rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-08-21
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 1554/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Monika Szymanowska

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym
bez udziału stron i uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 21 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 9 sierpnia 2019 r. przez wykonawcę A. S. prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą A. S. w Gliwicach w postępowaniu prowadzonym przez
zamawiającego Miasto Gliwice
przy udziale wykonawcy Feniks V Sp. z o.o. w Gliwicach
zgłaszającego przystąpienie do
postępowania odwoławczego po stronie odwołującego

postanawia:

1.
umorzyć postępowanie odwoławcze,

2.
znieść wzajemnie między stronami koszty postępowania odwoławczego i nakazać
Urzędowi Zamówień Publicznych zwrot na rzecz wykonawcy A. S. prowadzącego
działalność gospodarczą pod firmą A. S. w Gliwicach kwoty 15 000 zł 00 gr (słownie:
piętnaście tysięcy złotych zero groszy) stanowiącej równowartość uiszczonego wpisu od
odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Gliwicach.

Przewodniczący:
…………………………
U z a s a d n i e n i e
postanowienia z dnia 21 sierpnia 2019 r. w sprawie o sygn. akt: KIO 1554/19

Zamawiający – Miasto Gliwice, ul. Zwycięstwa 21, 44-100 Gliwice, prowadzi
postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego pn.: „Dowóz dzieci i uczniów do szkół
i
placówek oświatowych w roku 2019/2020 i 2020/2021”, podzielone na części, o numerze
nadanym przez zmawiającego ZA.271.38.2019, o ogłoszeniu o zamówieniu publicznym
opublikowanym w
Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej, pod numerem 2019/S 097-
234815,
zwane dalej jako „postępowanie”.
Izba ustaliła, że postępowanie na usługę jest prowadzone w trybie przetargu
nieograniczonego
, o wartości powyżej kwoty określonej w przepisach wydanych na podstawie
art. 11 ust. 8
ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r.,
poz. 1986
ze zm.), zwanej dalej jako „p.z.p.”
W dniu 30 lipca
2019 r. zamawiający poinformował wykonawców o wyborze oferty
najkorzystniejszej
w poszczególnych częściach postępowania. W dniu 9 sierpnia 2019 r.
odwołanie wobec czynności i zaniechań zamawiającego w postępowaniu w zakresie części
1 i 4
wniósł wykonawca A. S. prowadzący działalność gospodarczą pod firmą A. S., ul.
Satyryków 8/6, 44-113 Gliwice (dalej zwany jako „odwołujący”).
W odwołaniu postawiono zamawiającemu zarzuty naruszenia art. 96 ust. 1 p.z.p. w zw.
z § 2 ust. 2 pkt 9, 10 i 22 rozporządzenia Ministra Rozwoju z dnia 26 lipca 2016 r. w sprawie
protokołu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, art. 10b p.z.p., § 3 ust. 1 pkt
1
pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 27 czerwca 2017 r. w sprawie użycia
środków komunikacji elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego
oraz udostępniania i przechowywania dokumentów elektronicznych, art. 7 ust. 1 i 3 p.z.p. oraz
art. 86 ust. 2, 4 i 5 p.z.p.
W sposób ewentualny postawiono zarzut naruszenia art. 93 ust. 1 pkt
7 w zw. z art. 146 ust. 6 p.z.p.
W uzasadnieniu odwołania odwołujący przedstawił okoliczności faktyczne i prawne
uzasadniające w jego ocenie wniesienie środka ochrony prawnej.

Krajowa Izba Odwoławcza – wobec spełnienia przesłanek art. 185 ust. 2 i 3 p.z.p. –
dopuściła do udziału w postępowaniu odwoławczym wykonawcę Feniks V Sp. z o.o.,
ul.
Pionierów 8, 44-100 Gliwice, zgłaszającego przystąpienie po stronie odwołującego.
Skład orzekający stwierdził, że nie zgłoszono przystąpień po stronie zamawiającego.

W dniu 21 sierpnia 2019 r.
zamawiający przekazał Izbie oświadczenie o uwzględnieniu
odwołania w całości.

Krajowa Izba
Odwoławcza zważyła, co następuje:

Zgodnie z art. 186 ust. 2 p.z.p. „W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego
w
całości zarzutów przedstawionych w odwołaniu Izba może umorzyć postępowanie na
posiedzeniu niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania odwoławczego,
którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy, pod warunkiem że w postępowaniu
odwoławczym po stronie zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca. W takim
przypadku zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności w postępowaniu
o
udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym w odwołaniu.”

Przenosząc powyższe unormowanie na grunt postępowania zainicjowanego
odwołaniem należy uznać, że zamawiający w stanowisku procesowym z 21 sierpnia 2019 r.
w
sposób skuteczny uwzględnił zarzuty podniesione w odwołaniu, zaś wobec braku
przystępujących po stronie zamawiającego – w wywiedzionym stanie faktycznym i prawnym –
Izba stwierdziła spełnienie przesłanek opisanych w dyspozycji art. 186 ust. 2 p.z.p.
i
zobligowana była postępowanie umorzyć, w związku z czym orzeczono jak w sentencji.

Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania odwoławczego Izba wydała na podstawie
art. 186 ust. 6 pkt 1 p.z.p.
, ponieważ uwzględnienie odwołania miało miejsce przed otwarciem
rozprawy, zatem koszty
postępowania znoszą się wzajemnie. Izba nakazała dokonanie zwrotu
na rzecz odwołującego kwoty uiszczonego wpisu zgodnie z § 5 ust. 1 pkt 1 lit. a rozporządzenia
Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca 2010 roku w sprawie wysokości i sposobu pobierania
wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich
rozliczania (Dz. U z 2018 poz. 972).

Przewodniczący:
…………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
• Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1713/19 z dnia 2019-09-23
• Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10