Wałbrzych: Usługa audytu zewnętrznego projektu Modernizacja Kształcenia Zawodowego na Dolnym Śląsku II Priorytet IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach. Działanie 9.2 - Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.
Numer ogłoszenia: 17221 - 2015; data zamieszczenia: 09.02.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Dolnośląskie Centrum Informacji Zawodowej i Doskonalenia Nauczycieli w Wałbrzychu , ul. Rynek 6, 58-300 Wałbrzych, woj. dolnośląskie, tel. 74 843 42 47, faks 074 8434247.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.ciz.walbrzych.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Inny: jednostka budżetowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługa audytu zewnętrznego projektu Modernizacja Kształcenia Zawodowego na Dolnym Śląsku II Priorytet IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach. Działanie 9.2 - Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Program Operacyjny Kapitał Ludzki..

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest usługa polegająca na przeprowadzeniu audytu zewnętrznego projektu Modernizacja Kształcenia Zawodowego na Dolnym Śląsku II Priorytet IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach. Działanie 9.2 - Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Program Operacyjny Kapitał Ludzki. Temat badania Przeprowadzenie audytu interim projektu współfinansowanego ze środków EFS pod nazwą Modernizacja kształcenia zawodowego na Dolnym Śląsku II (MKZII) realizowanego w ramach Działania 9.2 Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego PO KL, w ramach Priorytetu IX Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, współfinansowanego ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego. Cel badania Celem badania jest przeprowadzenie audytu okresowy projektu współfinansowanego ze środków EFS pod nazwą Modernizacja kształcenia zawodowego na Dolnym Śląsku II. Audyt ma dotyczyć działań realizowanych w ramach projektu od 1 sierpnia 2012 r. do 31.12.2014 r. Uzasadnienie realizacji badania Audyt jest procesem mającym na celu uzyskanie racjonalnego zapewnienia, że wydatki poniesione w ramach projektu są kwalifikowalne, a projekt jest realizowany zgodnie z umową i wnioskiem o dofinansowanie projektu oraz wydanie opinii w tym zakresie. Założenia badania audytowego Ogólny przedmiot badania Badanie audytowe będzie polegano głównie na sprawdzeniu czy: -działania, na które poniesiono wydatki zostały zrealizowane, -wnioski o płatność są zgodne z wymaganiami zawartymi w umowie (wniosku) o dofinansowanie oraz są poparte odpowiednimi dokumentami finansowymi. Powyższe weryfikowane jest w szczególności na podstawie ksiąg rachunkowych i dowodów księgowych (stanowiącymi podstawę dokonania w nich zapisów) oraz na podstawie dokumentów potwierdzających poniesienie wydatków (wnioski o płatność wraz ze wszystkimi załącznikami - finansowymi i merytorycznymi). Cele szczegółowe Audyt interim projektu obejmuje w szczególności sprawdzenie: -Zgodności realizacji projektu z umową wnioskiem o dofinansowanie; -Poprawności polityki rachunkowości; -Funkcjonowania systemu kontroli wewnętrznej; -Poprawności księgowania wydatków poniesionych w ramach realizowanego projektu, zasadności wydatków, sposobu ich udokumentowania i ich wyodrębnienia w ewidencji księgowej; -Wiarygodności sprawozdań z realizacji projektu; -Sposobu monitorowania realizacji celów projektu; -Przestrzegania przepisów o zamówieniach publicznych, finansach publicznych i rachunkowości; -Przestrzegania dyscypliny finansów publicznych; -Sposobu archiwizacji dokumentacji