Warszawa: SERWISOWANIE I OPIEKA NAD ZINTEGROWANYM SYSTEMEM INFORMATYCZNYM FIRMY - FORTECH
Numer ogłoszenia: 112691 - 2012; data zamieszczenia: 21.05.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zespół do Spraw Zamówień Publicznych Komendy Głównej Straży Granicznej, ul. Podchorążych 38, 00-463 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 500 44 22, faks 022 500 47 81 , strona internetowa www.strazgraniczna.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja rządowa centralna.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: SERWISOWANIE I OPIEKA NAD ZINTEGROWANYM SYSTEMEM INFORMATYCZNYM FIRMY - FORTECH.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest wykonanie usług związanych z serwisowaniem i opieką nad zintegrowanym systemem informatycznym, w zakresie wymagającym dostępu do kodów źródłowych, w skład którego wchodzą następujące aplikacje i moduły: Zainstalowane i eksploatowane w Komendzie Głównej Straży Granicznej w Warszawie oraz w podległych jednostkach organizacyjnych: FT - PŁACE, FT - ZUS; FT - KADRY; FT - FK (Finansowo - Księgowy); FT - GM (Gospodarka Materiałowa); FT - ST (Środki Trwałe). Zainstalowane i eksploatowane wyłącznie w Karpackim Oddziale Straży Granicznej: FT - EW7 (Ewidencja Wyposażenia); FT - GM7 (Gospodarka Materiałowa); FT - ST7 (Środki Trwałe)..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.00.00.00 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  Uzasadnienie prawne: art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a, b, ustawy Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity Dz. U. z 2010 r. Nr 113 poz. 759 z późn. zm.) Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeżeli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze oraz z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Uzasadnienie faktyczne: Obecnie Straż Graniczna, w celu sprawnej realizacji zadań, związanych z obsługą logistyczną formacji, użytkuje system informatyczny firmy FORTECH, składający się z następujących modułów: Ft-PŁACE + Ft-ZUS, Ft-KADRY, Ft-FK, Ft-ST(Środki Trwałe), Ft-ST7, Ft-GM (Gospodarka Materiałowa), Ft-GM7, Ft-EW7. Moduły ze względu na specyficzne wymagania formacji zostały dostosowane, przez Fortech - Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe Sp. z o.o., do indywidualnych potrzeb Straży Granicznej. Ze względu na specyfikę działania formacji, na rynku nie istnieją produkty, które bez kastomizacji, mogłyby realizować zadania, wykonywane obecnie przez funkcjonujący w Straży Granicznej system informatyczny do obsługi działań logistycznych, w zakresie przedmiotowego zamówienia. Konstrukcja techniczna i budowa sprawia, że jakakolwiek ingerencja w jego strukturę jest niemożliwa bez znajomości kodów źródłowych użytych do budowy systemu. Ingerencja w system, skutkująca jakąkolwiek zmianą w systemie, pociąga za sobą również konieczność aktualizacji dokumentacji eksploatacyjnej. Licencje na poszczególne moduły, udzielone Straży Granicznej przez firmę Fortech, uprawniają Straż Graniczną do używania systemu wyłącznie zgodnie z ich przeznaczeniem, ściśle określonym w dokumentacji eksploatacyjnej i całkowicie wyklucza możliwość dekompilacji systemu lub dokonywania jakichkolwiek jego modyfikacji poprzez zmiany w kodach źródłowych. Mając na uwadze, że przedmiotem postępowania o udzielenie zamówienia publicznego pn. Serwisowanie i opieka informatyczna nad zintegrowanym systemem informatycznym firmy FORTECH, jest świadczenie usługi serwisu i opieki informatycznej, poprzez podejmowanie przez wykonawcę działań zleconych przez zamawiającego, mających na celu utrzymanie zintegrowanego systemu informatycznego w pełnej sprawności funkcjonalnej a więc między innymi: - dostarczanie i instalację niezbędnych poprawek wynikających z uwarunkowań funkcjonalnych i prawnych. - usuwanie awarii i usterek powstałych w systemie w trakcie jego eksploatacji, należy uznać, że realizacja niniejszego przedmiotu zamówienia jest niemożliwa bez ingerencji w kody źródłowe systemu. W związku z powyższym, ze względu na konieczność ochrony uregulowanych odrębnymi przepisami praw wyłącznych, tylko wykonawca będący w posiadaniu kodów źródłowych jest zdolny do realizacji przedmiotowego zamówienia. Do chwili obecnej Firma FORTECH, jako jedyny właściciel praw autorskich i majątkowych do systemu, tym samym do kodów źródłowych i dokumentacji eksploatacyjnej, nie przekazała, nie sprzedała oraz nie oferuje do sprzedaży ww. praw innym podmiotom, co czyni ją jedyną zdolną do realizacji przedmiotowego zamówienia. Podsumowanie: Wobec takiego stanu faktycznego, należy uznać, że: -istnieje tylko jeden wykonawca zdolny do zrealizowania zamówienia ze względu na konieczność ochrony uregulowanych w odrębnych przepisach praw wyłącznych, -nie istnieją rozwiązania równoważne rozwiązaniom, objętym prawem autorskim, które odpowiadałyby potrzebom zamawiającego, zatem uzasadnione jest udzielenie zamówienia na serwisowanie i świadczenie opieki informatycznej nad zintegrowanym systemem informatycznym firmy FORTECH, w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie przesłanki, o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt. 1 ustawy Pzp: -lit. a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, -lit. b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów, ustawy Prawo zamówień publicznych.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Przedsiębiorstwo Innowacyjno-Wdrożeniowe, FORTECH Sp. z o.o., ul. Racławicka 56, 30-017 Kraków, kraj/woj. małopolskie.