rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2019-04-25
rok: 2019
data dokumentu: 2019-04-25
rok: 2019
sygnatury akt.:
KIO 676/19
KIO 676/19
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron w dniu 25 kwietnia 2019 r. w
Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 12 kwietnia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej przez odwołującego: Medline Sp. z o. o. (ul. Fabryczna 17 65-410 Zielona
Góra) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Wojewódzka Stacja Pogotowia
Ratunkowego i Transportu Sanitarnego "Meditrans” SPZOZ w Warszawie (ul. Poznańska
22, 00-685 Warszawa),
przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego: Paramedica Polska
Sp. z o.o. Sp. k.
(ul. Żołny 11, Warszawa),
Warszawie
odwołania wniesionego w dniu 12 kwietnia 2019 r. do Prezesa Krajowej Izby
Odwoławczej przez odwołującego: Medline Sp. z o. o. (ul. Fabryczna 17 65-410 Zielona
Góra) w postępowaniu prowadzonym przez zamawiającego: Wojewódzka Stacja Pogotowia
Ratunkowego i Transportu Sanitarnego "Meditrans” SPZOZ w Warszawie (ul. Poznańska
22, 00-685 Warszawa),
przystępujący do postępowania odwoławczego po stronie odwołującego: Paramedica Polska
Sp. z o.o. Sp. k.
(ul. Żołny 11, Warszawa),
postanawia:
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: Medline Sp. z o. o. (ul. Fabryczna 17 65-410 Zielona Góra) - kwoty 13.500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % kwoty
uiszczonej
przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
……………………………
……………………………
……………………………
Sygn. akt KIO 676/19
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest „Zakup ambulansów typu C”, numer referencyjny zamówienia:
WSPRiTS/ZP/15/19.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej nr 2019/S 066-153905 z dnia 3 kwietnia 2019 r. Postępowanie
jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp lub
Pzp] przez zamawiającego: Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego i Transportu
Sanitarnego "Meditrans” SP ZOZ w Warszawie (Zamawiający), działającego na podstawie art.
16 ust. 1 ustawy
Pzp w imieniu własnym oraz (1) Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej ,,RM-MEDIT
RANS” Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w
Siedlcach, (2) Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej „MEDITRANS
OSTROŁĘKA” Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Ostrołęce i (3)
Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzka Stacja Pogotowia
Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w P
łocku. Odwołujący - Medline Sp. z o. o. z Zielonej
Góry zarzucił Zamawiającemu naruszenie ustawy Pzp w zakresie:
1. art.7 ust. 1 z uwagi na
określenie przedmiotu zamówienia w sposób naruszający uczciwą
konkurencje;
2. art. 29 ust.2 oraz art.7 ust. 1 - wskaz
anie w sposób pośredni na konkretne modele urządzeń
bez jednoczesnego wskazania równoważnych wymagań funkcjonalnych,
Wykonawca w uzasadnieniu
wskazał na Zadanie nr 3. Zakup 4 ambulansów typu C dla
WSPRiTS Meditrans Ostrołęka oraz na Zadanie nr 4 Zakup 7 ambulansów typu C dla
WSPRiTS Meditrans Płock podając, że Zamawiający, co do sprzętu objętego zamówieniem w
SIWZ, szczegółowo opisał wymagania, w szczególności w OPZ w załączniku nr 2 do SIWZ.
Jego zdaniem
, Zamawiający pozbawił wykonawców możliwości uzyskania zamówienia,
albowiem wymogi:
- w Zadaniu nr 3 (ambulanse
dla Meditrans Ostrołęka) wskazują na preferowanie: RMB
System (nosze główne z transporterem do noszy głównych), Physio Control (defibrylator),
Paramedica Polska Sp. z o.o., (respirator transportowy);
- w Zadaniu 4 (ambulanse dla
Meditrans Płock) wskazują na preferowanie: Paramedica Polska
Sp. z o.o. (nosze główne z transporterem do noszy głównych, nosze zbierakowe, krzesełko
transportowe, defibrylator, respirator transportowy).
