rodzaj: POSTANOWIENIE
data dokumentu: 2015-04-21
rok: 2015
data dokumentu: 2015-04-21
rok: 2015
sygnatury akt.:
KIO 771/15
KIO 771/15
Komisja w składzie:
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
Przewodniczący: Klaudia Szczytowska - Maziarz
po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym bez udziału stron oraz uczestników postępowania
odwoławczego w dniu 21 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 kwietnia 2015 r. przez wykonawcę Carestream
Health Poland Sp. z o.o. z Warszawy w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny
Publiczny Centralny Szpital Kliniczny z Warszawy
przy udziale wykonawcy Creator-Comm Sp. z o.o. z Warszawy
odwoławczego w dniu 21 kwietnia 2015 r. w Warszawie odwołania wniesionego do Prezesa
Krajowej Izby Odwoławczej w dniu 14 kwietnia 2015 r. przez wykonawcę Carestream
Health Poland Sp. z o.o. z Warszawy w postępowaniu prowadzonym przez Samodzielny
Publiczny Centralny Szpital Kliniczny z Warszawy
przy udziale wykonawcy Creator-Comm Sp. z o.o. z Warszawy
postanawia:
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Carestream Health Poland Sp. z o.o. z Warszawy kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
KIO 771/15
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawy.
Przewodniczący: …………………………………….
KIO 771/15
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia na „Dostawę aparatury medycznej
w ramach projektu pod nazwą "Wyższa jakość i dostępność leczenia pacjentów poprzez
zakup nowoczesnej aparatury medycznej z zakresu diagnostyki obrazowej i pooperacyjnej
w SP CSK w Warszawie, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez
Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny z Warszawy (dalej „zamawiający”)
wykonawca Carestream Health Poland Sp. z o.o. (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie
wobec:
1. zaniechania należytego opisania przedmiotu zamówienia,
2. przyznawania punktacji w kryterium oceny ofert "ocena techniczna" w sposób
dyskryminujący odwołującego,
3. zaniechania
poszanowania
podstawowych
zasad
przygotowania
oraz
przeprowadzania zamówienia publicznego,
zarzucając zamawiającemu naruszenia następujących przepisów ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.)
[dalej „ustawa Pzp”]:
1. art. 7 ust. 1 w związku z art. 29 ust. 1-2, poprzez błędne przyjęcie, że zamawiający
nie jest zobowiązany do dochowania należytej staranności przy sporządzaniu
ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, a co za tym idzie, nie jest zobowiązany do
opisania przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych
określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na
sporządzenie oferty, a równocześnie nie utrudniający uczciwej konkurencji,
2. art. 7 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 2, poprzez błędne przyjęcie, że zamawiający nie
jest zobowiązany do równego traktowania wykonawców oraz do dochowania
należytej staranności przy przyznawaniu punktacji za spełnienie poszczególnych
parametrów technicznych w kryterium "ocena techniczna", a co za tym idzie jest
uprawniony do faworyzowania sprzętu marki Philips, choć funkcjonalności sprzętów
oferowanych przez producentów Carestream Health i Philips są porównywalne, gdyż
oba te sprzęty zaspokajają uzasadnione potrzeby zamawiającego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie zamawiającemu
dokonania modyfikacji SIWZ w zakresach i w sposób zgodny z przedstawionym
w uzasadnieniu odwołania.
KIO 771/15
Odwołujący, pismem z dnia 21 kwietnia 2015 r., złożonym przed rozprawą, cofnął
wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu, tj. 13 500,00 zł
Przewodniczący: ……..…....……………………………
1. umorzyć postępowanie odwoławcze,
2. nakazuje zwrot z rachunku bankowego Urzędu Zamówień Publicznych na rzecz
wykonawcy Carestream Health Poland Sp. z o.o. z Warszawy kwoty
13 500 zł 00 gr (słownie: trzynaście tysięcy pięćset złotych zero groszy), stanowiącej
90% uiszczonego wpisu.