dotyczącej projektu. Projekt Modernizacja Kształcenia Zawodowego na Dolnym Śląsku II jest realizowany przez Samorząd Województwa Dolnośląskiego: -Beneficjent systemowy - Wydział Edukacji i Nauki Urzędu Marszałkowskiego Województwa Dolnośląskiego, -Realizator - Dolnośląskie Centrum Informacji Zawodowej i Doskonalenia Nauczycieli w Wałbrzychu. OKRES REALIZACJI PROJEKTU: Projekt jest realizowany w okresie 03.01.2011 - 30.06.2015r. (lata szkolne 2010-2011, 2011-2012, 2012-2013, 2013-2014 oraz 2014-2015). WARTOŚĆ PROJEKTU wynosi 113 975 530,55 zł. CELEM OGÓLNYM PROJEKTU jest zwiększenie atrakcyjności i jakości kształcenia zawodowego młodzieży Dolnego Śląska. Cele szczegółowe projektu: -rozwój kompetencji kluczowych oczekiwanych przez pracodawców, -podniesienie kompetencji zawodowych uczniów realizujących kształcenie zawodowe, -poszerzenie wiedzy uczniów o rynku pracy, -włączenie pracodawców w proces kształcenia w 250 szkołach zawodowych, -doskonalenie umiejętności w zakresie planowania kariery edukacyjno-zawodowej i poruszania się na rynku pracy, -doposażenie szkół w nowoczesny sprzęt dydaktyczny. LICZBA UCZNIÓW OBJĘTYCH WSPARCIEM: Wsparciem objętych jest łącznie 68875 uczniów w szkołach zawodowych Dolnego Śląska (zasadniczych, technikach, policealnych oraz szkołach specjalnych), realizujących kształcenie m.in. w 14 branżach (turystycznej, mechanicznej, budowlanej, informatycznej, elektryczno-energetycznej, mechatroniczno-elektronicznej, samochodowej, ekonomicznej, handlowo-usługowej, rolniczej, medycznej, logistyczno-spedycyjno-transportowej, odzieżowej i telekomunikacyjnej). Wszystkie formy wsparcia są w równym stopniu dostępne dla dziewcząt i chłopców. LICZBA SZKÓŁ OBJĘTYCH WSPARECIEM: Przedmiotowy projekt jest komplementarny z projektami systemowymi RPO Modernizacja centrów kształcenia zawodowego na Dolnym Śląsku i Dolnośląska e-szkoła oraz PO KL Szkolenie nauczycieli w zakresie rozwijania kompetencji kluczowych. Zgodnie z założeniami Projektu jego cel ma zostać osiągnięty m.in. poprzez realizację opracowanych przez Rady Pedagogiczne 250 szkół biorących udział w Projekcie Szkolnych Programów Rozwojowych obejmujących swoim zakresem okres roku szkolnego (zgodnie z potrzebami szkół na dany rok szkolny). DZIAŁANIA W PROJEKCIE: We wszystkich szkołach w ramach projektu MKZII realizowane są następujące działania: -dodatkowe zajęcia pozalekcyjne i pozaszkolne ukierunkowane na rozwój kompetencji kluczowych, -pomoc psychologiczno-pedagogiczna, -efektywne programy doradztwa edukacyjno-zawodowego,- -wycieczki zawodoznawcze, -zajęcia dydaktyczno-wyrównawcze, -praktyki - staże zawodowe, -fora zawodowe, -targi pracy i prezentacje zawodowe, -kursy kwalifikacyjne zawodowe, -projekty zawodoznawcze, -zakup pomocy dydaktycznych, -wyjazdowe zajęcia specjalistyczne do nowocześnie wyposażonych placówek edukacyjnych, -zajęcia praktyczne w wyspecjalizowanych ośrodkach akademickich i w instytucjach sektora badawczo-rozwojowego, -wyjazdy na zagraniczne targi branżowe, -konkursy na najlepszych uczniów w zawodzie, -mini projekty badawcze. WARTOŚĆ PONIESIONYCH WYDATKÓW w ramach projektu MKZII : Wydatki poniesione na realizację projektu: 2012 r. - 37 434 791,06 zł 2013 r. - 34 844 202,84 zł 2014 r. - 20 896 055,21 zł POSTĘPOWANIA O UDZIELENIE ZAMÓWIENIA PUBLICZNEGO: W roku 2011 przeprowadzono 711 postępowań o udzielenie zamówienia publicznego, a do końca I kwartału 2012r. 82 postępowania. Możliwość składania ofert częściowych oraz możliwość zlecenia usług uzupełniających. -Zamawiający nie dopuszcza możliwość składania ofert częściowych. -Zamawiający nie przewiduje