Warszawa-Ursus: Dokończenie robót polegających na wykonaniu i montażu konstrukcji stalowych w ramach zadania inwestycyjnego pn Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły etap 1., odcinek 1.1
Numer ogłoszenia: 108362 - 2015; data zamieszczenia: 08.05.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Roboty budowlane

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zakład Remontów i Konserwacji Dróg, pl. Czerwca 1976 r. nr 1, 02-495 Warszawa-Ursus, woj. mazowieckie, tel. 22 39 73 905 , 22 39 73 906, faks 22 39 73 906.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Dokończenie robót polegających na wykonaniu i montażu konstrukcji stalowych w ramach zadania inwestycyjnego pn Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły etap 1., odcinek 1.1.

II.2) Rodzaj zamówienia: Roboty budowlane.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest dokończenie robót polegających na wykonaniu i montażu konstrukcji stalowych w ramach zadania inwestycyjnego pn Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły etap 1., odcinek 1.1 w Warszawie..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 45.22.31.00 - Montaż konstrukcji metalowych .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego, Program Operacyjny Innowacyjna Gospodarka, inwestycja pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły na odcinku od ul Boleść do mostu Śląsko-Dąbrowskiego.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 04.05.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• GUDOWSKI-BROS sp. z o.o., ul Miałki Szlak 59, 80-717 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 1053726,10 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 927019,33

