Zgorzelec: Wykonanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miejskiej Zgorzelec i jej jednostek organizacyjnych
Numer ogłoszenia: 148485 - 2012; data zamieszczenia: 09.07.2012
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Miejska Zgorzelec , ul. Domańskiego 7, 59-900 Zgorzelec, woj. dolnośląskie, tel. 0-75 77 56 988, faks 075 77 56 988.

• Adres strony internetowej zamawiającego: www.bip.um-zgorzelec.dolnyslask.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA

II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Wykonanie bankowej obsługi budżetu Gminy Miejskiej Zgorzelec i jej jednostek organizacyjnych.

II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.

II.1.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: 1. Przedmiot zamówienia obejmuje wykonanie w okresie od 1 października 2012 roku do 30 września 2015 roku bankowej obsługi budżetu Gminy Miejskiej Zgorzelec i budżetów 17 jednostek organizacyjnych Gminy Miejskiej Zgorzelec, polegającej na: 1) Otwarciu i prowadzeniu rachunków bieżących w PLN, rachunków pomocniczych, 2) Realizacji poleceń przelewów. Zamawiający wymaga aby przelewy krajowe w PLN na rachunki w innych bankach przesyłane do banku będącego Wykonawcą: a) do godziny 8:45 były kierowane do rozliczenia na pierwszą sesję ELIKSIR, b) do godziny 12:45 były kierowane do rozliczenia na drugą sesję ELIKSIR, c) do godziny 15:15 były kierowane do rozliczenia na trzecią sesję ELIKSIR, d) przesłane po 15:15 były kierowane do rozliczenia na pierwszą sesję ELIKSIR następnego dnia roboczego, z tym, że przelewy przesłane do banku do godziny 20:00 będą księgowane na rachunki Zamawiającego (obciążenie rachunków) z datą dnia bieżącego. 3) Przyjmowaniu wpłat gotówkowych, 4) Dokonywaniu wypłat gotówkowych, 5) Lokowaniu wolnych środków na lokaty jednodniowe weekendowe i na okresy dłuższe, 6) Uruchamianiu w miarę potrzeb kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym, 7) Codziennym sporządzaniu wyciągów bankowych z potwierdzeniem stanu salda na każdy dzień, 8) Przyjęciu rzeczy do depozytu bankowego (skrytki sejfowej), 9) Zapewnieniu dostawy i instalacji programu internetowego przelewów elektronicznych obsługi bankowej w 17 jednostkach organizacyjnych Gminy Miejskiej Zgorzelec oraz bezpłatne przeszkolenie pracowników w zakresie obsługi ww. programu, 10) Wypłatach gotówkowych do celów świadczeń i innych, dla jednej jednostki organizacyjnej Zamawiającego w palcówkach Wykonawcy: a) Wypłaty gotówkowe będą zlecane przez jednostkę przy wykorzystaniu systemu bankowości elektronicznej poprzez ręczne wprowadzenie danych lub wczytanie pliku zawierającego listę odbiorców gotówki, z danymi o: - kwocie wypłaty, - beneficjencie, z podaniem co najmniej imienia i nazwiska , - danych identyfikacyjnych beneficjenta w postaci nr PESEL lub serii i nr dowodu osobistego/ paszportu, - szczegółach zlecenia wypłaty, - terminie zlecenia wypłaty i terminie do kiedy beneficjent może odebrać gotówkę, b) Identyfikacja beneficjenta wypłaty gotówkowej odbywać się będzie na podstawie dokumentu tożsamości, c) Odbiór środków przez beneficjenta możliwy do wykonania w dowolnej placówce Wykonawcy prowadzącej obsługę kasową w terminie do 90 dni od dnia zlecenia wypłaty przez Zamawiającego, d) Środki przekazane beneficjentowi będą gotowe do odbioru w czasie 1,5 godziny od przekazania zlecenia do banku przez Wykonawcę. 2. Informacja o aktualnie posiadanych rachunkach przez Gminę Miejską Zgorzelec i jej jednostki organizacyjne: 1) Rachunki bieżące - ok. 18 szt., 2) Rachunki pomocnicze - ok. 65 szt., 3) Średnia roczna ilość przelewów - 42 140 szt., 4) Średnioroczna ilość wpłat gotówkowych - 1 500 szt., 5) Średnioroczna ilość wypłat gotówkowych - 3 800 szt., 6) Budżet Gminy Miejskiej Zgorzelec na rok 2012, na dzień 30.05.2012r. wynosi: a. Planowane dochody - 104.829.056,00 zł b. Planowane wydatki - 105.192.314,00 zł 7) Zaciągnięcie kredytu krótkoterminowego w rachunku bieżącym na pokrycie występującego w ciągu roku przejściowego deficytu budżetu do wysokości 4.000.000,00 zł na dany rok budżetowy. 3. Udzielenie zamówienia publicznego obejmuje swym zakresem obsługę bankową budżetu Gminy i jej jednostek organizacyjnych, a w szczególności: 1) Szkołę Podstawową Nr 2, 2) Szkołę Podstawową Nr 3, 3) Szkołę Podstawową Nr 5, 4) Gimnazjum Nr 1, 5) Gimnazjum Nr 2, 6) Gimnazjum Nr 3, 7) Przedszkole Publiczne Nr 2, 8) Przedszkole Publiczne Nr 6, 9) Przedszkole Publiczne Nr 8, 10) Przedszkole Publiczne Nr 9, 11) Przedszkole Publiczne Nr 12, 12) Urząd Miasta Zgorzelec, 13) Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej, 14) Muzeum Łużyckie, 15) Miejską Bibliotekę Publiczną, 16) Miejski Dom Kultury, 17) Żłobek Miejski. 4. Zamawiający wymaga aby Wykonawca, w chwili składania oferty przetargowej, posiadał oddział, filię lub ekspozyturę banku na terenie miasta Zgorzelec, które zobowiązany będzie utrzymać przez cały okres związania umową. 5. Dokumenty budżetowe i opinie: 1. Sprawozdania budżetowe za I kw. 2012r., za 2011 rok, za 2010 rok, 2. Zaświadczenie Burmistrza Miasta i powołanie Skarbnika Miasta, 3. REGON, NIP, 4. Opinia RIO o Wieloletniej Prognozie Finansowej Miasta Zgorzelec na lata 2012-2022, 5. Opinia RIO o prawidłowości planowanej kwoty długu, 6. Opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta Zgorzelec za 2011r., 7. Opinia RIO o sprawozdaniu z wykonania budżetu Miasta Zgorzelec za 2010r., 8. Budżet Miasta na 2012r. 9. Zmiany w budżecie miasta na 2012r., 10. Wieloletnia Prognoza Finansowa Miasta Zgorzelec na lata 2012-2022 11. Zmiany do WPF na lata 2012-2022 Wyżej wymienione dokumenty stanowią Załącznik Nr 2 do SIWZ, jako jej integralna część..

