rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2020-03-11
rok: 2020
data dokumentu: 2020-03-11
rok: 2020
sygnatury akt.:
KIO 417/20
KIO 417/20
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Danuta Dziubińska, Emilia Garbala, Ewa Sikorska Protokolant: Klaudia Ceyrowska
Przewodniczący: Danuta Dziubińska, Emilia Garbala, Ewa Sikorska Protokolant: Klaudia Ceyrowska
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym z
udziałem stron w dniu 11 marca 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lutego 2020 r.
przez wykonawcę EGIS POLSKA DYSTRYBUCJA Sp. z o.o., ul. Komitetu Obrony
Robotników 45D, 02-146 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytecki Szpital Kliniczny
im. Jana Mikulicza-Radeckiego, ul. Borowska 213, 50-
556 Wrocław,
udziałem stron w dniu 11 marca 2020 r.
odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 27 lutego 2020 r.
przez wykonawcę EGIS POLSKA DYSTRYBUCJA Sp. z o.o., ul. Komitetu Obrony
Robotników 45D, 02-146 Warszawa,
w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego Uniwersytecki Szpital Kliniczny
im. Jana Mikulicza-Radeckiego, ul. Borowska 213, 50-
556 Wrocław,
postanawia:
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
EGIS POLSKA DYSTRYBUCJA Sp. z o.o., ul. Komitetu Obrony Robotników 45D, 02-146
Warszawa, kwoty 13 500
,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
KIO 417/20
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Pr
zewodniczący:
……..…....……………
………………………..
………………………..
KIO 417/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza-Radeckiego,
ul. Borowska 213, 50-
556 Wrocław, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa leków hematologicznych i
onkologicznych” (nr ref. DZP.242.17.2020). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 17 lutego 2020 r., nr 033-076953.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „siwz”) została opublikowana na stronie
internetowej również w dniu 17 lutego 2020 r.
W dniu 27 lutego 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesi
one przez wykonawcę EGIS POLSKA DYSTRYBUCJA Sp. z o.o., ul. Komitetu Obrony
Robotników 45D, 02-146 Warszawa (dalej: „odwołujący”), w którym zarzucił on
zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2019 poz. 1843), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez narzucenie wymogu w postaci
zaoferowania przez wykonawców w zakresie pozycji nr 141 w załączniku nr 1
do siwz „Formularz cenowy” leków refundowanych w ramach leczenia chłoniaków oraz
jednocześnie Rituximabu możliwego do refundacji w pozaonkologicznych programach
lekowych (dotyczących reumatoidalnego zapalenia stawów), co powoduje iż ofertę może
złożyć wyłączenie wykonawca Roche, oferujący jedyny refundowany Rituximab
w programie lekowym B.33 - co jest bez znaczenia dla leczenia onkologicznego,
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione faworyzowanie producenta leku
o nazwie handlowej MabThera,
3) art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 aa) ust. 1 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione zaniechanie
wydzielenia z pozycji nr 141 do odrębnej pozycji dostawy leku zawierającego substancję
czynną Rituximab przeznaczonego do pozaonkologicznych programów lekowych
(wymaganie nr 6 w Załączniku nr 1 do SIWZ)
w sytuacji gdy zamówienie Rituximabu dla leczenia onkologicznego może być
przedmiotem konkurencji pomiędzy trzema produktami, podczas gdy wymagane
wskazan
ie terapeutyczne do terapii pozaonkologicznych zostało zarejestrowane
wyłącznie dla jednego produktu - MabThera oferowanego przez Roche.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
modyfikacji załącznika nr 1 Formularza cenowego do siwz poprzez:
1)
usunięcie dla pozycji nr 141 załącznika nr 1 do siwz wymagania nr 6, tj. wymogu
refundacji produktu również w ramach pozaonkologicznych programów lekowych,
ewentualnie:
KIO 417/20
2)
wydzielenie z pozycji 141 załącznika nr 1 do siwz rituximabu przeznaczonego wyłącznie
do pozaonkologicznych programów lekowych - do odrębnego, nowego zadania, w ilości
zgodnej z rzeczywistym zapotrzebowaniem zamawiającego dla wskazanych jednostek
chorobowych spoza zakresu onkologii,
3) dokonanie odpowiedniej modyfikacji og
łoszenia o zamówieniu.
Pismem z dnia 10 marca 2020 r.
(doręczonym do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w tym samym dniu), przed otwarciem wyznaczonego na dzień 11 marca 2020r.
posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący:
……..…....…………………
……………………………...
………………………………
1. umarza
postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowe
go Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz wykonawcy
EGIS POLSKA DYSTRYBUCJA Sp. z o.o., ul. Komitetu Obrony Robotników 45D, 02-146
Warszawa, kwoty 13 500
,00 zł (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy),
stanowiącej 90% uiszczonego wpisu.
