Konin: Przeprowadzenie szkolenia : Grafika komputerowa multimediów
Numer ogłoszenia: 73022 - 2012; data zamieszczenia: 09.03.2012
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: nie.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: PUP Konin, ul. Zakładowa 4, 62-510 Konin, woj. wielkopolskie, tel. 063 2430312, faks 063 2430277.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Przeprowadzenie szkolenia : Grafika komputerowa multimediów.

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest przeprowadzenie szkolenia Grafika komputerowa multimediów dla 15 osób bezrobotnych.

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 80.53.31.00 - Usługi szkolenia komputerowego .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: tak, projekt/program: w ramach Projektu Aktywizacja zawodowa osób długotrwale bezrobotnych z Powiatu Konińskiego w ramach POKL Priorytetu VI, Działania 6.1, Poddziałania 6.1.1..

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 08.03.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Centrum Szkoleniowe WIEDZA, ul. Chopina 21 H, 62-510 Konin, kraj/woj. wielkopolskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 14148,00 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 7392,00

• Oferta z najniższą ceną: 7392,00 / Oferta z najwyższą ceną: 7392,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W związku ze zmianą Ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2009 r., Nr 157 poz. 1240) - obowiązującą w nowym brzmieniu od 1 stycznia 2010 r. - w zakresie Wykonywania budżetu środków europejskich - w sposób radykalny zmieniły się zasady gospodarowania środkami otrzymywanymi przez Projektodawców na realizację projektów konkursowych. Środki pozyskiwane z Europejskiego Funduszu Społecznego obwarowane są licznymi obostrzeniami, a ich droga do Projektodawcy niestety coraz bardziej się wydłuża. W przypadku środków unijnych, które pozyskiwane są w drodze konkursu - nie ma możliwości zawnioskowania przez Projektodawcę - jednorazowo o całą kwotę niezbędną do realizacji Projektu, gdyż nie zostałoby to zaakceptowane przez Instytucję Pośredniczącą - w naszym przypadku Wojewódzki Urząd Pracy w Poznaniu. Zgodnie z obowiązującymi przepisami dofinansowanie przyznawane jest w kilku transzach, a otrzymanie kolejnej uzależnione jest od rozliczenia i zakwalifikowania środków już wydatkowanych. Według przepisów obowiązujących do końca 2009 r. - konsekwencją niezłożenia wniosku o płatność na kwotę stanowiącą co najmniej 70% łącznej kwoty przekazanych wcześniej transz dofinansowania - był brak możliwości otrzymania kolejnej transzy środków na realizację Projektu do czasu wydatkowania co najmniej 70% dotychczas otrzymanych środków. W świetle obecnie obowiązujących przepisów - konsekwencje są znacznie poważniejsze: od środków pozostałych do rozliczenia - nalicza się odsetki. Aby nie dopuścić do sytuacji, w której Powiat Koniński - Powiatowy Urząd Pracy w Koninie zobligowany będzie do uregulowania odsetek karnych z tytułu nie wydatkowania minimalnej kwoty 70% otrzymanych transz dofinansowania - wydatki realizowane w ramach Projektu Aktywizacja zawodowa osób długotrwale bezrobotnych z powiatu konińskiego zostały skrupulatnie zaplanowane w poszczególnych okresach, za które składany jest Wniosek o płatność. Niezbędna płynność i terminowość realizacji omawianych wydatków w miesiącach styczeń - marzec br. - została zachwiana na skutek konieczności unieważnienia postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - na przeprowadzenie szkolenia Grafika komputerowa multimediów - w przedmiotowym postępowaniu nie złożono żadnej oferty nie podlegającej odrzuceniu. Termin zakończenia realizacji przedmiotowego szkolenia określony został na 23 marca 2012 r. - tak by najpóźniej w dniu 30 marca br. - Powiatowy Urząd Pracy w Koninie - zdążył dokonać płatności na rzecz Wykonawcy - za jego przeprowadzenie. Postępowanie prowadzone w trybie przetargu nieograniczonego - celem dokonania wyboru Wykonawcy szkolenia Grafika komputerowa multimediów - było już 6 postępowaniem prowadzonym w tym trybie od początku realizacji niniejszego Projektu, z czego 5 prowadzonych jest w roku bieżącym. Zgodnie z art. 67 ust. 1 pkt 3) Ustawy Prawo zamówień publicznych - z uwagi na wyjątkową sytuację - niewynikającą z przyczyn leżących po stronie Zamawiającego, której nie mógł on przewidzieć - wymagane jest wykonanie zamówienia, tj,: przeprowadzenie szkolenia z zakresu Grafiki komputerowej multimediów - najpóźniej do dnia 23 marca 2012 r., a nie można zachować terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia. Uzasadnienie dla braku możliwości zachowania terminów określonych dla innych trybów udzielenia zamówienia, w tym dla postępowania prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego: 1. Zawiadomienie o unieważnieniu postępowania o udzielenie zamówienia publicznego - prowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego - na przeprowadzenie szkolenia Grafika komputerowa multimediów - przesłane zostało do Wykonawców w dniu 17 lutego 2012 r. - fakt jego otrzymania został potwierdzony przez wszystkich ubiegających się o jego realizację. 