zlecenia wykonania usług uzupełniających. Termin wykonania zamówienia. Nie później niż do 30 kwietnia 2015 r.. Metodologia. Minimum metodologiczne: Analiza dokumentacji oraz wywiady bezpośrednie z przedstawicielami WEiN UMWD i DCIZiDN w Wałbrzychu. Dane dotyczące osób, z którymi będą przeprowadzone rozmowy zostaną ustalone z Wykonawcą audytu po podpisaniu umowy na jego realizację. Wymagania dotyczące oferty. Wykonawca zaproponuje w ofercie: Opis proponowanego zakresu i sposobu realizacji audytu, w tym w szczególności: -szczegółową koncepcję realizacji audytu wraz z harmonogramem, -szczegółową koncepcję struktury sprawozdania z audytu. Od Wykonawcy oczekuje się sprawnej i terminowej realizacji audytu oraz współpracy z Zamawiającym, w tym: -pozostawania w stałym kontakcie z Zamawiającym (wyznaczenie osoby do kontaktów roboczych, spotkania odpowiednio do potrzeb, kontakt telefoniczny i e mail), -informowania o stanie prac, pojawiających się problemach i innych zagadnieniach istotnych z punktu widzenia realizacji badania - na bieżąco. Pozyskanie wszelkich materiałów niezbędnych do przeprowadzenia audytu spoczywa na Wykonawcy. Ponadto na Wykonawcy będzie spoczywał obowiązek zachowania należytej staranności w realizacji wszystkich celów audytu oraz przeprowadzenie audytu na podstawie powszechnie akceptowanych standardów audytu Harmonogram Wykonawca w ofercie musi przedstawić dokładny harmonogram badania, przedstawiając etapy realizacji w ujęciu tygodniowym ze wskazaniem zadań realizowanych w trakcie wykonywania badania oraz spotkań konsultacyjnych z Zamawiającym. Wykonawca zobowiązuje się do przedstawienia raportu z wykonanego badania audytowego. Wykonawca dostarczy go w wersji elektronicznej (e-mail), zgrany na płytę CD oraz w wersji papierowej (3 egzemplarze). Dokumenty, dostępna wiedza w danym obszarze. Informacje na temat badanego obszaru dostępne są m.in. na stronach internetowych: www.mkz2.walbrzych.pl www.efs.dolnyslask.pl www.efs.gov.pl www.kapitalludzki.gov.pl www.mrr.gov.pl, www.funduszeeuropejskie.gov.pl www.men.gov.pl W celu uzyskania danych niezbędnych do realizacji badania, audytor powinien zapoznać się z następującymi dokumentami: -Program Operacyjny Kapitał Ludzki 2007-2013 -Szczegółowy Opis Priorytetów PO KL 2007-2013 -Plan Działania na lata 2011 i 2012 dla Priorytetu IX PO KL Dolny Śląsk -System Realizacji PO KL -Dokumentacja finansowa i merytoryczna związana z realizacją projektu objętego powyższym badaniem audytowym. Identyfikacja wizualna Projekt finansowany jest ze środków UE w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki 2007-2013. Raporty i wszystkie inne dokumenty wykorzystane w badaniu opracowane w zależności od wielkości, rodzaju i techniki wykonania powinny zostać oznaczone zgodnie z wariantem podstawowym lub minimalnym, precyzyjnie określonym w Wytycznych dotyczących oznakowania projektów finansowanych w ramach Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki. Przy oznaczaniu projektów i materiałów promocyjnych należy stosować odpowiednie znaki graficzne. Znak Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, z którego finansowane jest przedsięwzięcie, powinien znajdować się po lewej stronie, po prawej zaś właściwie podpisany znak Unii Europejskiej (flaga). Pomiędzy znakami graficznymi Programu Operacyjnego Kapitał Ludzki, z którego finansowane jest przedsięwzięcie, a znakiem Unii Europejskiej należy umieścić logo Centrum Rozwoju Zasobów Ludzkich. Wszelkie dostępne informacje z wytycznymi dotyczącymi informacji i promocji w ramach PO KL są dostępne na stronie www.efs.dolnyslask.pl.

