rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-08-07
rok: 2019

sygnatury akt.:

KIO 1488/19

Komisja w składzie:
Przewodniczący: Piotr Kozłowski

po rozpozna
niu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron i uczestnika postępowania
odwoławczego 7 sierpnia 2019 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa Krajowej
Izby Odwoławczej 30 lipca 2019 r.
przez
wykonawcę: LUG Light Factory sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze
postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn. Modernizacja oświetlenia ulicznego
na terenie miasta Dąbrowa Białostocka (nr postępowania BRG.271.38.2019)
prowadzonym
przez zamawiającego: Gmina Dąbrowa Białostocka
przy udziale
wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia:
SolarWat J. C., S., INST-EL J.A. C.
sp. j. z siedzibą w Sokółce – zgłaszających
przystąpienie do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego

postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze.
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz LUG
Light Factory sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze kwoty 6750 zł 00 gr (słownie:
sześć tysięcy siedemset pięćdziesiąt złotych zero groszy), stanowiącej 90% uiszczonego
wpisu.

Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie
– w terminie
7
dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Białymstoku.



Przewodniczący:
………………………………
Sygn. akt KIO 1488/19

U z a s a d n i e n i e

Zamaw
iający Gmina Dąbrowa Białostocka prowadzi na podstawie ustawy z dnia 29
stycznia 2004 r.
– Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.) {dalej
również: „ustawa pzp” lub „pzp”} w trybie przetargu nieograniczonego postępowanie
o udziel
enie zamówienia publicznego na dostawy pn. Modernizacja oświetlenia ulicznego
na
terenie miasta Dąbrowa Białostocka (nr postępowania BRG.271.38.2019). Ogłoszenie
o
tym zamówieniu 5 czerwca 2019 r. zostało opublikowane w Biuletynie Zamówień
Publicznych pod nr 556980-N-2019.
Wartość przedmiotowego zamówienia nie przekracza
kwot określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy pzp.

25 lipca 2019 r. Zamawiający przesłał drogą elektroniczną zawiadomienie o wyborze
jak najkorzystniejszej ofer
ty złożonej wspólnie przez SolarWat J. C., S., INST-EL J.A. C. sp.
j. z siedzibą w Sokółce {dalej: „Konsorcjum SolarWat”}.


30 lipca 2019 r.
Odwołujący LUG Light Factory sp. z o.o. z siedzibą w Zielonej Górze
wniósł w stosownej formie elektronicznej do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie
(zachowując wymóg przekazania jego kopii Zamawiającemu) od powyższej czynności,
a
także od zaniechania odrzucenia oferty Konsorcjum Solarwat.
Odwołujący zarzucił Zamawiającemu następujące naruszenia przepisów ustawy pzp:
1. Art. 7 ust. 1
– przez naruszenie zasad uczciwej konkurencji i równego traktowania
strony.
2. Art. 7 ust. 3 w zw. z art. 91 ust. 1
– przez naruszenie zasady uczciwej konkurencji
i dokonanie wyboru jako najkorzystniejszej oferty Konsorcjum SolarWat, podczas gdy
jego oferta
podlegała odrzuceniu.
3. Art. 82 ust. 3
– przez uznanie, że oferta Konsorcjum SolarWat odpowiada treści
specyfikacji istotnych warunków zamówienia {dalej również: „specyfikacja” lub „SIWZ”}
SIWZ, gdy w rzeczywistości oferta ta była niezgodna z treścią SIWZ.
4. Art. 89 ust. 1 pkt 2
– przez nieodrzucenie oferty Konsorcjum SolarWat jako niegodnej
z
treścią SIWZ
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania i nakazanie Zamawiającemu:
1.
Unieważnienie wyboru najkorzystniejszej oferty.
2. Odrzucenia oferty Konsorcjum SolarWat.
3.
Powtórnego wyboru oferty najkorzystniejszej i wyboru oferty Odwołującego jako
najkorzystniejszej.
Ponadto w uzasadnieniu sprecyzowano
sześć zarzutów przez podanie okoliczności
Sygn. akt KIO 1488/19

faktycznych i
prawnych, które według Odwołującego uzasadniają wniesienie odwołania.

5 sierpnia 2019 r. Konsorcjum SolarWat
zgłosiło przystąpienie do postępowania
odwoławczego po stronie Zamawiającego, wnosząc o oddalenie odwołania, a także
odnosząc się merytorycznie do poszczególnych zarzutów.

7 sierpnia 2019 r.
wpłynęło do Izby pismo Odwołującego z 6 sierpnia 2019 r.,
zawierające oświadczenie o wycofaniu powyższego odwołania i wniosek o umorzenie
postępowania odwoławczego wywołanego jego wniesieniem.

W tych okolicznościach Izba zważyła, co następuje:

Skuteczne skorzystanie prz
ez którąkolwiek ze stron postępowania odwoławczego
z
przysługującej jej tzw. czynności dyspozytywnej (czyli uwzględnienia w całości zarzutów
odwołania przez zamawiającego lub cofnięcia odwołania przez odwołującego, względnie
uwzględnienia przez zamawiającego części zarzutów i cofnięcia pozostałych zarzutów przez
odwołującego) powoduje zakończenie postępowania odwoławczego bez merytorycznego
rozpoznania zarzutów odwołania.

Zgodnie z art. 187 ust. 8 pzp odwołujący może cofnąć odwołanie do czasu
zamknięcia rozprawy; w takim przypadku Izba umarza postępowanie odwoławcze. Jeżeli
cofnięcie nastąpiło przed otwarciem rozprawy, odwołującemu zwraca się 90% wpisu.

Od
wołujący skorzystał z przysługującego mu uprawnienia i skutecznie wycofał
uprzednio wniesione odwołanie, co nastąpiło przed otwarciem posiedzenia w tej sprawie
odwoławczej.

Z tych względów – działając na podstawie art. 187 ust. 8 oraz art. 192 ust. 1 zd. 2
ustawy Prawo zamówień publicznych – Izba umorzyła postępowanie odwoławcze.

O kosztach postępowania odwoławczego orzeczono stosownie do treści art. 187 ust.
8 zd. 2 ustawy pzp w związku z § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów
z dnia 15 marca 2010 r. w sprawie wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania oraz
rodzajów kosztów w postępowaniu odwoławczym i sposobu ich rozliczania (t.j. Dz. U. 2018 r.
poz. 972)
, nakazując zwrot Odwołującemu 90% procent uiszczonego wpisu.



Przewodniczący:
………………………………

Wcześniejsze orzeczenia:

• Sygn. akt KIO 1830/19 z dnia 2019-09-30
• Sygn. akt KIO 1754/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1676/19 z dnia 2019-09-26
• Sygn. akt KIO 1713/19 z dnia 2019-09-23
• Sygn. akt KIO 1654/19 z dnia 2019-09-10