II.1.4) Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie.

II.1.5) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 66.11.00.00 - (3) Usługi bankowe .

II.1.6) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.

II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.

II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 30.09.2015.

SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM

III.1) WADIUM

Informacja na temat wadium: 1. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

III.2) ZALICZKI

• Czy przewiduje się udzielenie zaliczek na poczet wykonania zamówienia: nie

III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW

• III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Warunek będzie uznany za spełniony, jeżeli Wykonawca przedłoży Zamawiającemu aktualne zezwolenie uprawniające do wykonywania czynności bankowych na terenie Polski, a także realizacji usług będących przedmiotem zamówienia (zezwolenie Komisji Nadzoru Finansowego lub innego aktu prawnego zezwalającego na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie objętym niniejszym zamówieniem), zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997r. Prawo bankowe (t. j. Dz. U. z 2002r. Nr 72, poz. 665, z późniejszymi zmianami), a w przypadku określonym w art. 178 ust. 1 ustawy Prawo bankowe oświadczenie, że Wykonawca rozpoczął działalność gospodarcza przed dniem wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 193 cytowanej wyżej Ustawy. Ocena spełnienie powyższego warunku nastąpi na podstawie załączonych przez Wykonawcę do oferty dokumentów, wymienionych w pkt. 10 SIWZ. Nie wykazanie w wystarczający sposób potwierdzenia spełnienia tego warunku spowoduje wykluczenie Wykonawcy z postępowania po wyczerpaniu czynności określonej w art. 26 ust. 3 ustawy Prawo zamówień publicznych - wezwanie do uzupełnienia dokumentów.

