Ogłoszenie nr 374379 - 2016 z dnia 2016-12-28 r.

Mełgiew: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 357809-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych:

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Mełgiew, krajowy numer identyfikacyjny 43101958900000, ul. ul. Partyzancka  2, 21007   Mełgiew, państwo Polska, woj. lubelskie, tel. 81 460 57 00, faks 81 460 57 90, e-mail melgiew@melgiew.pl
Adres strony internetowej (URL): ugmelgiew.bip.lubelskie.pl

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew

ZP.271.9.2016

Usługi

1. Przedmiotem zamówienia jest odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych z nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, położonych w granicach administracyjnych Gminy Mełgiew, w sposób zapewniający osiągnięcie odpowiednich poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenie masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, zgodnie z zapisami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (t.j. Dz. U. z 2016 r. poz. 250 ze zm.), zapisami Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2017, przyjętego uchwałą Sejmiku Województwa Lubelskiego Nr XXIV/396/2012 z dnia 30 lipca 2012 roku oraz uchwałą Nr XXIV/397/2012 w sprawie wykonania Planu Gospodarki Odpadami Województwa Lubelskiego 2017 z dnia 30 lipca 2012 r. z załącznikami, oraz przepisami Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie Gminy Mełgiew. 2. Dane charakteryzujące zamówienie 1) Powierzchnia gminy wynosi 95,64 km2; 2) W skład gminy wchodzi 21 sołectw: Dominów, Franciszków, Jacków, Janowice, Janówek, Jozefów, Krępiec I, Krępiec II, Krzesimów I, Krzesimów II, Lubieniec, Minkowice, Mełgiew I, Mełgiew II, Nowy Krępiec, Piotrówek, Podzamcze, Trzeciaków, Trzeszkowice, Żurawniki, Minkowice Kolonia; 3) Liczba mieszkańców gminy Mełgiew wynosi 9265 osoby wg stanu na dzień 31 grudnia 2015 r. 4) Liczba gospodarstw domowych - 2580 z szacunkowym wzrostem do 2% (stan na dzień 30 września 2016 r.); 5) Liczba budynków wielorodzinnych (bloki) - 2 (Franciszków ul. Rumiankowa, Podzamcze). 3. Zestawienie średniej miesięcznej ilości odebranych i zagospodarowanych odpadów komunalnych z nieruchomości zamieszkałych z Gminy Mełgiew w 2015 r.: kod odpadu Rodzaj odpadu Ilość w tonach 200301 Niesegregowane odpady komunalne 99,870 200201 Odpady ulegające biodegradacji 2,860 150102 Odpady opakowanie z tworzyw sztucznych 2,410 150101 Opakowania z papieru i tektury 3,580 150107 Stłuczka szklana 6,840 200307 Odpady wielkogabarytowe 5,150 170101 Odpady betonu oraz gruz betonowy 0,590 170102 Gruz ceglany 0,820 200399 Odpady komunalne inne niż wymienione w podgrupie 200399 (popiół) 3,870 Razem 125,990 4. Obowiązki Wykonawcy przed rozpoczęciem i w trakcie realizacji zamówienia: 1) W dniu podpisania umowy Zamawiający dostarczy Wykonawcy szczegółowy wykaz adresów nieruchomości objętych umową odbioru odpadów. 2) Harmonogram odbioru odpadów na 2017 r. zostanie uzgodniony i przekazany Zamawiającemu w terminie 7 dni od dnia zawarcia umowy, nie później jednak niż 31 grudnia 2016 r. 3) Wykonawca ma obowiązek wyposażenia właścicieli nieruchomości w niezbędne pojemniki, będące własnością Wykonawcy, oraz w worki, przed pierwszym dniem obowiązywania umowy na odbiór odpadów zawartej z Zamawiającym. Na potwierdzenie dostarczenia pojemników i worków Wykonawca przedłoży Zamawiającemu potwierdzenia od właścicieli nieruchomości opatrzone datą przekazania i podpisem właściciela bądź jego przedstawiciela. 4) Wyposażenia właścicieli nieruchomości jednorodzinnych (gospodarstw domowych) w pojemniki na odpady komunalne zmieszane o poj. 240 l - szacowana ilość pojemników - 2500 sztuk. Przy czym, w przypadku gdy dostarczony pojemnik będzie niewystarczający objętościowo dla danego gospodarstwa, Wykonawca dostarczy dodatkowy pojemnik o poj. 240 l. Dodatkowy pojemnik zostanie dostarczony w przypadku stwierdzenia maksymalnie 2-krotnego przepełnienia podczas odbiorów lub na zgłoszenie Zamawiającego. Zamawiający przewiduje dostarczenia dodatkowych pojemników w ilości do 400 sztuk. 