Sadowne: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Sadowne
Numer ogłoszenia: 8038 - 2015; data zamieszczenia: 13.01.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 255171 - 2014r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Gminy Sadowne, ul. Kościuszki 3, 07-140 Sadowne, woj. mazowieckie, tel. 025 6753251, faks.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Sadowne.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: 1) Przedmiotem zamówienia jest: a) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych, wykazanych w tabeli 1, powstałych i zbieranych z nieruchomości na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Sadowne, b) osiągnięcie poziomów określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) oraz osiągnięcie poziomów określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczenia masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676), c) dostarczenie właścicielom nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zakupionych na własny koszt worków do gromadzenia odpadów segregowanych i niesegregowanych, d) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych dostarczanych do Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przez właścicieli nieruchomości Zamieszkałych. 2) Powierzchnia gminy Sadowne wynosi 145 km2 (14472 ha). Liczba zameldowanych mieszkańców gminy wynosi 6091 (wg ewidencji ludności, stan na dzień 31.12.2013 r.). W skład Gminy Sadowne wchodzi 23 sołectwa: Bojewo, Grabiny, Kocielnik, Kołodziąż, Kołodziąż Rybie, Krupińskie, Morzyczyn Włościański, Morzyczyn Włóki, Ocięte, Orzełek, Płatkownica, Rażny, Sadowne, Sokółka, Sadoleś, Sojkówek, Szynkarzyzna, Wilczogęby, Zalesie, Zieleniec, Zarzetka, Złotki, Kolonia Złotki. Tabela 1. Rodzajów odpadów stanowiących przedmiot zamówienia odbierane bezpośrednio od mieszkańców Gminy. Lp. Rodzaje odpadów Kolor worka 1 komunalne odpady zmieszane (20 03 01) czarny 2 papier i tektura (15 01 01), (20 01 01) niebieski 3 metale (15 01 04), (20 01 40), opakowania wielomateriałowe (15 01 05) fioletowy 4 tworzywa sztuczne (15 01 02), (20 01 39) żółty 5 szkło (15 01 07), (20 01 02), zielony 6 odpady komunalne ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji i odpady zielone (20 01 08), (20 02 01), (15 01 01) brązowy 7 popiół (20 01 99) szary 3) Na terenie gminy Sadowne zlokalizowanych jest około 1625 nieruchomości o zabudowie jednorodzinnej, na których zamieszkują mieszkańcy. Szczegółowy wykaz tych nieruchomości, z adresem i ilością osób zostanie Wykonawcy przedstawiony jako załącznik do umowy. 4) Na terenie gminy Sadowne zlokalizowanych jest 6 nieruchomości o zabudowie wielolokalowej, na których zamieszkują mieszkańcy. Szczegółowy wykaz tych nieruchomości zostanie Wykonawcy przedstawiony jako załącznik do umowy. 5) Szacowana ilość odpadów będących przedmiotem zamówienia, zgodnie z najlepszą wiedzą Zamawiającego wynosi 411,671 Mg i została oparta na informacjach i analizach aktualnych na dzień publikacji ogłoszenia tj. za okres lipiec 2013r. - czerwiec 2014 r. które pochodzą z miesięcznych informacji przekazywanych Wójtowi Gminy Sadowne przez firmę odbierającą odpady komunalne od właścicieli nieruchomości zamieszkałych na terenie gminy Sadowne, i które to w poszczególnych rodzajach odpadów w okresie lipiec 2013r. - czerwiec 2014 r. przedstawiają się następująco: 1. 20 03 01 - Niesegregowane odpady komunalne - 197,357 Mg 2. 15 01 07 - Opakowania ze szkła - 74,145 Mg 3. 15 01 01 - Opakowania z papieru i tektury - 27,547 Mg 4. 15 01 02 - Opakowania z tworzyw sztucznych - 52,389 Mg 5. 20 02 01 - Opakowania ulegające biodegradacji - 2,748 Mg 6. 15 01 06 - Opakowania z metali - 19,897 Mg 7. 20 01 99 - Inne niewymienione frakcje zbierane w sposób selektywny (popiół) -14,155 Mg 8. 20 01 23* - Urządzenia zawierające freony - 0,72 Mg 9. 20 01 35* - Zużyte urządzenia elektryczne i elektroniczne inne niż wymienione w 20 01 21 i 20 01 23 zawierające niebezpieczne składniki - 0,710 Mg 10. 20 03 07 - Odpady wielkogabarytowe - 5,10 Mg 11. 16 01 03 - Zużyte opony -16,01 Mg 12. 17 03 80 - Odpadowa papa - 0,620 Mg 13. 20 01 36 - Zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny - 0,270 Mg 14. 20 01 32 - Leki inne niż wymienione w 20 01 31* - 0,003 Mg Wskazane powyżej dane mają charakter czysto informacyjny. 3.2. Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy. 3.2.1. Rodzaj i ilość odpadów. 