Warszawa: ¦wiadczenie us³ug pocztowych
Numer og³oszenia: 1006 - 2012; data zamieszczenia: 02.01.2012
OG£OSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Us³ugi

Zamieszczanie og³oszenia: obowi±zkowe.

Og³oszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie by³o przedmiotem og³oszenia w Biuletynie Zamówieñ Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówieñ Publicznych zosta³o zamieszczone og³oszenie o zmianie og³oszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJ¡CY

I. 1) NAZWA I ADRES: Centrala Narodowego Funduszu Zdrowia, ul. Grójecka 186, 02-390 Warszawa, woj. mazowieckie, tel. 022 5726254, 5726256, faks 022 5726305.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJ¡CEGO: Podmiot prawa publicznego.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiaj±cego: ¦wiadczenie us³ug pocztowych.

II.2) Rodzaj zamówienia: Us³ugi.

II.3) Okre¶lenie przedmiotu zamówienia: ¦wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia Centrala obejmuje: ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz us³ugi pocztowej w zakresie uiszczania op³at z do³u w formie op³aty przerzuconej na adresata przesy³ek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze powy¿ej 50 g i poni¿ej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych w okresie od 01.01.2012 do 31.12.2012 r..

II.4) Wspólny S³ownik Zamówieñ (CPV): 64.10.00.00 - Us³ugi pocztowe i kurierskie .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej rêki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze ¶rodków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 20.12.2011.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Poczt± Polsk± Spó³k± Akcyjn±, Rakowieckiej 26, 00-940 Warszawa, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa warto¶æ zamówienia (bez VAT): 300000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNI¯SZ¡ I NAJWY¯SZ¡ CEN¡

• Cena wybranej oferty: 369000,00

• Oferta z najni¿sz± cen±: 369000,00 / Oferta z najwy¿sz± cen±: 369000,00

• Waluta: PLN.

ZA£¡CZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez og³oszenia, zamówienia z wolnej rêki albo zapytania o cenê