KIO 771/15
Stosownie do art. 198a i 198b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień
publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.) na niniejsze postanowienie –
w terminie 7 dni od dnia jego doręczenia – przysługuje skarga za pośrednictwem
Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej do Sądu Okręgowego w Warszawy.
Przewodniczący: …………………………………….
KIO 771/15
U z a s a d n i e n i e
W postępowaniu o udzielenie zamówienia na „Dostawę aparatury medycznej
w ramach projektu pod nazwą "Wyższa jakość i dostępność leczenia pacjentów poprzez
zakup nowoczesnej aparatury medycznej z zakresu diagnostyki obrazowej i pooperacyjnej
w SP CSK w Warszawie, prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego przez
Samodzielny Publiczny Centralny Szpital Kliniczny z Warszawy (dalej „zamawiający”)
wykonawca Carestream Health Poland Sp. z o.o. (dalej „odwołujący”) złożył odwołanie
wobec:
1. zaniechania należytego opisania przedmiotu zamówienia,
2. przyznawania punktacji w kryterium oceny ofert "ocena techniczna" w sposób
dyskryminujący odwołującego,
3. zaniechania
poszanowania
podstawowych
zasad
przygotowania
oraz
przeprowadzania zamówienia publicznego,
zarzucając zamawiającemu naruszenia następujących przepisów ustawy z dnia
29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz. U. z 2013 r., poz. 907 z późn. zm.)
[dalej „ustawa Pzp”]:
1. art. 7 ust. 1 w związku z art. 29 ust. 1-2, poprzez błędne przyjęcie, że zamawiający
nie jest zobowiązany do dochowania należytej staranności przy sporządzaniu
ogłoszenia o zamówieniu oraz SIWZ, a co za tym idzie, nie jest zobowiązany do
opisania przedmiotu zamówienia za pomocą dostatecznie dokładnych i zrozumiałych
określeń, uwzględniając wszystkie wymagania i okoliczności mogące mieć wpływ na
sporządzenie oferty, a równocześnie nie utrudniający uczciwej konkurencji,
2. art. 7 ust. 1 w związku z art. 91 ust. 2, poprzez błędne przyjęcie, że zamawiający nie
jest zobowiązany do równego traktowania wykonawców oraz do dochowania
należytej staranności przy przyznawaniu punktacji za spełnienie poszczególnych
parametrów technicznych w kryterium "ocena techniczna", a co za tym idzie jest
uprawniony do faworyzowania sprzętu marki Philips, choć funkcjonalności sprzętów
oferowanych przez producentów Carestream Health i Philips są porównywalne, gdyż
oba te sprzęty zaspokajają uzasadnione potrzeby zamawiającego.
Odwołujący wniósł o uwzględnienie odwołania oraz o nakazanie zamawiającemu
dokonania modyfikacji SIWZ w zakresach i w sposób zgodny z przedstawionym
w uzasadnieniu odwołania.
KIO 771/15
Odwołujący, pismem z dnia 21 kwietnia 2015 r., złożonym przed rozprawą, cofnął
wniesione do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej odwołanie.
Ze względu na fakt, że odwołanie można cofnąć w każdym czasie do zamknięcia
rozprawy, jego cofnięcie, zgodnie z art. 187 ust. 8 ustawy Pzp oznacza, że postępowanie
odwoławcze podlega umorzeniu.
Dlatego też postanowiono jak w sentencji.
Uwzględniając art. 187 ust. 8 zdanie 2 ustawy Pzp skład orzekający Izby postanowił
zwrócić na rzecz odwołującego 90 % kwoty uiszczonego wpisu, tj. 13 500,00 zł
Przewodniczący: ……..…....……………………………
Wcześniejsze orzeczenia:
- Sygn. akt KIO 263/15 z dnia 2015-12-23
- Sygn. akt KIO 1611/15 z dnia 2015-08-07
- Sygn. akt KIO 1490/15, KIO 1577/15, KIO 1584/15 z dnia 2015-08-06
- Sygn. akt KIO 1560/15 z dnia 2015-08-04
- Sygn. akt KIO 1519/15 z dnia 2015-07-31