1) Miejsce świadczenia usługi: obszar Gminy Sadowne, w skład którego wchodzą miejscowości: Bojewo, Grabiny, Kołodziąż, Kołodziąż Rybie, Krupińskie, Morzyczyn Włościański, Morzyczyn Włóki, Ocięte, Orzełek, Płatkownica, Rażny, Sadowne, Sokółka, Sadoleś, Sojkówek, Szynkarzyzna, Wilczogęby, Zalesie, Zieleniec, Zarzetka, Złotki, Kolonia Złotki. 2) Usługa odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z terenu Gminy Sadowne obejmuje: a) odbieranie odpadów komunalnych, wymienionych w Tabeli 1, od wszystkich właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zgodnie z bazami nieruchomości udostępnionymi Wykonawcy, stanowiącymi załączniki do umowy; b) odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych dostarczanych w formie mobilnego Punktu Selektywnego Zbierania Odpadów Komunalnych przez właścicieli nieruchomości Zamieszkałych. Rodzaj odbieranych odpadów komunalnych Punkcie Selektywnego Zbierania Odpadów: 1) przeterminowane leki, 2) chemikalia, 3) zużyte baterie i akumulatory, 4) zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, 5) odpady wielkogabarytowe, 6) zużyte opony, 7) odpady budowlane i rozbiórkowe c) zagospodarowanie zebranych odpadów komunalnych w sposób zgodny z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 i 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn.zm.) lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami; 3.2.2. Sposób odbierania odpadów komunalnych. 1) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów komunalnych: a) w sposób ciągły, nie zakłócający spoczynku nocnego, b) w terminach wynikających z przyjętego harmonogramu odbioru, c) niezależnie od warunków atmosferycznych, d) pojazdami przystosowanymi do odbierania poszczególnych frakcji odpadów, w sposób wykluczający mieszanie odpadów. 2) Wykonawca zobowiązany jest do odbierania wszystkich odpadów komunalnych określonych w tabeli nr 1 wytworzonych na terenie wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zgromadzonych w workach spełniających minimalne wymagania określone w Regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sadowne. 3) W przypadku, gdy odpady nie są gromadzone w workach odpowiadającym wymaganiom Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sadowne, Wykonawca obowiązany jest do ich odbierania oraz poinformowania Zamawiającego o nieruchomości, na której odpady nie są gromadzone w sposób odpowiadający wymaganiom Regulaminu. 4) Wykonawca obowiązany jest dostarczać właścicielom nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy zakupione na własny koszt worki do gromadzenia odpadów segregowanych i niesegregowanych z tym, że wyposażenie po raz pierwszy w worki na odpady musi nastąpić najpóźniej do dnia 10 stycznia 2015 r.: a) dostarczane worki powinny spełniać wymagania określone w Rozdziale 3 Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Sadowne, b) ilość dostarczanych właścicielom nieruchomości worków na odpady powinna wynikać z faktycznego zapotrzebowania, c) Wykonawca dostarczy worki na każdą nieruchomość, wyszczególnioną w załączniku do umowy, d) podczas wykonywania czynności odbierania odpadów gromadzonych w sposób selektywny i nieselektywny od właścicieli nieruchomości Wykonawca dostarcza worki odpowiednio oznaczone w ilości zgodnej z ilością worków odebranych z nieruchomości, e) w przypadku, gdy dostarczona ilość worków lub ich łączna pojemność okaże się niewystarczająca w danym okresie czasu właściciel nieruchomości powinien mieć możliwość bezpłatnego dobrania worków we wskazanym miejscu przez Wykonawcę. Worki do selektywnej zbiorki odpadów komunalnych powinny być: wykonane z folii LDPE o grubości 60?m zapewniającej odporność na rozerwanie; o pojemności 120 l; bez dodatku kadmu, ołowiu i innych pierwiastków szkodliwych dla środowiska; odporne na działanie promieni UV, niskich temperatur oraz środków chemicznych; półprzezroczyste, umożliwiające wizualną kontrolę zawartości; odpowiednio oznaczone nazwa frakcji i opatrzone instrukcją segregowania odpadów. 5) Wykonawca obowiązany jest do zbierania i odbierania odpadów z miejsc gromadzenia odpadów (altanek śmietnikowych), również w przypadku, gdy ich wysypanie nie nastąpiło w trakcie odbierania. 3.2.3. Częstotliwość odbierania odpadów od właścicieli nieruchomości zamieszkanych - harmonogram. 