Bydgoszcz: Opracowanie modułu wydawania decyzji administracyjnych dla systemu OTAGO.
Numer ogłoszenia: 66652 - 2013; data zamieszczenia: 18.02.2013
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.

Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 525440 - 2012r.

Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, ul. Toruńska 174a, 85-844 Bydgoszcz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 52 5822723, faks 52 5822777.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie modułu wydawania decyzji administracyjnych dla systemu OTAGO..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Zamówienie wykonane zostanie zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, z uwzględnieniem aktualnego stanu prawnego dot. decyzji administracyjnych, wydawanych w sprawach zajęcia pasa drogowego. Zakres opracowania obejmuje : 1) opracowanie modułu, 2) instalacja oraz wdrożenie opracowanego modułu, 3) przeprowadzenie testów sprawdzających prawidłowe działanie modułu oraz szkolenie pracowników Zamawiającego w zakresie korzystania z modułu..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.00.00.00 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia .

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Zamówienie z wolnej ręki

III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE

• Zamówienie dotyczy projektu/programu finansowanego ze środków Unii Europejskiej: nie

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 31.12.2012.

IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 1.

IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.

IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:

• Zakład Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o.,, ul. Heweliusza 11, 80-890 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.

IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 121951,22 PLN.

IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ

• Cena wybranej oferty: 150000,00

• Oferta z najniższą ceną: 150000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 150000,00

• Waluta: PLN.

ZAŁĄCZNIK I

Uzasadnienie udzielenia zamówienia w trybie negocjacji bez ogłoszenia, zamówienia z wolnej ręki albo zapytania o cenę

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienie z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienia wyboru trybu

  Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.

  W 1995r. w wyniku postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego Urząd Miasta Bydgoszczy zakupił system informatyczny RATUSZ. System dostarczył Zakład Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Heweliusza 11. Obecnie system informatyczny RATUSZ wykorzystywany jest przez większość wydziałów Urzędu Miasta Bydgoszczy oraz jednostki organizacyjne Miasta. W skład systemu RATUSZ wchodzą 32 aplikacje obsługujące strategiczne dla UM i ZDMiKP obszary. Wszystkie aplikacje korzystają z wspólnej bazy danych zapewniając integrację danych i przepływ informacji pomiędzy wydziałami oraz UM i jednostkami organizacyjnymi. Stopniowo dodawane były nowe aplikacje i powiększana liczba stanowisk obsługiwanych przez system OTAGO. W chwili obecnej z systemu korzysta 700 użytkowników w UM i kilkanaście w ZDMiKP. UM od roku 1995 rozbudowuje system OTAGO w trybie zamówień z wolnej ręki. Corocznie zawierana jest również umowa na świadczenie usług asysty technicznej i konserwacji oprogramowania, również w trybie zamówień z wolnej ręki. W roku 2010 podjęta została przez UM decyzja o włączeniu ZDMiKP do systemu OTAGO, w roku 2011 UM zawarł umowę z firmą OTAGO, która zmieniała sposób licencjonowania systemu aby umożliwić ZDMiKP korzystanie z poszczególnych modułów systemu. Aby wszystkie zakresy działalności ZDMiKP były zintegrowane należało dostosować system OTAGO do wymagań ZDMiKP. Koniecznym okazało się stworzenie nowego modułu służącego do wydawania decyzji administracyjnych na zajęcie pasa drogowego. Brak tego modułu stawia pod znakiem zapytania sensowność całego przedsięwzięcia. . Jako, że system OTAGO chroniony jest prawem autorskim wynikającym z przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj., Dz.U. z 2006r., Nr 90, poz. 631 ze zm.) rozwijany i utrzymywany jest przez firmę OTAGO, jako jedynego właściciela praw autorskich, od chwili wdrożenia, tj. od 1995r. Konieczność ciągłych modyfikacji systemu wynika zarówno ze zmieniających się przepisów prawa regulujących funkcjonowanie poszczególnych komórek jak też rosnących potrzeb w zakresie informatycznego wsparcia prac wydziałów i jednostek organizacyjnych Miasta oraz dostępu do bieżącej informacji zarządczej. Mając na uwadze korzyści płynące z integracji danych przez jeden system informatyczny należy stwierdzić, iż dywersyfikacja dostawców systemów informatycznych nie leży w interesie Zamawiającego i spowodowałaby dodatkowe koszty utrzymania systemów oraz problemy w zakresie utrzymania integralności i spójności przetwarzanych informacji. Realizacja zadań objętych niniejszym postępowaniem wymaga udzielenia zamówienia w przedmiocie podlegającym prawnoautorskiej ochronie, a więc Zakładowi Usług Informatycznych OTAGO, który jest właścicielem autorskich praw (osobistych i majątkowych) do wdrożonego do obsługi zinformatyzowanego systemu Zamawiającego Zamawiający ma uzasadnione podstawy, aby sądzić, ze działa zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych - dalej UPZP i korzysta z ustawowej możliwości udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej zgodnie z Art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b UPZP, w związku z tym, że: 1. usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami, gdyż zachodzą okoliczności opisane w art. 67 ust.1 pkt.1 lit.a i b UPZP, a potwierdzeniem tego jest uzasadnienie faktyczne wyboru trybu zamówienia.