Warszawa: Organizacja i przeprowadzenie szkolenia SENSE; znak BPiZP-84-156/2010
Numer ogłoszenia: 181029 - 2010; data zamieszczenia: 08.07.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 168855 - 2010r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Ministerstwo Spraw Zagranicznych, Al. J. Ch. Szucha 23, 00-580 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 523 99 10, faks 022 523 81 19.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Organizacja i przeprowadzenie szkolenia SENSE; znak BPiZP-84-156/2010.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie specjalistycznego szkolenia SENSE (Strategic Economic Needs and Security Exercise). SENSE jest programem szkoleniowym pozwalającym m.in. na komputerową symulację funkcjonowania państwa z gospodarką rynkową. Program szkoleniowy stworzony jest dla krajów niestabilnych, stojących u progu przemian ustrojowych, gospodarczych i społecznych. Głównym celem szkolenia jest wzmocnienie administracji rządowej w krajach beneficjentów, promowanie reform oraz zasad dobrego rządzenia na szczeblu krajowym i lokalnym. Program oparty jest na oprogramowaniu stworzonym przez The Institute for Defense Analyses, IDA (USA). Program szkoleniowy jest adresowany jednorazowo do wysokich rangą urzędników służby rządowej i publicznej, banku centralnego, parlamentu, zrzeszeń przedsiębiorców, przedstawicieli organizacji pozarządowych itp. Takiego zróżnicowania kursantów wymaga symulacja komputerowa, w ramach której jej uczestnicy odgrywają rol przedstawicieli różnych sfer życia publicznego i gospodarczego hipotetycznego państwa.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.51.00.00 - Usługi szkolenia specjalistycznego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 01.07.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsulting W.W.M. Witold Modliński, ul. Czerwonego Krzyża 8/24, 00-377 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 191000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 175000,00

• Oferta z najniższą ceną: 175000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 175000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Do przeprowadzania szkoleń SENSE uprawnione są osoby, które ukończyły szkolenia organizowane przez Uniwersytet Warszawski i Ministerstwo Spraw Zagranicznych we współpracy z Amerykańskim Instytutem Pokoju (United States Institut of Peace), uzyskując odpowiednie doświadczenie oraz kwalifikacje. Trenerzy powinni byli ukończyć dwa etapy szkoleń, biorąc udział w I etapie jako uczestnicy, a w II jako trenerzy. Obecnie w Polsce dostępna jest bardzo ograniczona liczba trenerów (kilkanaście osób w skali całego kraju) spełniających wymagania do przeprowadzenia szkoleń i nie są oni formalnie zrzeszeni w żaden zindywidualizowany podmiot, a do realizacji przedmiotowego zamówienia potrzebna jest grupa 16 trenerów (w tym 3 mentorów i 1 moderatora). W powyższym stanie rzeczy, zastosowanie trybu z wolnej ręki uzasadnione jest zasadą celowego i oszczędnego wydatkowania środków publicznych przy efektywnym doborze metod i środków służących osiągnięciu założonych celów. W ocenie Zamawiającego, przeprowadzenie negocjacji z jednym wykonawcą, który zaangażuje we własnym zakresie trenerów w niezbędnej liczbie zapewni realny wpływ na cenę usługi oraz przeniesienie na tegoż wykonawcę ciężar wszelkich obowiązków organizacyjnych związanych z zapewnieniem 16 trenerów podczas 5- dniowego szkolenia. Zastosowanie trybu konkurencyjnego przy tak ograniczonej liczbie podmiotów posiadających kompetencje do wykonania przedmiotowego zamówienia mogłoby spowodować, że cena usługi przewyższałaby nie tylko rynkową wartość zamówienia, ale także możliwości finansowe zamawiającego, przy jednoczesnym braku jakichkolwiek możliwości negocjacji cenowych. Przy tak specyficznym zamówieniu stosowanie procedury otwartej mogłoby skutkować nie tylko naruszeniem zasady oszczędnego i efektywnego wydawania środków publicznych, ale również - ze względów organizacyjnych - uniemożliwiłoby terminową realizację zadania. Biorąc pod uwagę powyższe okoliczności i mając na względzie, że wydatki publiczne winny być dokonywane w sposób celowy i oszczędny przy uwzględnieniu m.in. zasady optymalnego doboru metod i środków służących osiągnięciu założonych celów - art. 44 ust. 3 pkt 1 lit. b) ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. 2009, Nr 157, poz. 1240 z późn. zm.), spełnione są w tym stanie rzeczy przesłanki udzielenia zamówienia w trybie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a pkt 1) oraz pkt 4) ustawy PZP.