Poznań: Obsługa serwisowa Systemu Obsługi Klientów Q-MATIC
Numer ogłoszenia: 174215 - 2010; data zamieszczenia: 02.07.2010
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Starostwo Powiatowe w Poznaniu, ul. Jackowskiego 18, 60-509 Poznań, woj. wielkopolskie, tel. 061 8410500, faks 061 8480556.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Obsługa serwisowa Systemu Obsługi Klientów Q-MATIC.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia są usługi informatyczne związane z serwisem pogwarancyjnym systemu Q-MATIC.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.00.00.00 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia 72.25.00.00 - Usługi w zakresie konserwacji i wsparcia systemów .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 14.06.2010.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Firma Q-MATIC Poland Sp. z o.o. z siedzibą w Warszawie, ul. Żytnia 13/89, 01-014 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 7131,15 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 7129,00

• Oferta z najniższą ceną: 7129,00 / Oferta z najwyższą ceną: 7129,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  System informatyczny będący przedmiotem zamówienia jest autorskim rozwiązaniem firmy Q-MATIC Poland Sp. z o.o., a Starostwo Powiatowe posiada jedynie licencje użytkownika systemu, nie posiadając do niego praw autorskich, dlatego też usługi serwisowe mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę. Jest to również uzasadnione z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych. Biorąc pod uwagę, iż firmie Q-MATIC Poland Sp. z o.o. przysługuje prawo autorskie do Systemu Obsługi Klientów Q-MATIC, należy stwierdzić, iż zachodzą przyczyny związane z ochroną praw wyłącznych, wynikające z przepisów, o których mowa w art. 67 ust. 1 pkt 1 lit b ustawy Pzp. Tylko jeden wykonawca firma Q-MATIC Poland Sp. z o.o. jest zdolna do zrealizowania zamówienia ze względu na konieczność ochrony uregulowanych w odrębnych przepisach praw wyłącznych, w szczególności związanych z ochroną praw autorskich. Na podstawie art. 1 ust. 2 pkt. 1 ustawy z dnia 4 lutego 1994 roku o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 roku, nr 90, poz. 631 ze zm.) przedmiotem prawa autorskiego są programy komputerowe. Przy takim brzmieniu przepisu stwierdzić należy, iż niewątpliwie programy komputerowe pozyskane przez zamawiającego w wyniku udzielonego zamówienia publicznego mają charakter utworu w rozumieniu przytoczonego przepisu, a co za tym idzie jej autorowi przysługiwać będzie ochrona przewidziana przepisami ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Dokonanie aktualizacji systemu przez inny podmiot niż autor może zostać uznane za naruszenie praw autorskich twórcy. W oparciu o art. 49 ust. 2 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, istnieje możliwość dokonywania zmian w takim programie komputerowym, jeżeli spowodowane są oczywistą koniecznością i twórca nie miałby słusznej podstawy się im sprzeciwić. Można zatem uznać, iż awaria systemu byłaby okolicznością uprawniającą do ingerencji w system komputerowy. Jednak wymagałaby ze względu na ochronę praw wyłącznych każdorazowej zgody firmy Q-MATIC Poland Sp. z o.o. Jednocześnie firma Q-MATIC Poland Sp. z o.o. mogłaby sprzeciwić się takiej ingerencji, co uniemożliwiłoby naprawę systemu. Biorąc powyższe pod uwagę należy stwierdzić, iż prawo do wykonania aktualizacji systemu przysługuje wyłącznie autorowi programu. Zatem, gdyby twórcą aktualizacji projektu był ktoś inny, niż autor programu, to mogłoby to doprowadzić do naruszenia praw wyłącznych i jednocześnie uprawnień zamawiającego wynikających z rękojmi. Ochrona praw autorskich ma zapobiec naruszeniu przez inny podmiot cech indywidualnych związanych z danym dziełem. Zawarcie umowy serwisu oprogramowania informatycznego z inną firmą informatyczną mogłoby doprowadzić do uszkodzenia sprzętu lub takiej zmiany jego konfiguracji, która uniemożliwiłaby korzystanie. Ze względu na przewidziany w ustawie o prawie autorskim i prawach pokrewnych zakaz modyfikacji przedmiotów objętych prawami wyłącznymi, właściwa konserwacja sprzętu byłaby niemożliwa. Zatem istnienie praw wyłącznych autora programu skutkuje koniecznością udzielenia zamówienia właśnie temu podmiotowi. Ponadto, brak potencjalnej możliwość realizacji tego zamówienia przez inny podmiot niż wskazany przez zamawiającego dodatkowo przemawia za dokonanym wyborem wykonawcy. W związku z powyższym, udzielanie zamówienia z wolnej reki podmiotowi Q-MATIC Poland Sp. z o.o. nie doprowadzi do ominięcia wymogów ustawy. W tej sytuacji koniecznym jest zapewnienie wsparcia przez firmę Q-MATIC Poland Sp. z o.o., która jest autorem oprogramowania, a co za tym idzie dysponuje najlepszą wiedzą w zakresie uwarunkowań techniczno-organizacyjnych systemu. Ponadto w ocenie zamawiającego firma Q-MATIC Poland Sp. z o.o. w sposób nie budzący wątpliwości najlepiej zapewni stałą i szybką obsługę informatyczną systemu, w ramach jego utrzymania, dającą gwarancję usuwania błędów i usterek oraz dostosowywania systemu do zmieniających się warunków zewnętrznych. W związku z powyższym, ze względu na wyjątkową złożoność i uwarunkowania techniczne systemu, jedynym możliwym wykonawcą przedmiotowego zamówienia jest wykonawca firma Q-MATIC Poland Sp. z o.o. który wykonał ten system, rozbudowywał go o kolejne moduły, jak również zatrudnia nadal projektantów i wykonawców systemu.