• III.3.2) Wiedza i doświadczenie

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Nie dotyczy

• III.3.3) Potencjał techniczny

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Nie dotyczy

• III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Nie dotyczy

• III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa

  Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku

  • Nie dotyczy

III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY

• III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnieniu warunków udziału w postępowaniu, należy przedłożyć:

  • koncesję, zezwolenie lub licencję

• III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:

  • oświadczenie o braku podstaw do wykluczenia
  • aktualny odpis z właściwego rejestru, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru, w celu wykazania braku podstaw do wykluczenia w oparciu o art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy, wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert, a w stosunku do osób fizycznych oświadczenie w zakresie art. 24 ust. 1 pkt 2 ustawy
  • aktualne zaświadczenie właściwego naczelnika urzędu skarbowego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem podatków lub zaświadczenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • aktualne zaświadczenie właściwego oddziału Zakładu Ubezpieczeń Społecznych lub Kasy Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego potwierdzające, że wykonawca nie zalega z opłacaniem składek na ubezpieczenie zdrowotne i społeczne, lub potwierdzenie, że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawione nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

• III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych

  Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:

  III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:

  • nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości - wystawiony nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert
  • nie zalega z uiszczaniem podatków, opłat, składek na ubezpieczenie społeczne i zdrowotne albo że uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie lub rozłożenie na raty zaległych płatności lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji właściwego organu - wystawiony nie wcześniej niż 3 miesiące przed upływem terminu składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie zamówienia albo składania ofert

III.6) INNE DOKUMENTY

Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)

Do oferty Wykonawca musi złożyć następujące dokumenty, pod rygorem odrzucenia oferty zgodnie z art. 89 ust. 1 pkt. 2 , z zastrzeżeniem art. 87 ust. 2 pkt. 3 ustawy PZP: 1) wypełniony formularz ofertowy - Formularz Nr 1 do SIWZ 2) wypełniony formularz cenowy - Formularz Nr 1A do SIWZ 3) wypełniony formularz oświadczenia wskazującego część zamówienia, której wykonawca powierzy podwykonawcom - Formularz nr 5 do SIWZ, W przypadku nie dołączenia do oferty powyższego formularza, bądź jego nie wypełnienia, Zamawiający uzna, że Wykonawca wykona zamówienie własnymi siłami.

III.7) Czy ogranicza się możliwość ubiegania się o zamówienie publiczne tylko dla wykonawców, u których ponad 50 % pracowników stanowią osoby niepełnosprawne: nie

SEKCJA IV: PROCEDURA

IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.

IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT

IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz dodatkowe kryteria i ich znaczenie:

• 1 - Cena - 30
• 2 - Marża banku w punktach procentowych - 70

IV.2.2) Czy przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna: nie.

IV.3) ZMIANA UMOWY

Czy przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy: tak

Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian

1. Zamawiający przewiduje możliwość dokonania zmian postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonał wyboru Wykonawcy, w przypadku wystąpienia niżej wymienionych okoliczności w trakcie realizacji niniejszej umowy: a) Zmiana ilości obsługiwanych podmiotów, w przypadku gdy na Gminę Miejską Zgorzelec zostaną nałożone nowe zadania lub też zmieni się struktura organizacyjna Gminy, b) pojawią się nowe produkty bankowe lub rozwiązania organizacyjne, bez zmian funkcji przedmiotu zamówienia, a których wykorzystanie będzie korzystne dla Gminy Miejskiej Zgorzelec, c) wprowadzona zostanie modyfikacja systemów informatycznych po stronie Wykonawcy bądź Zamawiającego, d) Zmiana osób, upoważnionych do dysponowania środkami na rachunku, wskazanych przez Zamawiającego w karcie wzorów podpisów, możliwa będzie w każdym czasie w trakcie trwania umowy 2. Warunkiem wprowadzenia zmian do zawartej umowy będzie potwierdzenie powstałych okoliczności w formie opisowej i właściwie umotywowanej, potwierdzonej przez każdą ze stron umowy. 3. Strona ubiegająca się o zmianę umowy w w/w przypadkach, powinna zwrócić się do Wykonawcy lub Zamawiającego w formie pisemnej z wnioskiem, o wprowadzenie zmian w umowie podając uzasadnienie i podstawę takiej zmiany. Strony ustalają 7 dniowy termin, licząc od dnia w którym zaistniały przesłanki do wprowadzenia takiej zmiany, na przekazanie pisemnego wniosku wraz z uzasadnieniem do Wykonawcy lub Zamawiającego.

IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: http://www.bip.um-zgorzelec.dolnyslask.pl/
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Miasta w Zgorzelcu 59-900 Zgorzelec, ul. Domańskiego 7, Wydział Zamówień Publicznych - III piętro.

IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 17.07.2012 godzina 10:00, miejsce: Punkt Obsługi Interesanta Urząd Miasta w Zgorzelcu, 59-900 Zgorzelec, ul. Domańskiego 7.

IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).

IV.4.16) Informacje dodatkowe, w tym dotyczące finansowania projektu/programu ze środków Unii Europejskiej: Nie dotyczy.

IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie