rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2022-12-02
rok: 2022

sygnatury akt.:

KIO 3057/22

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Luiza Łamejko

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 2 grudnia 2022 r. w Warszawie
odwołania
wniesionego do Prezesa Krajowej Iz
by Odwoławczej w dniu 18 listopada 2022 r. przez
wykonawcę Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „FART BIS” Sp. z o.o. z siedzibą
w Kielcach
w postępowaniu prowadzonym przez Gminę Wąchock z siedzibą
w Wąchocku

postanawia:
1. umarza post
ępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego
Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
Przedsiębiorstwa Usług Komunalnych „FART BIS” Sp. z o.o. z siedzibą
w Kielcach kwoty 15 0
00 zł 00 gr (słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy)
st
anowiącej uiszczony wpis od odwołania.

St
osownie do art. 579 i 580 ustawy z dnia 11 września 2019 r. - Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie
14 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej
Izb
y Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodnic
zący : ………………………………

Sygn. akt: KIO 3057/22

U z a s a d n i e n i e

Gmina
Wąchock
(
dalej:
„Zamawiający”)
prowadzi
w
trybie
przetargu
nieograniczonego
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn. „Odbiór, transport
i zagospodarowanie wszystkich odpadów komunalnych pochodzących z wszystkich
nieruchomości zamieszkałych na terenie Gminy Wąchock oraz z Punktu Selektywnej Zbiórki
Odpadów Komunalnych w Wąchocku od dnia 01.01.2023 r. do dnia 31.12.2024 r.”.
Postępowanie to prowadzone jest na podstawie przepisów ustawy z dnia 11 września 2019
r. -
Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2022 r. poz. 1710 ze zm.), zwanej dalej: „ustawa
Pz
p”. Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane w dniu 16 września 2022 r.
w Dzienniku U
rzędowym Unii Europejskiej pod pozycją 2022/S 179-506180.

W dniu 18 listopada 2022 r. wykonawca
Przedsiębiorstwo Usług Komunalnych „FART
BIS” Sp. z o.o. z siedzibą w Kielcach (dalej: „Odwołujący”) wniósł do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej odwołanie zarzucając Zamawiającemu naruszenie:
1) art. 117 ust. 2 w zw. z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp
poprzez uznanie spełnienia przez
Konsorcjum w składzie: Stalskar Sp. z o.o. oraz Przedsiębiorstwo Wielobranżowe ORDER T.
M.
(dalej: „Konsorcjum Stalskar”) warunku udziału w postępowaniu dotyczącego posiadania
uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, pomimo że
z oświadczenia złożonego przez ww. wykonawcę w trybie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp w treści
oferty wynika
, że usługi, do realizacji których wymagane są uprawnienia, będą realizowane
również przez członka konsorcjum nie posiadającego tych uprawnień, a zatem nie wyłącznie
przez podmiot posiadający te uprawnienia;
2) art. 117 ust. 3 w zw. z art. 117 ust. 4 ustawy
Pzp poprzez uznanie spełnienia przez
Konsorcjum Stalskar warunku doświadczenia określonego dla wykonawcy, pomimo że
z oświadczenia złożonego przez ww. wykonawcę w trybie art. 117 ust. 4 ustawy Pzp wynika,
że usługi, do realizacji których wymagane jest doświadczenie, będą realizowane również
przez członka konsorcjum nie posiadającego tych zdolności, a zatem nie wyłącznie przez
podmiot posiadający te zdolności;
3) art. 226 ust. 1 pkt 2) lit. c) ustawy Pzp poprzez zaniechanie odrzucenia oferty Konsorcjum
Stalskar, pomimo
że wykonawca ten nie spełnia warunków udziału w postępowaniu
dotyczących posiadania uprawnień do prowadzenia działalności zawodowej oraz

doświadczenia;
względnie
4) art. 128 ust. 1 ustawy Pzp poprzez zaniechanie wezwania Konsorcjum Stalskar do
złożenia dokumentów podmiotowych dotyczących spełnienia przez członka konsorcjum, tj.
Stalskar S
p. z o.o. warunku dotyczącego posiadania uprawnień oraz warunku dotyczącego
posiadania doświadczenia.

Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1) unieważnienia czynności wyboru oferty najkorzystniejszej;
2) powtórzenia czynności badania i oceny ofert;
3) odrzucenia oferty złożonej przez Konsorcjum Stalskar względnie wezwania tego
wykonawcy
do uzupełnienia dokumentów potwierdzających spełnienie warunków
dotyczących posiadania uprawnień oraz doświadczenia.

Izba us
taliła, że nie zgłoszono przystąpienia do postępowania odwoławczego.

W dniu 30 listopada 2022 r. Zamaw
iający złożył oświadczenie, że uwzględnił
wszystki
e zarzuty podniesione w odwołaniu. Zamawiający wniósł o umorzenie postępowania
na podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.

Izba jest związana oświadczeniem Zamawiającego o uwzględnieniu odwołania.
Jednocześnie, wobec takiego oświadczenia, Izba nie dokonuje oceny czynności
Zamawiającego dokonanych w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego po
złożeniu przez Zamawiającego ww. oświadczenia. Czynności te będą podlegały
ewentualnemu zaskarżeniu w ramach kolejnego środka ochrony prawnej.

Wobec
powyższych ustaleń, Krajowa Izba Odwoławcza stwierdziła, że zachodzą
przesłanki do wydania postanowienia o umorzeniu postępowania odwoławczego na
podstawie art. 522 ust. 1 ustawy Pzp.

O
kosztach postępowania odwoławczego Izba orzekła na podstawie art. 557 i 575
ustawy Pzp w zw. z
§ 9 ust. 1 pkt 2 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów w sprawie
szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz
wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania z dnia 30 grudnia 2020 r.
(Dz. U. z 2020 r. poz. 243
7), nakazując dokonanie na rzecz Odwołującego zwrotu
z rachunku Urzędu Zamówień Publicznych kwoty uiszczonej tytułem wpisu.

Przewodnicz
ący : ………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 395/23 z dnia 2023-02-27
• Sygn. akt KIO 419/23 z dnia 2023-02-24
• Sygn. akt KIO 408/23 z dnia 2023-02-24
• Sygn. akt 314/23 z dnia 2023-02-23
• Sygn. akt KIO 308/23 z dnia 2023-02-23