Ogłoszenie nr 510185119-N-2019 z dnia 04-09-2019 r.

Urząd Komunikacji Elektronicznej: Świadczenie przez okres 24 miesięcy usługi utrzymania systemu FK/KP Egeria.

OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi

Zamieszczanie ogłoszenia:

obowiązkowe

Ogłoszenie dotyczy:

zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych:

tak
Numer ogłoszenia: 550131295-N-2019

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

nie

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES:

Urząd Komunikacji Elektronicznej, Krajowy numer identyfikacyjny 01751079400000, ul. Giełdowa 7/9, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. +48225349233, e-mail zamowienia.publiczne@uke.gov.pl, faks +48225349341.
Adres strony internetowej (url): www.uke.gov.pl
Adres profilu nabywcy: Nie dotyczy.
Adres strony internetowej, pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne:
Nie dotyczy.

I.2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Świadczenie przez okres 24 miesięcy usługi utrzymania systemu FK/KP Egeria.

BA.WZP.26.25.2019

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi utrzymania Systemu FK/KP EGERIA obejmującej: 1) usuwanie - zgłaszanych w okresie trwania Umowy, przy pomocy iZGL - Usterek, dotyczących działania Systemu; 2) dostarczanie nowych wersji Systemu, w szczególności wynikających ze zmian w przepisach prawa mających odniesienie do Systemu; 3) konsultacje w zakresie wiedzy merytorycznej, administracji systemem oraz działania Systemu; 4) świadczenie dodatkowych usług konsultacyjnych, asysty, usług wdrożeniowych, programistycznych i analitycznych; 5) świadczenie usług szkoleniowych w zakresie funkcjonowania i rozwoju systemu.

nie

II.5) Główny Kod CPV: 72000000-5

Dodatkowe kody CPV: 72230000-6, 72260000-5, 72261000-2, 72265000-0, 72250000-2, 80500000-9

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

nie

III.3) Informacje dodatkowe:

Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna

Postępowanie prowadzone jest w trybie zamówienia z wolnej ręki na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Pzp.

Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.
Wykonawcą niniejszego zamówienia, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, może być jedynie producent oprogramowania Egeria tj. Comarch S.A. Zamawiający użytkuje oprogramowanie Egeria na podstawie licencji, która nie przewiduje udostępnienia Zamawiającemu kodów źródłowych oprogramowania Egeria, jak również nie uprawnia do samodzielnej ingerencji w kod źródłowy oprogramowania Egeria przez Zamawiającego lub strony trzecie, działające w jego imieniu lub na jego zlecenie. Comarch S.A. jest wyłącznym posiadaczem autorskich praw majątkowych do Zintegrowanego Systemu jakim jest oprogramowanie Egeria, co pozwala Wykonawcy, jako jedynemu posiadaczowi praw wyłącznych, na świadczenie usług objętych niniejszym zamówieniem. Wobec powyższego, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeśli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych - art. 67 ust. 1 pkt 1 lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych. Uzasadnioną potrzebą Zamawiającego jest aktualizacja posiadanego oprogramowania Egeria stosownie do potrzeb oraz serwis polegający na usuwaniu usterek tego oprogramowania. Wszystkie te czynności wymagają ingerencji w kod źródłowy. Dlatego też, żaden podmiot, poza tym, który posiada prawa autorskie do oprogramowania Egeria, nie ma możliwości wprowadzania do niego zmian. Taki stan rzeczy ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny, a także obiektywny. Zgodnie m.in. z art. 74 ust. 4 pkt 2 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego obejmują także prawo do wykonywania zmian w programie komputerowym z zachowaniem praw osoby, która tych zmian dokonała. Konsekwencją takiego ujęcia treści autorskich praw majątkowych twórców programów komputerowych, jest przyznanie wyłącznego prawa do wprowadzania modyfikacji posiadaczowi autorskich praw majątkowych. Podsumowując powyższe, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione udzieloną wg prawa ochroną praw wyłącznych Wykonawcy, związaną z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych, na podstawie przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Tym samym, żaden inny Wykonawca, poza podmiotem, który ma być zaproszony do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki, nie jest w stanie zaoferować usług, które mogłyby być równoważne oferowanym przez wybranego Wykonawcę. Dodatkowo należy podkreślić, że nie istnieje aktualnie rozwiązanie alternatywne i rozwiązanie zastępcze pozwalające na zastąpienie oprogramowania Egeria innym systemem finansowo-księgowym, w krótkim okresie czasu bez ekonomicznie nieuzasadnionego zaangażowania dodatkowych, znacznych środków finansowych, jak również z uwagi na długi okres zdefiniowania wymagań, a następnie wyboru wykonawcy i dostosowania oprogramowania do specyfiki Urzędu oraz wdrożenia tego oprogramowania. Brak konkurencji i innych podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia w sposób wyczerpujący i jednoznaczny.