2. Zgodnie z art. 182 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - w przypadku gdy wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 - Wykonawcy mogą wnieść Odwołanie do Prezesa Krajowej Izby Odwoławczej w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, tj. w przedmiotowym postępowaniu najpóźniej w dniu 22 lutego 2012 r. 3. Mając na uwadze powyższe Zamawiający mógłby wszcząć kolejne postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego na przeprowadzenie szkolenia Grafika komputerowa multimediów - najwcześniej w dniu 23 lutego 2012 r. 4. Zgodnie z art. 43 ust. 1 ustawy Prawo zamówień publicznych - jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty, z tym że w przypadku dostaw lub usług termin ten nie może być krótszy niż 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych, a w przypadku robót budowlanych - nie krótszy niż 14 dni. 5. Zakładając, że Zamawiający zamieściłby ogłoszenie o zamówieniu w BZP w dniu 23 lutego 2012 r. oraz wyznaczyłby minimalny termin na składanie ofert - tj.: 7 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia - jego upływ przypadałby na dzień 1 marca 2012 r. 6. Nawet jeśli Zamawiający dokonałby analizy złożonych w przedmiotowym postępowaniu ofert - jeszcze w dniu ich otwarcia, tj.: 1 marca 2012 r. - to kolejny dzień niezbędny byłby na przygotowanie pism do Wykonawców - wzywających ich odpowiednio do uzupełnienia dokumentów lub złożenia wyjaśnień co do treści złożonych ofert lub przedstawienia wyjaśnień związanych z rażąco niską ceną. Komisja doświadczona dotychczas prowadzonymi postępowaniami przekonana jest, iż złożone oferty będą wymagały uzupełniania i wyjaśniania przez Wykonawców, których w ostatnim postępowaniu dot. przeprowadzenia szkolenia z zakresu Grafiki komputerowej multimediów było pięciu. Zakładając, że pisma z żądaniem uzupełniania lub wyjaśniania - przesłane zostaną do Wykonawców w dniu 2 marca 2012 r. - Zamawiający musi wyznaczyć realny termin, w którym przedłożenie wymaganych dokumentów przez Wykonawców byłoby możliwe, tj.: np. 3 dni robocze, a więc do dnia 7 marca 2012 r. 7. Zamawiający dokonałby analizy złożonych wyjaśnień i uzupełnionych dokumentów w dniu 7 marca br. i kolejnego dnia zamieścił informację o wyniku postępowania. Zakładając, że postępowanie zakończyłoby się dokonaniem wyboru najkorzystniejszej oferty i informacja ta przekazana zostałaby Wykonawcom 8 marca 2012 r. - zgodnie z art. 94 ust. 1 - Zamawiający mógłby zawrzeć umowę w sprawie zamówienia publicznego w terminie nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, tj.: w omawianym przypadku najwcześniejszym dniem, w którym zawarcie umowy byłoby możliwe - byłby 14 marca 2012 r. 8. Gdyby realizacja szkolenia rozpoczęła się z dniem 14 marca br. - to przy założeniu, iż szkolenie ma zakończyć się w nieprzekraczalnym terminie do dnia 23 marca br. oraz konieczności realizacji do tego czasu 80 godzinnego szkolenia z zakresu Grafiki komputerowej multimediów - obejmującego 60 godzinną praktyczną naukę specjalistycznych programów graficznych - zakładając nawet 8 godzin szkolenia dziennie przez 8 dni roboczych jakie pozostały do dyspozycji Wykonawcy - nie będzie on w stanie zrealizować programu szkolenia zgodnego z zapisami specyfikacji. Zamawiający uznał, że 8 godzinny dzienny wymiar szkolenia o specyfice jaką jest nauka specjalistycznych programów graficznych - odbywająca się w formie praktycznych zajęć przy komputerze - jest maksymalnym czasem przez jaki Uczestnicy Projektu są w stanie efektywnie w nim uczestniczyć. Tak więc nawet jeśli Zamawiający dokonałby wyboru Wykonawcy w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego, a także w innym trybie - realizacja szkolenia w terminie do dnia 23 marca br. nie byłaby możliwa. W związku z powyższym Komisja przetargowa wnosi o wyrażenie zgody na udzielenie ww. zamówienia z trybie zamówienia z wolnej ręki.