezpieczenie obozowisk w przenośne urządzenia sanitarne - kontenery sanitarne, kabiny WC i umywalki polowe. Zaniechanie natychmiastowego udzielenia zamówienia publicznego na realizację przedmiotowej usługi bądź jakiekolwiek opóźnienie w jej realizacji, spowoduje realne zagrożenie sanitarno - epidemiologiczne, zakłóci przebieg całych ćwiczeń poligonowych i wygeneruje rażąco wysoka szkodę w wizerunku jednostki.