II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.21.20.00 - Usługi audytu .

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.04.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: Zamawiający żąda wniesienia wadium w wysokości 5.000 zł, słownie: pięć tysięcy zł.

III.2) ZALICZKI

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie niniejszego zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy oraz wykażą, że spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy, tj. warunki dotyczące: posiadania wiedzy i doświadczenia: tj. Wykonawcy, którzy w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia ich działalności jest krótszy - w tym okresie zrealizowali (a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonują), co najmniej 2 usługi, których przedmiotem było wykonanie audytu zewnętrznego projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej.

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • O udzielenie niniejszego zamówienia ubiegać się mogą Wykonawcy, którzy wykażą brak podstaw do wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia z powodu niespełnienia warunków, o których mowa w art. 24 ust. 1 ustawy oraz wykażą, że spełniają warunki określone w art. 22 ust. 1 ustawy, tj. warunki dotyczące: dysponowania odpowiednim potencjałem technicznym oraz osobami zdolnymi do wykonania zamówienia: tj., którzy dysponują lub będą dysponować minimum trzyosobowym zespołem, w tym: Kierownik badania, który: - Posiada doświadczenie w kierowaniu zespołem audytowym: kierował przynajmniej dwoma badaniami audytowymi; - Posiada doświadczenie w realizacji, co najmniej 2 badań audytowych projektów, dotyczących zagadnień związanych ze szkolnictwem zawodowym - posiada kwalifikacje zawodowe do przeprowadzenia audytu wewnętrznego, zgodnie z art. 286 ust 1 pkt 5 Ustawy o finansach publicznych, tj: posiada następujące kwalifikacje do przeprowadzania audytu wewnętrznego: a) posiada jeden z certyfikatów: Certified Internal Auditor (CIA), Certified Government Auditing Professional (CGAP), Certified Information Systems Auditor (CISA), Association of Chartered Certified Accountants (ACCA), Certified Fraud Examiner (CFE), Certification in Control Self Assessment (CCSA), Certified Financial Services Auditor (CFSA) lub Chartered Financial Analyst (CFA), lub b) złożyła, w latach 2003-2006, z wynikiem pozytywnym egzamin na audytora wewnętrznego przed Komisją Egzaminacyjną powołaną przez Ministra Finansów, lub c) posiada uprawnienia biegłego rewidenta, lub d) posiada dwuletnią praktykę w zakresie audytu wewnętrznego i legitymuje się dyplomem ukończenia studiów podyplomowych w zakresie audytu wewnętrznego, wydanym przez jednostkę organizacyjną, która w dniu wydania dyplomu była uprawniona, zgodnie z odrębnymi ustawami, do nadawania stopnia naukowego doktora nauk ekonomicznych lub prawnych, Zespół audytowy składający się co najmniej z 2 osób, w tym: - co najmniej 1 członek zespołu, posiadający doświadczenie w realizacji audytów projektów współfinansowanych ze środków Unii Europejskiej (tj. który brał udział w realizacji co najmniej dwóch badań audytowych); - co najmniej 1 członek zespołu posiadający doświadczenie w prowadzeniu co najmniej 2 badań audytowych, dotyczących zagadnień związanych ze szkolnictwem zawodowym.

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:

• wykaz wykonanych, a w przypadku świadczeń okresowych lub ciągłych również wykonywanych, głównych dostaw lub usług, w okresie ostatnich trzech lat przed upływem terminu składania ofert albo wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy lub usługi zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów, czy zostały wykonane lub są wykonywane należycie;
• wykaz osób, które będą uczestniczyć w wykonywaniu zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności, oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami;

III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

• oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia;
• aktualny odpis z właściwego rejestru lub z centralnej ewidencji i informacji o działalności gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

• nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert;

III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej

• lista podmiotów należących do tej samej grupy kapitałowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów albo informacji o tym, że nie należy do grupy kapitałowej;

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:

• 1 - Cena - 60
• 2 - Liczba technik audytu - 25
• 3 - Zaproponowany sposób doboru próby - 15

IV.3) ZMIANA UMOWY

przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

Zamawiający przewiduje możliwość zmiany umowy również w przypadku gdy nastąpi zmiana powszechnie obowiązujących przepisów prawa w zakresie mającym wpływ na realizację przedmiotu umowy.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.ciz.walbrzych.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: 58-300 Wałbrzych, Rynek 6, sekretariat.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 17.02.2015 godzina 13:00, miejsce: 58-300 Wałbrzych, Rynek 6, sekretariat.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Modernizacja Kształcenia Zawodowego na Dolnym Śląsku II Priorytet IX - Rozwój wykształcenia i kompetencji w regionach. Działanie 9.2 - Podniesienie atrakcyjności i jakości szkolnictwa zawodowego Program Operacyjny Kapitał Ludzki.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: tak