KIO 417/20
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 200
4 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2019 r. poz. 1843) na niniejsze postanowienie w terminie
7 dni od dnia jego doręczenia przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
O
dwoławczej do Sądu Okręgowego we Wrocławiu.
Pr
zewodniczący:
……..…....……………
………………………..
………………………..
KIO 417/20
U z a s a d n i e n i e
Zamawiający – Uniwersytecki Szpital Kliniczny im. Jana Mikulicza-Radeckiego,
ul. Borowska 213, 50-
556 Wrocław, prowadzi w trybie przetargu nieograniczonego,
postępowanie o udzielenie zamówienia pn. „Dostawa leków hematologicznych i
onkologicznych” (nr ref. DZP.242.17.2020). Ogłoszenie o zamówieniu zostało opublikowane
w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej z dnia 17 lutego 2020 r., nr 033-076953.
Specyfikacja istotnych warunków zamówienia (dalej: „siwz”) została opublikowana na stronie
internetowej również w dniu 17 lutego 2020 r.
W dniu 27 lutego 2020 r. do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej wpłynęło odwołanie
wniesi
one przez wykonawcę EGIS POLSKA DYSTRYBUCJA Sp. z o.o., ul. Komitetu Obrony
Robotników 45D, 02-146 Warszawa (dalej: „odwołujący”), w którym zarzucił on
zamawiającemu naruszenie:
1)
art. 7 ust. 1 w zw. z art. 29 ust. 2 ustawy Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U.
z 2019 poz. 1843), zwanej dalej: „ustawą Pzp”, poprzez narzucenie wymogu w postaci
zaoferowania przez wykonawców w zakresie pozycji nr 141 w załączniku nr 1
do siwz „Formularz cenowy” leków refundowanych w ramach leczenia chłoniaków oraz
jednocześnie Rituximabu możliwego do refundacji w pozaonkologicznych programach
lekowych (dotyczących reumatoidalnego zapalenia stawów), co powoduje iż ofertę może
złożyć wyłączenie wykonawca Roche, oferujący jedyny refundowany Rituximab
w programie lekowym B.33 - co jest bez znaczenia dla leczenia onkologicznego,
2) art. 7 ust. 1 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione faworyzowanie producenta leku
o nazwie handlowej MabThera,
3) art. 7 ust. 1 w zw. z art. 36 aa) ust. 1 ustawy Pzp poprzez nieuzasadnione zaniechanie
wydzielenia z pozycji nr 141 do odrębnej pozycji dostawy leku zawierającego substancję
czynną Rituximab przeznaczonego do pozaonkologicznych programów lekowych
(wymaganie nr 6 w Załączniku nr 1 do SIWZ)
w sytuacji gdy zamówienie Rituximabu dla leczenia onkologicznego może być
przedmiotem konkurencji pomiędzy trzema produktami, podczas gdy wymagane
wskazan
ie terapeutyczne do terapii pozaonkologicznych zostało zarejestrowane
wyłącznie dla jednego produktu - MabThera oferowanego przez Roche.
W związku z powyższym odwołujący wniósł o nakazanie zamawiającemu dokonania
modyfikacji załącznika nr 1 Formularza cenowego do siwz poprzez:
1)
usunięcie dla pozycji nr 141 załącznika nr 1 do siwz wymagania nr 6, tj. wymogu
refundacji produktu również w ramach pozaonkologicznych programów lekowych,
ewentualnie:
KIO 417/20
2)
wydzielenie z pozycji 141 załącznika nr 1 do siwz rituximabu przeznaczonego wyłącznie
do pozaonkologicznych programów lekowych - do odrębnego, nowego zadania, w ilości
zgodnej z rzeczywistym zapotrzebowaniem zamawiającego dla wskazanych jednostek
chorobowych spoza zakresu onkologii,
3) dokonanie odpowiedniej modyfikacji og
łoszenia o zamówieniu.
Pismem z dnia 10 marca 2020 r.
(doręczonym do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w tym samym dniu), przed otwarciem wyznaczonego na dzień 11 marca 2020r.
posiedzenia,
odwołujący oświadczył, że cofa odwołanie.
Biorąc pod uwagę, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu.
Przewo
dniczący:
……..…....…………………
……………………………...
………………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 414/20 z dnia 2020-03-13
- Sygn. akt KIO 384/20 z dnia 2020-03-13
- Sygn. akt KIO 439/20 z dnia 2020-03-13
- Sygn. akt KIO 430/20 z dnia 2020-03-13
- Sygn. akt KIO 423/20 z dnia 2020-03-13
