Ogłoszenie nr 550131295-N-2019 z dnia 28-06-2019 r.

Warszawa: Świadczenie przez okres 24 miesięcy usługi utrzymania systemu FK/KP Egeria. OGŁOSZENIE O ZAMIARZE ZAWARCIA UMOWY -

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Postępowanie przeprowadza centralny zamawiający

nie

Postępowanie przeprowadza podmiot, któremu zamawiający powierzył/powierzyli przeprowadzenie postępowania

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie przez zamawiających

nie

Postępowanie jest przeprowadzane wspólnie z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej

nie

Informacje dodatkowe: Nie dotyczy.

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

I. 1) NAZWA I ADRES: Urząd Komunikacji Elektronicznej, Krajowy numer identyfikacyjny 01751079400000, ul. Giełdowa 7/9, 01-211 Warszawa, woj. mazowieckie, państwo Polska, tel. +48225349233, e-mail zamowienia.publiczne@uke.gov.pl, faks +48225349341.
Adres strony internetowej (url): www.uke.gov.pl
Adres profilu nabywcy: Nie dotyczy.
Adres strony internetowej, pod którym można uzyskać dostęp do narzędzi i urządzeń lub formatów plików, które nie są ogólnie dostępne:
Nie dotyczy.

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja rządowa centralna

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Świadczenie przez okres 24 miesięcy usługi utrzymania systemu FK/KP Egeria.
Numer referencyjny BA.WZP.26.25.2019

Przed wszczęciem postępowania o udzielenie zamówienia nie przeprowadzono dialogu technicznego

II.2) Rodzaj zamówienia

Usługi

II.3) Informacja o możliwości składania ofert częściowych:
Zamówienie podzielone jest na części:

Nie

Zamawiający zastrzega sobie prawo do udzielenia łącznie następujących części lub grup części:
Nie dotyczy.

II.4) Krótki opis przedmiotu zamówienia (wielkość, zakres, rodzaj i ilość dostaw, usług lub robót budowlanych lub określenie zapotrzebowania i wymagań):
Określenie wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usługi utrzymania Systemu FK/KP EGERIA obejmującej: 1) usuwanie - zgłaszanych w okresie trwania Umowy, przy pomocy iZGL - Usterek, dotyczących działania Systemu; 2) dostarczanie nowych wersji Systemu, w szczególności wynikających ze zmian w przepisach prawa mających odniesienie do Systemu; 3) konsultacje w zakresie wiedzy merytorycznej, administracji systemem oraz działania Systemu; 4) świadczenie dodatkowych usług konsultacyjnych, asysty, usług wdrożeniowych, programistycznych i analitycznych; 5) świadczenie usług szkoleniowych w zakresie funkcjonowania i rozwoju systemu.

II.5) Główny Kod CPV: 72000000-5

Dodatkowe kody CPV:

72230000-6,

72260000-5,

72261000-2,

72265000-0,

72250000-2,

80500000-9

II.6) Całkowita wartość zamówienia (jeżeli zamawiający podaje informacje o wartości zamówienia):
Wartość bez VAT:
Waluta:

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) Tryb udzielenia zamówienia:

Zamówienie z wolnej ręki

III.2) Podstawa prawna
Postępowanie wszczęte zostało na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b ustawy Pzp.
III.3 Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami:
Wykonawcą niniejszego zamówienia, z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających z odrębnych przepisów, może być jedynie producent oprogramowania Egeria tj. Comarch S.A. Zamawiający użytkuje oprogramowanie Egeria na podstawie licencji, która nie przewiduje udostępnienia Zamawiającemu kodów źródłowych oprogramowania Egeria, jak również nie uprawnia do samodzielnej ingerencji w kod źródłowy oprogramowania Egeria przez Zamawiającego lub strony trzecie, działające w jego imieniu lub na jego zlecenie. Comarch S.A. jest wyłącznym posiadaczem autorskich praw majątkowych do Zintegrowanego Systemu jakim jest oprogramowanie Egeria, co pozwala Wykonawcy, jako jedynemu posiadaczowi praw wyłącznych, na świadczenie usług objętych niniejszym zamówieniem. Wobec powyższego, Zamawiający może udzielić zamówienia z wolnej ręki, jeśli usługi mogą być świadczone tylko przez jednego Wykonawcę z przyczyn związanych z ochroną praw wyłącznych - art. 67 ust. 1 pkt 1) lit. b ustawy Prawo zamówień publicznych. Uzasadnioną potrzebą Zamawiającego jest aktualizacja posiadanego oprogramowania Egeria stosownie do potrzeb oraz serwis polegający na usuwaniu usterek tego oprogramowania. Wszystkie te czynności wymagają ingerencji w kod źródłowy. Dlatego też, żaden podmiot, poza tym, który posiada prawa autorskie do oprogramowania Egeria, nie ma możliwości wprowadzania do niego zmian. Taki stan rzeczy ma charakter trwały i nieprzezwyciężalny, a także obiektywny. Zgodnie m.in. z art. 74 ust. 4 pkt 2 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, autorskie prawa majątkowe do programu komputerowego obejmują także prawo do wykonywania zmian w programie komputerowym z zachowaniem praw osoby, która tych zmian dokonała. Konsekwencją takiego ujęcia treści autorskich praw majątkowych twórców programów komputerowych, jest przyznanie wyłącznego prawa do wprowadzania modyfikacji posiadaczowi autorskich praw majątkowych. Podsumowując powyższe, zastosowanie trybu zamówienia z wolnej ręki jest uzasadnione udzieloną wg prawa ochroną praw wyłącznych Wykonawcy, związaną z ochroną praw autorskich i praw pokrewnych, na podstawie przepisów ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych. Tym samym, żaden inny Wykonawca, poza podmiotem, który ma być zaproszony do negocjacji w trybie zamówienia z wolnej ręki, nie jest w stanie zaoferować usług, które mogłyby być równoważne oferowanym przez wybranego Wykonawcę. Dodatkowo należy podkreślić, że nie istnieje aktualnie rozwiązanie alternatywne i rozwiązanie zastępcze pozwalające na zastąpienie oprogramowania Egeria innym systemem finansowo-księgowym, w krótkim okresie czasu bez ekonomicznie nieuzasadnionego zaangażowania dodatkowych, znacznych środków finansowych, jak również z uwagi na długi okres zdefiniowania wymagań, a następnie wyboru wykonawcy i dostosowania oprogramowania do specyfiki Urzędu oraz wdrożenia tego oprogramowania. Brak konkurencji i innych podmiotów zdolnych do wykonania zamówienia nie wynika z celowego zawężenia parametrów zamówienia. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia w sposób wyczerpujący i jednoznaczny.

SEKCJA IV: ZAMIAR UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

NAZWA I ADRES WYKONAWCY KTÓREMU ZAMAWIAJĄCY ZAMIERZA UDZIELIĆ ZAMÓWIENIA:

Comarch S. A., info@comarch.pl, ul. Al. Jana Pawła II 39A, 31-864, Kraków, kraj/woj. małopolskie