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
zmiany zapisów SIWZ poprzez modyfikacje wymogów technicznych i funkcjonalnych sprzętu
będącego przedmiotem zamówienia w sposób zachowujący uczciwą konkurencje, określony
w uzasadnien
iu odwołania oraz zmianę Opisu Przedmiotu Zamówienia w sposób w sposób
zachowujący uczciwą konkurencje określony w uzasadnieniu.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 19/04/2019) wniósł o oddalenie
odwołania w zakresie Zadania 4 [Zakup 7 ambulansów typu C dla WSPRiTS Meditrans Płock]
podnosząc, że przed wniesieniem odwołania zmodyfikował w dniu 12 kwietnia 2019 r. opis
przedmiotu zamówienia dla tego zdania. Wskazał także na parametry, co do których
wymaganie spełnia co najmniej dwóch wykonawców.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w terminie określonym art.
185 ust. 2 ustawy Pzp przystąpił wykonawca: Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Warszawie wnosząc także o oddalenie odwołania.
Odwołujący w piśmie z dnia 23 kwietnia 2019 r. [data wpływu: 24/04/2019] wskazując
na art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
oświadczył, że w związku z faktem dokonania przez
Zamawiającego modyfikacji treści SIWZ w zasadniczej części uwzględniając zastrzeżenia
Odwołującego podniesione w odwołaniu, cofa odwołanie o sygn. KIO 676/19. Wniósł
jednocześnie w związku z faktem cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy, o zwrot 90%
wpisu wniesionego od
odwołania oraz o umorzenie postępowania.
Izba stwierdza,
co następuje:
P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
………………………………..
………………………………..
1.
Umarza postępowanie odwoławcze;
2.
Nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
odwołującego: Medline Sp. z o. o. (ul. Fabryczna 17 65-410 Zielona Góra) - kwoty 13.500
zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy) stanowiącej 90 % kwoty
uiszczonej
przez odwołującego tytułem wpisu od odwołania.
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. -
Prawo zamówień publicznych
(Dz. U. z 2018 r., poz. 1986 ze zm.) na niniejsze postanowienie - w terminie 7 dni od dnia jego
doręczenia - przysługuje skarga za pośrednictwem Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do
Sądu Okręgowego w Warszawie.
……………………………
……………………………
……………………………
Sygn. akt KIO 676/19
Uzasadnienie
Odwołanie zostało wniesione w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego, którego
przedmiotem jest „Zakup ambulansów typu C”, numer referencyjny zamówienia:
WSPRiTS/ZP/15/19.
Ogłoszenie o zamówieniu opublikowane zostało w Dzienniku
Urzędowym Unii Europejskiej nr 2019/S 066-153905 z dnia 3 kwietnia 2019 r. Postępowanie
jest prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego na podstawie ustawy z dnia 29 stycznia
2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2018 r. poz. 1986 ze zm.), [ustawa Pzp lub
Pzp] przez zamawiającego: Wojewódzką Stację Pogotowia Ratunkowego i Transportu
Sanitarnego "Meditrans” SP ZOZ w Warszawie (Zamawiający), działającego na podstawie art.
16 ust. 1 ustawy
Pzp w imieniu własnym oraz (1) Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki
Zdrowotnej ,,RM-MEDIT
RANS” Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w
Siedlcach, (2) Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej „MEDITRANS
OSTROŁĘKA” Stacja Pogotowia Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w Ostrołęce i (3)
Samodzielnego Publicznego
Zakładu Opieki Zdrowotnej Wojewódzka Stacja Pogotowia
Ratunkowego i Transportu Sanitarnego w P
łocku. Odwołujący - Medline Sp. z o. o. z Zielonej
Góry zarzucił Zamawiającemu naruszenie ustawy Pzp w zakresie:
1. art.7 ust. 1 z uwagi na
określenie przedmiotu zamówienia w sposób naruszający uczciwą
konkurencje;
2. art. 29 ust.2 oraz art.7 ust. 1 - wskaz
anie w sposób pośredni na konkretne modele urządzeń
bez jednoczesnego wskazania równoważnych wymagań funkcjonalnych,
Wykonawca w uzasadnieniu
wskazał na Zadanie nr 3. Zakup 4 ambulansów typu C dla
WSPRiTS Meditrans Ostrołęka oraz na Zadanie nr 4 Zakup 7 ambulansów typu C dla
WSPRiTS Meditrans Płock podając, że Zamawiający, co do sprzętu objętego zamówieniem w
SIWZ, szczegółowo opisał wymagania, w szczególności w OPZ w załączniku nr 2 do SIWZ.