• Oferta z najniższą ceną: 927019,33 / Oferta z najwyższą ceną: 927019,33

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  Zamówienia publicznego udzielono na podstawie art. 67 ust 1 pkt 1a Ustawy prawo zamówień publicznych, z uwagi na to, że roboty budowlane będące przedmiotem zamówienia mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze Przedmiotem umowy są roboty budowlane polegające na wykonaniu i montażu konstrukcji stalowych. Roboty budowlane będące przedmiotem niniejszego zamówienia są częścią inwestycji pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - etap I. Wykonawcą robót budowlano-montażowych dla ww. zadania inwestycyjnego była firma Hydrobudowa Gdańsk SA. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Grunwaldzkiej 135, z którą po przeprowadzeniu postępowania w trybie przetargu nieograniczonego, w dniu 4 stycznia 2013 r. Miasto Stołeczne Warszawa, w imieniu którego działa Zarząd Mienia m.st. Warszawy - jednostka budżetowa z siedzibą w Warszawie przy ul. Jana Kazimierza 62, podpisało Akt Umowy nr ZMW/02/2013/I1/I. Wartość całej inwestycji wynosiła 122 618 237,90 zł brutto. W dniu 5 marca 2014 r. pomiędzy Wykonawcą - Hydrobudową Gdańsk S.A. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Grunwaldzkiej 135 a Podwykonawcą - firmą Gudowski Bros Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Miałki Szlak 59 zawarty został Akt Umowy Podwykonawstwa Nr 13/246/Pw/14. Wykonawca powierzył Podwykonawcy realizację prac polegających na wykonaniu i montażu konstrukcji stalowych zgodnie z warunkami Dokumentów Umowy Podwykonawstwa i Kontraktu Głównego, w zakresie rzeczowym określonym w Przedmiarze Robót Podwykonawstwa, rysunkach i specyfikacjach technicznych oraz innych Dokumentach Umowy Podwykonawstwa. Roboty Podwykonawstwa stanowiły element zadania inwestycyjnego pn. Zagospodarowanie lewobrzeżnego bulwaru Wisły - Etap I budowa nr 246 realizowanego przez Wykonawcę na podstawie Kontraktu Głównego z Zamawiającym Miastem Stołecznym Warszawa. Podwykonawca został zaakceptowany przez Zarząd Mienia m.st. Warszawy w dniu 19 marca 2014 r. Zakres robót powierzonych ww. Podwykonawcy obejmował m.in. następujące roboty: 1. Balustrady stalowe, stale mocowane do konstrukcji nadbrzeża, ze słupkami ze stali ocynkowanej i lakierowanej i pochwytami z rur ze stali nierdzewnej i systemem linek ze stali nierdzewnej w ilości 139,8 m. Do wykonania pozostało 25m. 2. Balustrady stalowe, stale mocowane na własnym fundamencie, ze słupkami ze stali ocynkowanej i lakierowanej i pochwytami z rur ze stali nierdzewnej i systemem linek ze stali nierdzewnej w ilości 523 m. Do Wykonanie pozostało 125m. 3. Balustrady stalowe stale mocowane do konstrukcji ramp, ze słupkami ze stali ocynkowanej i lakierowanej i pochwytami z rur ze stali nierdzewnej i systemem linek ze stali nierdzewnej w ilości 37,6 m. Do wykonania pozostało 15m. 4. Balustrada na schodach uchylnych i wzdłuż krawędzi placu w ilości 66,8 m. Do wykonania pozostało 18m. 5. Pochwyty z rur stalowych w ilości 215m . Do wykonania pozostało 8,4 m. 6. Drabiny wyjściowe pionowe ze stali ocynkowanej w ilości 58,110 m. Do wykonania pozostało 4,470 m. 7. Wykonanie punktu widokowego. 8. Wykonanie konstrukcji stalowych pawilonu A. W dniu 2 lutego 2015 r. w imieniu Miasta Stołecznego Warszawa - Zarząd Mienia m.st. Warszawy złożył oświadczenie o odstąpieniu od umowy nr ZMW/02/2013/I1/1 zawartej z firmą Hydrobudowa Gdańsk S.A. z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy tj.: Wykonawca nie zastosował się do wymogów Umowy oraz pozostawał w zwłoce z wykonywaniem robót tak dalece, że nie było prawdopodobne, aby zdołał je wykonać w terminie określonym w Umowie. W dniu 12 marca 2015 r. Zarząd Mienia m.st. Warszawy powierzył Zakładowi Remontów i Konserwacji Dróg z siedzibą w Warszawie przy pl. Czerwca 1976 r. nr 1 do realizacji zakończenie zadania inwestycyjnego na odcinku 1.1. i złożenia dokumentów koniecznych do uzyskania pozwolenia na użytkowanie odcinka 1.1. z wyłączeniem budowy obiektów pływających. W ramach umowy o podwykonawstwo do czasu przeprowadzenia inwentaryzacji firma GUDOWSKI-BROS Sp. z o.o. wykonała ok. 90% wszystkich zleconych robót. Elementy konstrukcyjne, takie jak konstrukcje stalowe punktu widokowego i punktu informacyjnego, balustrady oraz okładziny z blach typu CORTEN są wykonane w oparciu o rysunki warsztatowe, sporządzone przez Podwykonawcę, na jego specjalne zamówienie. Balustrady są zamontowane na różnych częściach budowy, w sposób nie tworzący ciągłości. W wielu miejscach budowy wykonane są prace przygotowawcze pod montaż balustrad, w tym zamontowane pochwyty. Wszystkie elementy zewnętrzne (np. balustrady) muszą być jednorodne i jednakowe, co może zostać zapewnione jedynie przez firmę GUDOWSKI-BROS Sp. z o.o. ze względu na posiadane przez nią rysunki oraz konieczność wykonania pozostałych prac z zachowaniem uprzednio stosowanych metod oraz technologii. Wykonawca wybudował punkt widokowy (konstrukcja stalowa), jednakże do zakończenia oddania tej konstrukcji pozostało wykonanie obudowy ścian z blach stalowych, montaż oraz wykonanie balustrad i pochwytów. Podobnie, Wykonawca wykonał konstrukcje stalowe pawilonu. Do zakończenia pozostało również wykonanie uchwytu DALB przy konstrukcji stalowej pływaków, konstrukcji stalowej pomostów z osłonami oraz wykonanie i montaż balustrad wraz z pochwytami. Wszystkie wymienione roboty są kontynuacją wcześniej wykonanych prac i są nierozerwalnie związane z nimi. Kontynuacja robót powinna opierać się o dotychczasową technologię stosowaną przez dotychczasowego Podwykonawcę, w oparciu o rysunki warsztatowe zatwierdzone przez Zamawiającego i będące własnością Podwykonawcy. Zastosowanie innej technologii połączone z nieznajomością specyfiki i warunków budowy zrealizowanego zakresu spowoduje wystąpienie błędów skutkujących wadliwością całej inwestycji. Podwykonawca ten posiada również na placu budowy zasób ludzi znających specyfikę tego konkretnego zadania, oraz wykona kompletną dokumentację powykonawczą. Opisane powyżej elementy wskazują na to, że Podwykonawca ten posiada wiedzę i doświadczenie niezbędne do zrealizowania i zakończenia tych robót, których nie posiada i nie zdobędzie żaden inny podmiot. Powierzenie innemu Wykonawcy robót, będących przedmiotem zamówienia ze względów technicznych wyżej opisanych jest niemożliwe. Dodatkową okolicznością przemawiającą za zastosowaniem tego trybu jest to, że podwykonawca zakupił i zabezpieczył niezbędne urządzenia i materiały potrzebne do wykonania całego powierzonego mu zakresu robót. Materiały te oraz urządzenia znajdują się na placu budowy. Koszty dostawy materiałów i urządzeń przez nowy podmiot znacznie podniosłyby koszty inwestycji i z punktu widzenia Zamawiającego i naraziłyby go na ponoszenie nieuzasadnionych kosztów, co mogłoby skutkować wydatkowaniem środków publicznych z naruszeniem ustawy o finansach publicznych, w tym ustanowionej w niej zasady ich wydatkowania w sposób celowy i oszczędny. Ponadto, powierzenie temu samemu Podwykonawcy robót a tym samym zastosowanie trybu z wolnej ręki w oparciu o art. 67 ust 1 pkt 1a ustawy Pzp uzasadnione jest z uwagi na udzieloną gwarancję na wykonane roboty przez dotychczasowego Podwykonawcę. Za jakość wykonanych robót będzie odpowiedzialny ten sam Wykonawca, co ma istotne znaczenie w kontekście pozostawania głównego Wykonawcy firmy Hydrobudowa Gdańska SA w stanie upadłości. Kwestia odpowiedzialności z tytułu gwarancji zostanie przeniesiona na dotychczasowego Podwykonawcę. Rozdzielenie odpowiedzialności gwarancyjnej w sytuacji powierzenia zakończenia inwestycji innemu podmiotowi w ramach tej inwestycji w obecnym stanie zaawansowania robót nie jest możliwe i doprowadziłoby do możliwości uchylenia się nowego podmiotu od skutków ewentualnego błędnego zrealizowania przedmiotu umowy. Ze względów technicznych o obiektywnym charakterze, mając na uwadze również aspekty ekonomiczne, organizacyjne, technologiczne zastosowanie trybu zamówienia w oparciu o art. 67 ust 1 pkt 1a ustawy Prawo zamówień publicznych jest uzasadnione.