Lublin: Usługi ochrony osób i mienia
Numer ogłoszenia: 121744 - 2011; data zamieszczenia: 19.05.2011
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Sąd Rejonowy Lublin-Zachód w Lublinie, ul. Krakowskie Przedmieście 76, 20-950 Lublin, woj. lubelskie, tel. 81 46 47 427, faks 81 46 47 427.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Organ kontroli państwowej lub ochrony prawa, sąd lub trybunał.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Usługi ochrony osób i mienia.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiot Umowy stanowią usługi ochrony osób i mienia świadczone na rzecz Sądu Rejonowego Lublin - Zachód w Lublinie z siedzibą w realizowane w formie bezpośredniej ochrony fizycznej: stałej, polegającej na stałym dozorze sygnałów alarmowych. Ochrona będzie świadczona przez osoby posiadające licencje ochrony fizycznej, będące w dyspozycji Wykonawcy posiadającego koncesję wymaganą do podjęcia działalności gospodarczej w zakresie objętym zamówieniem publicznym, o której mowa w art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 22 sierpnia 1997r. o ochronie osób i mienia (t. j. Dz. U. z 2005 r. Nr 145, poz. 1221 ze zm.). Stała, bezpośrednia ochrona fizyczna osób i mienia świadczona będzie w niżej wymienionych budynkach (obiektach) i terenie przyległym (parkingi, obszar wokół budynków): 1)Budynek przy ulicy Krakowskie Przedmieście 78 w Lublinie (wraz z terenem przyległym do budynku położonego przy ul. Krakowskie przedmieście 76 w Lublinie - wspólna posesja), 2)Budynek przy ulicy Konrada Wallenroda 4d w Lublinie, 3)Budynek przy ulicy Boczna Lubomelskiej 13 w Lublinie. Wykonawcy powierzony zostanie obowiązek monitorowania i rejestracji pracy systemów SWiN i p.poż. Monitorowanie tych systemów, z wykorzystaniem nadajnika Wykonawcy, powinno odbywać się np. drogą radiową lub satelitarną. Nie dopuszcza się monitorowania systemów z wykorzystaniem linii telefonicznych Zamawiającego. Wykonawca powinien przeprowadzać test łączy, z częstotliwością minimum 2 testy na godzinę. Całodobowa usługa w formie monitorowania sygnałów z systemów SWiN, powinna być świadczona w następujących obiektach: 1)Budynek przy ulicy Krakowskie Przedmieście 78 w Lublinie, 2)Budynek przy ulicy Konrada Wallenroda 4d w Lublinie, 3)Budynek przy ulicy Boczna Lubomelskiej 13 w Lublinie, 4)Budynek przy ulicy Krakowskie Przedmieście 76 w Lublinie, 5)Budynek przy ulicy M. Koryznowej 2b w Lublinie (Ośrodek Kuratorski), 6)Budynek przy ulicy Radości 13 w Lublinie (Ośrodek Kuratorski), 7) Budynek przy ulicy Krochmalnej 29 w Lublinie (Ośrodek Kuratorski). Wykonawcy powierzony zostanie obowiązek monitorowania do własnej dyspozytorni, możliwie wielotorowo) sygnału z systemów ochrony przeciwpożarowej. Usługa ta powinna być świadczona całodobowo i dotyczyć budynków Sądu Rejonowego Lublin- Zachód w Lublinie, przy ulicach: 1)Krakowskie Przedmieście 78, 2)Konrada Wallenroda 4d, 3)Boczna Lubomelskiej 13, 4)Krakowskie Przedmieście 76..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 79.71.00.00 - Usługi ochroniarskie 79.71.10.00 - Usługi nadzoru przy użyciu alarmu .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 27.04.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Konsorcjum: KONSALNET HOLDING S.A. KONSALNET SECURITY Sp. z o.o. KONSALNET SKORPION Sp. z o.o. KONSALNET SKORPION MONITORING Sp. z o.o., ul. Przasnyska 6A, 01-756 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 448567,85 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 39633,95

• Oferta z najniższą ceną: 39633,95 / Oferta z najwyższą ceną: 39633,95