• 1. Podstawa prawna

  Postêpowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej rêki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówieñ publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Nale¿y podaæ uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyja¶niæ, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  ¦wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia Centrala obejmuje: ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz us³ugi pocztowej w zakresie uiszczania op³at z do³u w formie op³aty przerzuconej na adresata przesy³ek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze powy¿ej 50 g i poni¿ej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych w okresie od 01.01.2012 do 31.12.2012 r. I. ¦wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz us³ugi pocztowej w zakresie uiszczania op³at z do³u w formie op³aty przerzuconej na adresata przesy³ek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g Zamawiaj±cy oszacowa³ warto¶æ zamówienia w wysoko¶ci 270.000,00 z³ netto co stanowi 78.145,35 EURO. Us³ugê mo¿na uzyskaæ od jednego Wykonawcy - operatora publicznego, jakim jest Poczta Polska S.A. Zgodnie z art. 47 ustawy Prawo pocztowe Dz. U. z 2008 r. Nr 189, poz. 1159 oraz z 2009 r. Nr 18, poz. 97 i Nr 168, poz. 1323 : 1.Operatorowi publicznemu przys³uguje wy³±czno¶æ ¶wiadczenia us³ug pocztowych bêd±cych us³ugami zastrze¿onymi w odniesieniu do których granica wagowa wynosi 50 g., polegaj±cych na: 1 przyjmowaniu, przemieszczaniu i dorêczaniu w obrocie krajowym: a. przesy³ek z korespondencj±, b.przesy³ek reklamowych, c. przesy³ek innych ni¿ wymienione w lit. a i b, nadanych w sposób uniemo¿liwiaj±cy zawarto¶ci o masie nieprzekraczaj±cej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4 ustawy 2 przyjmowaniu, przemieszczaniu i dorêczaniu w obrocie zagranicznym przesy³ek o masie nieprzekraczaj±cej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4; 3 przyjmowaniu i dorêczaniu w obrocie krajowym i zagranicznym przesy³ek z korespondencj±, o ile w procesie przyjmowania lub dorêczania staj± siê one przesy³kami o masie nieprzekraczaj±cej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4. 2. ... 3. Do us³ug zastrze¿onych, o których mowa w ust. 1, nie zalicza siê wymiany dokumentów. 4. Granica wagowa us³ug zastrze¿onych wynosi 50 g. Jednocze¶nie art. 47 ust. 2 - Prawa pocztowego stanowi, ¿e: Nie narusza wy³±czno¶ci ¶wiadczenia us³ug zastrze¿onych przyjmowanie, przemieszczanie i dorêczanie przesy³ek wymienionych w ust. 1, w obrocie krajowym lub zagranicznym, o masie nieprzekraczaj±cej granicy wagowej, o której mowa w ust. 4, za pobran± przez operatora op³at±, nie ni¿sz± ni¿ dwu i pó³krotno¶æ op³aty za przyjêcie, przemieszczenie i dorêczenie przesy³ki listowej stanowi±cej przesy³kê najni¿szego przedzia³u wagowego najszybszej kategorii okre¶lonej w cenniku powszechnych us³ug pocztowych operatora publicznego, o którym mowa w art. 51 ust. 4, obowi±zuj±cego w danym czasie odpowiednio w obrocie krajowym i zagranicznym. Jak wynika z tre¶ci przytoczonego przepisu us³ugi pocztowe zastrze¿one dla operatora publicznego jakim jest Poczta Polska S.A. mog± byæ ¶wiadczone równie¿ przez inne podmioty, z tym jednak wyj±tkiem, ¿e op³aty za analogiczne us³ugi nie mog± byæ ni¿sze ni¿ dwu i pó³krotno¶æ op³aty jak± pobiera operator publiczny. Nale¿y zatem przyj±æ, ¿e w odniesieniu do przesy³ek o granicy wagowej do 50 gram ¿aden inny podmiot funkcjonuj±cy na rynku polskim nie mo¿e zaproponowaæ stawek ni¿szych ni¿ te, które zosta³y okre¶lone w cenniku powszechnych us³ug pocztowych operatora publicznego. Tym samym ww. wykonawca posiada monopol prawny na ¶wiadczenie zastrze¿onych us³ug pocztowych w rozumieniu - Prawa pocztowego, co jednocze¶nie stanowi spe³nienie przes³anki okre¶lonej w art. 67 ust. 1 pkt 1 litera a ustawy Prawo zamówieñ publicznych. Ponadto uzasadnienie do projektu tzw. du¿ej nowelizacji ustawy - Prawo zamówieñ publicznych, jednoznacznie wskazuje, i¿ zastosowanie trybu zamówienia z wolnej rêki zostaje ograniczone wy³±cznie do zastrze¿onych us³ug pocztowych w rozumieniu ustawy z dnia 12.6.2003 r. Prawo pocztowe, gdy¿ tylko te ¶wiadczone s± w ramach wy³±czno¶ci ustanowionej w Prawie pocztowym na rzecz Poczty Polskiej. Tym samym zastosowanie trybu zamówienia z wolnej rêki - art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a ustawy Pzp - dla zastrze¿onych us³ug pocztowych nie narusza ww. przepisów ustawy. Uzasadnienie prawne Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a ustawy Prawo zamówieñ publicznych, Zamawiaj±cy mo¿e udzieliæ zamówienia z wolnej rêki, je¿eli zachodzi co najmniej jedna z nastêpuj±cych okoliczno¶ci dostawy, us³ugi lub roboty budowlane mog± byæ ¶wiadczone tylko przez jednego wykonawcê z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze . Us³ugê ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz us³ugi pocztowej w zakresie uiszczania op³at z do³u w formie op³aty przerzuconej na adresata przesy³ek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g mo¿na uzyskaæ od jednego wykonawcy Poczty Polskiej Spó³ka Akcyjna. Zgodnie z art. 67 ust. 3 ustawy Prawo zamówieñ publicznych przepisu ust. 2 dotycz±cego powiadamiania Prezesa Urzêdu Zamówieñ Publicznych o wszczêciu postêpowania nie stosuje siê w przypadku zamówieñ udzielanych na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit a, których przedmiotem s± zastrze¿one us³ugi pocztowe w rozumieniu ustawy z dnia 12 czerwca 2003 r. Prawo pocztowe. II. ¦wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze powy¿ej 50 g i poni¿ej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych. Zamawiaj±cy oszacowa³ warto¶æ zamówienia w wysoko¶ci 30.000 z³, co stanowi 7.814,54 EURO. W przypadku ¶wiadczenia us³ug pocztowych dla przesy³ek o wadze ponad 50 g ustawa Prawo pocztowe dopuszcza innych ni¿ Poczta Polska S.A. operatorów pocztowych, jednak¿e warto¶æ szacunkowa tego rodzaju wysy³anych przesy³ek u Zamawiaj±cego nie przekracza warto¶ci progowej 14 000 euro. W zwi±zku z tym, zgodnie z brzmieniem art. 4 pkt 8 ustawy Prawo zamówieñ publicznych do zamówieñ, których warto¶æ szacunkowa nie przekracza wyra¿onej w z³otych równowarto¶ci kwoty 14 000 euro nie stosuje siê przepisów ustawy Pzp. III. Kancelaria Ogólna zgodnie z § 7 Zarz±dzenia Nr 20.2010.BAG Prezesa NFZ z dnia 14 kwietnia 2010 r. w sprawie regulaminu udzielania zamówieñ publicznych przeprowadzi³ rozeznanie rynku, w wyniku którego tylko jeden wykonawca - Poczta Polska Spó³ka Akcyjna zapewnia mo¿liwo¶æ realizacji przedmiotu zamówienia. W zwi±zku z powy¿szym Komisja proponuje na Wykonawcê us³ug wymienionych powy¿ej Pocztê Polsk± Spó³ka Akcyjna. £±czna warto¶æ zamówienia na ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych wynosi 300.000 z³ 78.145,35 EURO w tym: us³ugi dotycz±ce przesy³ek pocztowych do 50 g 270.000,00 z³ netto co stanowi 90 % warto¶ci zamówienia us³ugi dotycz±ce przesy³ek pocztowych powy¿ej 50 g i paczek- 30.000,00 z³ netto co stanowi 10 % warto¶ci zamówienia Komisja proponuje podjêcie negocjacji na ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych na rzecz Narodowego Funduszu Zdrowia Centrala, obejmuj±cych: ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze do 50 g oraz ich ewentualnych zwrotów oraz us³ugi pocztowej w zakresie uiszczania op³at z do³u w formie op³aty przerzuconej na adresata przesy³ek listowych krajowych ekonomicznych o wadze do 50 g ¶wiadczenie powszechnych us³ug pocztowych w obrocie krajowym i zagranicznym w zakresie przyjmowania, przemieszczania i dorêczania przesy³ek listowych o wadze powy¿ej 50 g i poni¿ej 2000 g oraz ich ewentualnych zwrotów, paczek pocztowych z Poczt± Polsk± Spó³ka Akcyjna.