1) Wymaga się, aby Wykonawca zapewnił odbieranie odpadów z częstotliwością określoną w przepisach uchwały Nr XXVI/174/2013 Rady Gminy Sadowne z dnia 28 maja 2013 roku w sprawie określenie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Woj. Mazowieckiego z 2013 roku, pozycja 6672) - a mianowicie: a) odpady zmieszane (niesegregowane i pozostałości po segregacji) - co najmniej 2 razy w miesiącu; b) odpady selektywnie zbierane - co najmniej jeden raz w miesiącu - odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady zielone - co najmniej jeden raz w miesiącu 2) Wykonawca zobowiązany jest do opracowania harmonogramu odbierania odpadów, z uwzględnieniem poszczególnych rodzajów odpadów oraz wymagań określonych w uchwale nr XXVI/174/2013 Rady Gminy Sadowne z dnia 28 maja 2013 roku w sprawie określenie szczegółowego sposobu i zakresu świadczenia usług w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości i zagospodarowania tych odpadów, w zamian za uiszczoną przez właściciela nieruchomości opłatę za gospodarowanie odpadami komunalnymi (Dziennik Urzędowy Woj. Mazowieckiego z 2013 roku, pozycja 6672) w szczególności biorąc pod uwagę, iż odbiór odpadów nie może następować w dniu ustawowo wolnym od pracy. 3) Harmonogram obejmujący okres od dnia 1 stycznia 2015 r. do dnia 31 grudnia 2015 r. powinien zostać opracowany i przedłożony Zamawiającemu w dniu podpisania umowy. 4) Harmonogram powinien być sporządzony zgodnie z następującymi wytycznymi: a) odbiór odpadów, które odbierane są 2 razy w miesiącu z danej nieruchomości, powinien przypadać na ten sam dzień tygodnia (np. w poniedziałek dla odpadów niesegregowanych), b) odbiór odpadów które odbierane są 1 raz w miesiącu z danej nieruchomości powinien przypadać na ten sam dzień w miesiącu w danym tygodniu (np. poniedziałek w trzecim tygodniu miesiąca itp.), c) odbiór odpadów w formie mobilnego punktu selektywnej zbiórki powinien odbywać się dwa razy w roku (kwiecień, październik) zgodnie z harmonogramem wykonanym przez Wykonawcę, uzgodnionym z Zamawiającym i zaakceptowanym przez Zamawiającego. d) w przypadku, gdy w ustalony dzień tygodnia lub miesiąca dla odbioru odpadów przypada dzień ustawowo wolny od pracy, Wykonawca zapewni odbiór odpadów w pierwszym następującym po nim dniu nie będącym dniem ustawowo wolnym od pracy. 5) Zadaniem Wykonawcy jest takie sporządzenie Harmonogramu zapewniające regularność i powtarzalność odbierania, by mieszkańcy mogli w łatwy sposób zaplanować przygotowanie odpadów do odebrania. 6) Harmonogram ponadto: a) powinien być sporządzony na cały rok kalendarzowy 2015, sformułowany w sposób przejrzysty, jasny, pozwalający na szybkie zorientowanie się co do konkretnych dat odbierania odpadów, jak też regularności i powtarzalności odbierania odpadów poszczególnych rodzajów; b) nie powinien zawierać żadnych dodatkowych treści ponad informacje związane z wykonywaniem zamówienia, w szczególności reklam, informacji propagandowych itd.; c) powinien wskazywać na daty odbierania poszczególnych rodzajów odpadów z nieruchomości. 7) Wykonawca powinien umieścić harmonogram na własnej stronie internetowej, w terminie 5 dni od daty zatwierdzenia przez Zamawiającego i eksponować go przez cały okres trwania umowy. Zamawiający umieści harmonogram na własnej stronie internetowej. 8) Wykonawca jest zobowiązany do przekazania harmonogramu właścicielom nieruchomości, w terminie 7 dni od daty zatwierdzenia przez Zamawiającego, w następujących formach: a) dla zabudowy jednorodzinnej - 1 egzemplarz w formie papierowej dla każdego właściciela, może być odebrany przez mieszkańca lub wrzucony do skrzynki pocztowej, jeśli jest taka możliwość, b) dla zabudowy wielolokalowej - 1 egzemplarz w formie papierowej dla każdego zarządzającego nieruchomością. 9) Harmonogram przygotowany na wymagany okres obowiązuje do końca roku na który został ustalony. W przypadku nieprzewidzianych okoliczności, za zgodą Zamawiającego, dopuszcza się zmianę terminu odbioru odpadów. Wykonawca odpowiedzialny jest w takim przypadku za bieżące poinformowanie Zamawiającego w sposób określony w umowie oraz informowanie właścicieli nieruchomości o zmianie. 10) Harmonogram co do treści i formy wymaga zatwierdzenia przez Zamawiającego. Wykonawca przekazuje Zamawiającemu projekt harmonogramu w formie pliku PDF bez zabezpieczeń i haseł. Zamawiający zaakceptuje harmonogram lub przedstawi uwagi do niego w terminie 2 dni od jego otrzymania. Wykonawca w terminie 2 dni wprowadzi uwagi Zamawiającego oraz przedstawi go do ponownej akceptacji. Zatwierdzenie poprawionego harmonogramu nastąpi w terminie 2 dni od daty dostarczenia. 