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 5 ust. 1a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Przedmiotowe zamówienie obejmuje świadczenie usług ochrony osób i mienia na potrzeby Sądu Rejonowego Lublin - Zachód w Lublinie (zwanego dalej także Sądem lub Zamawiającym). Usługi te zgodnie z Rozporządzeniem Prezesa Rady Ministrów z dnia 28 stycznia 2010 r. w sprawie wykazu usług o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym (Dz.U. Nr 12, poz. 68) należą do tzw. usług o charakterze niepriorytetowym, bowiem ujęte są w Wykazie usług o charakterze niepriorytetowym (załącznik nr 2 do Rozporządzenia) w kategorii nr 23 pt. Usługi detektywistyczne i bezpieczeństwa, z wyjątkiem usług samochodów opancerzonych. Usługi ochrony objęte zamówieniem zgodnie ze słownikiem CPV mają przypisane kody: 79 71 00 00 -4 i 79 71 10 00-1. Zgodnie z art. 5 ust. 1a pkt 3 i 4 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych (t. j. z 2010 r. Dz. U. nr 113, poz. 759 ze zm.) zwanej dalej ustawą p.z.p., Zamawiający może wszcząć postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki także w innych uzasadnionych przypadkach niż określone w art. 67 ust. 1 ww. ustawy, w szczególności, jeżeli zastosowanie innego trybu mogłoby skutkować poniesieniem straty w mieniu publicznym czy też uniemożliwieniem terminowej realizacji zadań. Dnia 30 marca 2011 r. Zamawiający wszczął w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na Usługi ochrony osób i mienia oraz obsługi szatni (spr. ZP-2401-5/11). W postępowaniu tym nie można aktualnie podpisać umowy z uwagi na uruchomienie procedury odwoławczej. W związku z tym, że obecnie obowiązująca umowa obowiązuje tylko do dnia 27 kwietnia 2011 r., a Zamawiający musi zapewnić nieprzerwaną ochronę osób i mienia w obiektach sądowych, kolejna umowa powinna zostać zawarta najpóźniej w ostatnim dniu obowiązywania umowy tj. 27 kwietnia 2011 r. Jedynym możliwym do zastosowania trybem umożliwiającym zawarcie takiej umowy jest tryb zamówienia z wolnej ręki, ponieważ czas od 22 kwietnia 2011 r. (dzień wniesienia odwołania) do 27 kwietnia 2011 r. jest na tyle krótki, że zastosowanie innego trybu powodowałoby obiektywną niemożliwość wykonania zadania związanego z ochroną. Zastosowanie innego trybu uniemożliwiłoby terminową realizację zadania Zamawiającego polegającego na konieczności zapewniania ciągłej ochrony osób i mienia. Należy podkreślić, że w przesłance wskazanej w art. 5 ust. 1a pkt 4 ustawy p.z.p. terminowość realizacji zadań została określona jako wartość nadrzędna. Co więcej, w komentarzu Prawo Zamówień Publicznych (M. Stachowiak, J. Jerzykowski, W. Dzierżanowski, Wolters Kluwer Polska Sp. z. o.o. 2010, s. 99) w części dotyczącej tej przesłanki, czytamy że: Ustawodawca nie wskazuje więc, że dla skorzystania z przesłanki konieczne jest wcześniejsze staranne działanie zamawiającego, brak winy czy przyczyn leżących po jego stronie, czy też niemożność przewidzenia jakichkolwiek zdarzeń powodujących konieczność działania pilnego, jak ma to miejsce w przypadku przesłanek określonych w art. 62 ust. 1 pkt 4 oraz art. 67 ust. 1 pkt 3. Należy więc uznać, że każda przyczyna, w tym nawet spowodowana niestarannością lub niedbalstwem zamawiającego, uzasadni skorzystanie z przesłanki, o ile wykaże się zagrożenie terminów oznaczonych dla realizacji zadania. Wszczęcie przedmiotowego postępowania o zamówienie publiczne w trybie z wolnej ręki przez Sąd Rejonowy Lublin - Zachód w Lublinie ma również charakter zapobiegawczy przed poniesieniem szkód i strat w administrowanym przez naszą jednostkę organizacyjną mieniu. Pozostawienie mienia bez ochrony mogłoby spowodować poniesienie niewspółmiernie wysokich strat. Postępowanie to ma na celu zapobieżenie wszelkim niespodziewanym zdarzeniom, które jeśli nie zostaną powstrzymane, przyniosą uszczerbek w mieniu. Postępowanie w trybie zamówienia z wolnej ręki jest wdrażane jedynie na okres niezbędny do zakończenia postępowania w trybie przetargu nieograniczonego (spr. ZP-2401-5/11) celem podpisania umowy z Wykonawcą wyłonionym w trybie konkurencyjnym. Zważywszy na powyższe, Zamawiający wskazuje, że docelowo nie zamierza korzystać z art. 5 ust 1a ustawy p.z.p. dokonując wyboru Wykonawcy w trybie z wolnej ręki, jednakże na podstawie art. 5 ust 1a ust. 3 i 4 ustawy p.z.p. posiada legitymację do zastosowania trybu z wolnej ręki na usługi ochrony osób i mienia.