Jego zdaniem
, Zamawiający pozbawił wykonawców możliwości uzyskania zamówienia,
albowiem wymogi:
- w Zadaniu nr 3 (ambulanse
dla Meditrans Ostrołęka) wskazują na preferowanie: RMB
System (nosze główne z transporterem do noszy głównych), Physio Control (defibrylator),
Paramedica Polska Sp. z o.o., (respirator transportowy);
- w Zadaniu 4 (ambulanse dla
Meditrans Płock) wskazują na preferowanie: Paramedica Polska
Sp. z o.o. (nosze główne z transporterem do noszy głównych, nosze zbierakowe, krzesełko
transportowe, defibrylator, respirator transportowy).
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz nakazanie Zamawiającemu:
zmiany zapisów SIWZ poprzez modyfikacje wymogów technicznych i funkcjonalnych sprzętu
będącego przedmiotem zamówienia w sposób zachowujący uczciwą konkurencje, określony
w uzasadnien
iu odwołania oraz zmianę Opisu Przedmiotu Zamówienia w sposób w sposób
zachowujący uczciwą konkurencje określony w uzasadnieniu.
Zamawiający w odpowiedzi na odwołanie (pismo z dnia 19/04/2019) wniósł o oddalenie
odwołania w zakresie Zadania 4 [Zakup 7 ambulansów typu C dla WSPRiTS Meditrans Płock]
podnosząc, że przed wniesieniem odwołania zmodyfikował w dniu 12 kwietnia 2019 r. opis
przedmiotu zamówienia dla tego zdania. Wskazał także na parametry, co do których
wymaganie spełnia co najmniej dwóch wykonawców.
Do postępowania odwoławczego po stronie zamawiającego w terminie określonym art.
185 ust. 2 ustawy Pzp przystąpił wykonawca: Paramedica Polska Sp. z o.o. Sp. k. z siedzibą
w Warszawie wnosząc także o oddalenie odwołania.
Odwołujący w piśmie z dnia 23 kwietnia 2019 r. [data wpływu: 24/04/2019] wskazując
na art. 187 ust. 8 ustawy Pzp
oświadczył, że w związku z faktem dokonania przez
Zamawiającego modyfikacji treści SIWZ w zasadniczej części uwzględniając zastrzeżenia
Odwołującego podniesione w odwołaniu, cofa odwołanie o sygn. KIO 676/19. Wniósł
jednocześnie w związku z faktem cofnięcia odwołania przed otwarciem rozprawy, o zwrot 90%
wpisu wniesionego od
odwołania oraz o umorzenie postępowania.
Izba stwierdza,
co następuje:
P
ostępowanie odwoławcze w tej sprawie z uwagi na złożone przez wykonawcę
oświadczenie o cofnięciu odwołania podlega umorzeniu na podstawie art. 187 ust.8 zdanie
pierwsze ustawy Pzp. Izba ponadto, zgodnie z art. 187 ust. 8 zdanie drugie ustawy Pzp oraz
na podstawie § 5 ust. 1 pkt 3 lit. a) rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 15 marca
2010 r. w sprawie wysokości wpisu od odwołania oraz rodzajów kosztów w postępowaniu
odwoławczym i sposobu ich rozliczania (Dz. U. z 2018 r. poz. 972), orzekła również o zwrocie
na rzecz Odwołującego 90% kwoty wpisu uiszczonego w wysokości 15.000 zł.
Uwzględniając powyższe postanowiono, jak w sentencji.
………………………………..
………………………………..
………………………………..
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 673/19, KIO 801/19 z dnia 2019-05-20
- Sygn. akt KIO 649/19 z dnia 2019-05-14
- Sygn. akt KIO 628/19, KIO 687/19 z dnia 2019-05-07
- Sygn. akt KIO 664/19 z dnia 2019-04-30
- Sygn. akt KIO 655/19 z dnia 2019-04-29