3.2.4. Sposób zagospodarowania odpadów. Wykonawca jest zobowiązany do: 1) przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy odpadów komunalnych zmieszanych i odpadów komunalnych ulegających biodegradacji do regionalnych instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych wynikających z wojewódzkiego planu gospodarki odpadami komunalnymi. W przypadku awarii instalacji regionalnej, o której mowa powyżej, bądź w stanach odbiegających od normalnej eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów do instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych o statusie zastępczej RIPOK. 2) przekazywanie odbieranych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy selektywnie zbieranych odpadów komunalnych do instalacji odzysku i unieszkodliwienia odpadów, zgodnie z hierarchią postępowanie z odpadkami, o której mowa w art. 17 i 18 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21 z późn.zm.) lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami, 3) prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującymi przepisami. 3.3. Osiągnięcie poziomów recyklingu i przygotowania do ponownego użycia i odzysku. Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: papieru, metali, tworzyw sztucznych i szkła. 2) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645) poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku następujących frakcji odpadów: innych niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych. 3) Wykonawca ma obowiązek zagospodarować odebrane odpady komunalne ulegające biodegradacji w sposób zapewniający osiągnięcie określonych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676) poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania. 4) Osiągane przez Wykonawcą poziomy recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku, o których mowa w ust. 1 i 2, obliczane będą na podstawie wzorów zawartych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012 r. w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012 r. poz. 645). 5) Osiągnięty przez Wykonawcę poziom ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, o którym mowa w ust. 3, obliczany będzie na podstawie wzorów zawartych w Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U. z 2012 r. poz. 676). 6) W celu osiągnięcia poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku wskazanych frakcji odpadów, oraz poziomu ograniczenia składowania odpadów ulegających biodegradacji Wykonawca zobowiązany jest do maksymalnego ułatwienia właścicielom nieruchomości pozbywania się odpadów papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła i odpadów ulegających biodegradacji powstających na terenie nieruchomości zamieszkałych, m.in. poprzez: odbieranie ww odpadów zebranych w sposób selektywny u źródła. 7) Wykonawca może prowadzić działania mające na celu osiągnięcie ww. poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku, a także ograniczania składowania odpadów zielonych ulegających biodegradacji, w szczególności przez umożliwienie właścicielom nieruchomości wynajmu, dzierżawy lub innej formy dysponowania pojemnikami do zbierania odpadów komunalnych, jeżeli zgłoszą oni taką potrzebę na podstawie odrębnych umów (bez ponoszenia kosztów przez Zamawiającego); Zamawiający nie przekaże wykazu właścicieli nieruchomości celem zawarcia przez Wykonawcę umów cywilnych na w/w usługi;.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.51.10.00 - Usługi wywozu odpadów 90.51.20.00 - Usługi transportu odpadów 90.51.31.00 - Usługi wywozu odpadów pochodzących z gospodarstw domowych 90.53.30.00 - Usługi gospodarki odpadami .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 12.01.2015.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 4.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 1.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• MPK Sp. z o.o., ul. Kołobrzeska 5, 07-401 Ostrołęka, kraj/woj. mazowieckie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 405000,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 214890,48

• Oferta z najniższą ceną: 214890,48 / Oferta z najwyższą ceną: 335880,00

• Waluta: PLN.