rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-08-19
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 1532/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Andrzej Niwicki

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez
udziału stron w dniu 19 sierpnia 2019 r. w
Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 5 sierpnia
2019 r. przez
wykonawcę Orange Polska S.A. z siedzibą w Warszawie w postępowaniu
prowadzonym przez
Narodowy Fundusz Zdrowia z siedzibą w Warszawie

postanawia:
1.
umorzyć postępowanie odwoławcze;
2.
nakazuje Urzędowi Zamówień Publicznych dokonanie zwrotu kwoty 15 000 zł 00 gr
(słownie: piętnaście tysięcy złotych zero groszy) na rzecz wykonawcy Orange Polska
S.A. z siedzibą w Warszawie poniesionej z tytułu wpisu od odwołania.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień
publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie -
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawie.

Przewodniczący: …………………….



Sygn. akt: KIO 1532/19
Uzasadnienie
Zamawiający: Narodowy Fundusz Zdrowia ul. Grójecka 186 02-390 Warszawa prowadzi w
trybie przetargu nieograniczonego postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego na:
„Świadczenie usług telekomunikacyjnych w ramach obsługi Telefonicznej Informacji Pacjenta
CTIP)" znak sprawy BAG.261.1.23.2019. Numer ogłoszenia: 2019/S 143-352249.

Odwołujący: Orange Polska S.A., AL Jerozolimskie 160 02-326 Warszawa wniósł odwołanie
na treść specyfikacji istotnych warunków zamówienia, w tym na postanowienia opisu
przedmiotu zamówienia w postępowaniu.
Zamawiającemu zarzucił naruszenie: art. 29 ust. 1 i 2 Pzp i art. 7 ust. 1 Pzp w związku z art.
387 § 1 Kodeksu cywilnego poprzez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niewyczerpujący, nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć
wpływ na sporządzenie oferty, z uwagi na opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
nieproporcjonalny do obiektywnie uzasadnionych potrze
b Zamawiającego, czego skutkiem
jest niewykonalność części usług w terminie określonym przez Zamawiającego z powodu
określenia granicznego terminu rozpoczęcia świadczenia usługi 0800: - w umowie z NFZ -
nie wcześniej niż 31.08.2019r., -w umowie z RPP-01.09.2019r.; art. 43 ust. 1 i ust. 2b pkt 2)
Pzp, art. 9a Pzp i art. 7 ust. 1 Pzp
– przez skrócenie terminu składania ofert oraz
wyznaczenie w ogłoszeniu o zamówieniu i w siwz terminu złożenia ofert na dzień 7 sierpnia
2019 r., który to termin jest terminem zbyt krótkim na przygotowanie i złożenie oferty,
n
ieuwzględniającym czasu niezbędnego na przygotowanie i złożenie oferty oraz złożoności
zamówienia i obszerności dokumentacji, którą należy przeanalizować przed sporządzeniem
oferty, a w konsekwencji naruszenie przez zamawiającego reguł wyznaczania terminów na
składanie ofert oraz zasad przygotowania i przeprowadzania postępowania o udzielenie
zamówienia w sposób zapewniających uczciwą konkurencję i równe traktowanie
wykonawców; art. 7 ust. 1, art. 29 ust. 1 ustawy oraz art. 140 ust. 1 w zw. z art. 139 ust. 1
Pzp i art. 3531 Kodeksu cywilnego
— przez opisanie przedmiotu zamówienia w sposób
niejednoznaczny nieuwzględniający wszystkich wymagań i okoliczności mogących mieć
wpływ na sporządzenie oferty, ze względu na zastrzeżenie dla Zamawiającego prawa
jednostronnego rozwiązania umowy z zachowaniem 2 miesięcznego okresu wypowiedzenia,
bez wskazania przesłanek wypowiedzenia, co zostało przewidziane w § 9 ust. 1 Załącznika
nr 2a do siwz.
Wn
iósł o dokonanie modyfikacji treści siwz przez: ujednolicenie oraz wydłużenie terminu
rozpoczęcia świadczenia usługi bezpłatnej infolinii pn. Telefoniczna Informacja Pacjenta do

60 dni od dnia zawarcia umowy dla zakresu A i B oraz wykreślenie postanowienia § 3 ust. 2
w Załączniku nr 2a do specyfikacji istotnych warunków zamówienia, wydłużenie terminu
składania ofert co najmniej do 23 sierpnia 2019 r., usunięcie postanowienia § 9 ust. 1 w
Załączniku 2a do siwz.

Zamawiający pismem z dnia 14 sierpnia 2019 r., które wpłynęło do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej w tym samym dniu, poinformował, że postanowił uwzględnić odwołanie w
całości i odpowiednio zmodyfikować zapisy siwz, których odwołanie dotyczy.

Odwołujący w piśmie złożonym dnia 16 sierpnia 2019 r. potwierdził fakt uwzględnienia
odwołania przez zamawiającego i dokonanie modyfikacji treści specyfikacji istotnych
warunków zamówienia w zakresie, który był przedmiotem zarzutów odwołania.

Izba rozpoznając przedmiotowe odwołanie na posiedzeniu bez udziału stron
stwierdziła, że wobec uwzględnienia odwołania w całości postępowanie odwoławcze
należało umorzyć na podstawie przepisu art. 186 ust. 2 ustawy Pzp.
Mając powyższe na uwadze orzeczono jak w sentencji.
Rozstrzygnięcie o kosztach postępowania wydano na podstawie art. 186 ust. 6 pkt 1
ustawy Pzp oraz § 5 ust. 1 pkt 1a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), z których wynika, że
jeżeli zamawiający uwzględnił w całości zarzuty przedstawione w odwołaniu przed
rozpoczęciem rozprawy, koszty postępowania znosi się wzajemnie.


Przewodniczący: ………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
• Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1713/19 z dnia 2019-09-23
• Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10