Bydgoszcz: Opracowanie modułu wydawania decyzji administracyjnych dla systemu OTAGO.
Numer ogłoszenia: 525440 - 2012; data zamieszczenia: 21.12.2012
OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY - Usługi

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Zarząd Dróg Miejskich i Komunikacji Publicznej w Bydgoszczy, ul. Toruńska 174a, 85-844 Bydgoszcz, woj. kujawsko-pomorskie, tel. 52 5822723, faks 52 5822777 , strona internetowa www.zdmikp.bydgoszcz.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Opracowanie modułu wydawania decyzji administracyjnych dla systemu OTAGO..

II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.

II.3) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Zamówienie wykonane zostanie zgodnie z wymaganiami Zamawiającego, z uwzględnieniem aktualnego stanu prawnego dot. decyzji administracyjnych, wydawanych w sprawach zajęcia pasa drogowego. Zakres opracowania obejmuje : 1) opracowanie modułu, 2) instalacja oraz wdrożenie opracowanego modułu, 3) przeprowadzenie testów sprawdzających prawidłowe działanie modułu oraz szkolenie pracowników Zamawiającego w zakresie korzystania z modułu..

II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 72.00.00.00 - Usługi informatyczne: konsultacyjne, opracowywania oprogramowania, internetowe i wsparcia .

II.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy.

SEKCJA III: PROCEDURA

Tryb udzielenia zamówienia: Zamówienie z wolnej ręki

• 1. Podstawa prawna

  Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. a, art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. - Prawo zamówień publicznych.

• 2. Uzasadnienie wyboru trybu

  W 1995r. w wyniku postępowania przeprowadzonego w trybie przetargu nieograniczonego Urząd Miasta Bydgoszczy zakupił system informatyczny RATUSZ. System dostarczył Zakład Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o. z siedzibą w Gdańsku przy ul. Heweliusza 11. Obecnie system informatyczny RATUSZ wykorzystywany jest przez większość wydziałów Urzędu Miasta Bydgoszczy oraz jednostki organizacyjne Miasta. W skład systemu RATUSZ wchodzą 32 aplikacje obsługujące strategiczne dla UM i ZDMiKP obszary. Wszystkie aplikacje korzystają z wspólnej bazy danych zapewniając integrację danych i przepływ informacji pomiędzy wydziałami oraz UM i jednostkami organizacyjnymi. Stopniowo dodawane były nowe aplikacje i powiększana liczba stanowisk obsługiwanych przez system OTAGO. W chwili obecnej z systemu korzysta 700 użytkowników w UM i kilkanaście w ZDMiKP. UM od roku 1995 rozbudowuje system OTAGO w trybie zamówień z wolnej ręki. Corocznie zawierana jest również umowa na świadczenie usług asysty technicznej i konserwacji oprogramowania, również w trybie zamówień z wolnej ręki. W roku 2010 podjęta została przez UM decyzja o włączeniu ZDMiKP do systemu OTAGO, w roku 2011 UM zawarł umowę z firmą OTAGO, która zmieniała sposób licencjonowania systemu aby umożliwić ZDMiKP korzystanie z poszczególnych modułów systemu. Aby wszystkie zakresy działalności ZDMiKP były zintegrowane należało dostosować system OTAGO do wymagań ZDMiKP. Koniecznym okazało się stworzenie nowego modułu służącego do wydawania decyzji administracyjnych na zajęcie pasa drogowego. Brak tego modułu stawia pod znakiem zapytania sensowność całego przedsięwzięcia. . Jako, że system OTAGO chroniony jest prawem autorskim wynikającym z przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych (tj., Dz.U. z 2006r., Nr 90, poz. 631 ze zm.) rozwijany i utrzymywany jest przez firmę OTAGO, jako jedynego właściciela praw autorskich, od chwili wdrożenia, tj. od 1995r. Konieczność ciągłych modyfikacji systemu wynika zarówno ze zmieniających się przepisów prawa regulujących funkcjonowanie poszczególnych komórek jak też rosnących potrzeb w zakresie informatycznego wsparcia prac wydziałów i jednostek organizacyjnych Miasta oraz dostępu do bieżącej informacji zarządczej. Mając na uwadze korzyści płynące z integracji danych przez jeden system informatyczny należy stwierdzić, iż dywersyfikacja dostawców systemów informatycznych nie leży w interesie Zamawiającego i spowodowałaby dodatkowe koszty utrzymania systemów oraz problemy w zakresie utrzymania integralności i spójności przetwarzanych informacji. Realizacja zadań objętych niniejszym postępowaniem wymaga udzielenia zamówienia w przedmiocie podlegającym prawnoautorskiej ochronie, a więc Zakładowi Usług Informatycznych OTAGO, który jest właścicielem autorskich praw (osobistych i majątkowych) do wdrożonego do obsługi zinformatyzowanego systemu Zamawiającego Zamawiający ma uzasadnione podstawy, aby sądzić, ze działa zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych - dalej UPZP i korzysta z ustawowej możliwości udzielenia zamówienia w trybie zamówienia z wolnej zgodnie z Art. 67 ust. 1 pkt. 1 lit. a i b UPZP, w związku z tym, że: 1. usługa może być świadczona tylko przez jednego wykonawcę: a) z przyczyn technicznych o obiektywnym charakterze, b) z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych, wynikających z odrębnych przepisów. Udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami, gdyż zachodzą okoliczności opisane w art. 67 ust.1 pkt.1 lit.a i b UPZP, a potwierdzeniem tego jest uzasadnienie faktyczne wyboru trybu zamówienia.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA

• Zakład Usług Informatycznych OTAGO Sp. z o.o., Ul. Heweliusza 11, 80-890 Gdańsk, kraj/woj. pomorskie.