5) Wyposażenia raz w miesiącu, w dniu odbioru odpadów zebranych selektywnie, właścicieli nieruchomości, którzy prowadzą selektywną zbiórkę odpadów komunalnych w worki LDPE 120 L : ? z nadrukiem "papier" - 1 szt. na gospodarstwo domowe; ? z nadrukiem "szkło" - 1 szt. na gospodarstwo domowe; ? z nadrukiem "PET" - 1 szt. na gospodarstwo domowe; ? z nadrukiem "odpady zielone" - 1 szt. na gospodarstwo domowe. 6) Wyposażenia nieruchomości wielorodzinnych: a) w pojemnik do gromadzenia segregowanych odpadów komunalnych o poj. min. 2,5 m3 z podziałem na frakcje: ? z napisem "szkło" - 2 szt.; ? z napisem "papier" - 2 szt.; ? z napisem " plastik" - 2 szt.; b) na pozostałe odpady nie objęte segregacją: ? 6 szt. pojemników. o poj. co najmniej 1100l; ? 1 szt. kontener o poj. 10 m3 usytuowany w Podzamczu (blok). 7) Wykonawca wyposaży w 3 kontenery o pojemności powyżej 15 m3 i odbierze nagromadzone odpady w sposób selektywny z PSZOK, który zlokalizowany będzie w miejscowości Mełgiew ul. Partyzancka 42. Punkt czynny będzie jeden raz w tygodniu w godzinach od 10.00 do 18.00. PSZOK prowadzi zbiórkę dostarczonych, we własnym zakresie przez właścicieli nieruchomości zamieszkałych, odpadów komunalnych gromadzonych w sposób selektywny obejmujących następujące frakcje: papier, metal, tworzywa sztuczne, szkło i opakowania wielomateriałowe, zużyte baterie i akumulatory, zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, meble i inne odpady wielkogabarytowe, odpady budowlane i rozbiórkowe oraz zużyte opony. 8) Wykonawca zorganizuje co cztery tygodnie razem z comiesięcznym odbiorem odpadów komunalnych zbiórkę popiołu (w workach własnych). 9) Wykonawca zorganizuje co najmniej 2 razy w roku zbiórkę mebli, odpadów wielkogabarytowych, sprzętu elektrycznego, elektronicznego po wcześniejszym powiadomieniu mieszkańców o terminie zbiórki). Ilość odbiorów może ulec zmianie w przypadku zadeklarowania przez wykonawcę większej częstotliwości odbiorów w ramach kryterium oceny ofert "Częstotliwość odbioru wskazanych odpadów". 10) Wykonawca w trakcie wykonywania umowy wyposaży, zgłoszone przez Zamawiającego, nowe miejsca gromadzenia odpadów w niezbędne pojemniki najpóźniej w ciągu 2 dni roboczych od dnia zgłoszenia. 11) Wykonawca odpowiada za informowanie mieszkańców o terminach odbierania poszczególnych rodzajów odpadów oraz sposobie segregacji. W tym celu sporządza zatwierdzane przez Zamawiającego harmonogramy odbioru, które przekazuje Zamawiającemu do umieszczenia na stronie internetowej ugmelgiew.bip.lubelskie.pl oraz przekazuje właścicielom nieruchomości. 12) Wykonawca odpowiada za stan techniczny i sanitarny pojemników i kontenerów do gromadzenia odpadów. Wykonawca dokona usługi dezynfekcji pojemników dostarczonych właścicielom nieruchomości zamieszkałych co najmniej dwa razy w roku w miesiącach letnich. Terminy dezynfekcji zostaną ustalone z Zamawiającym. 13) Wykonawca zobowiązany jest do odbioru i zagospodarowania całej ilości odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych, także odpadów leżących obok pojemników. 14) Odbiór i transport odpadów zmieszanych i zbieranych w sposób selektywny wykonywany będzie w jednym terminie, w sposób uniemożliwiający ich mieszanie. 15) W ramach zamówienia Wykonawca zobowiązany będzie odbierać odpady komunalne z następującymi częstotliwościami: a) odpady zmieszane: ? z zabudowy jednorodzinnej ze wszystkich miejscowości gminy - co cztery tygodnie; ? z zabudowy wielorodzinnej w miejscowości Franciszków ul. Rumiankowa (blok), Podzamcze (blok) - jeden raz w tygodniu; b) odpady podlegające wydzieleniu w drodze selektywnej zbiórki: ? z zabudowy jednorodzinnej ze wszystkich miejscowości gminy - co cztery tygodnie; ? z zabudowy wielorodzinnej w miejscowości Franciszków ul. Rumiankowa (blok), Podzamcze (blok) - jeden raz w tygodniu; ? odpady z PSZOK - jeden raz w tygodniu. 16) Odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości z przed posesji Wykonawca powinien realizować w godzinach od 7.00 - 20.00. 17) Wykonawca jest zobowiązany do porządkowania terenu zanieczyszczonego odpadami komunalnymi i innymi zanieczyszczeniami wysypanymi z pojemników, kontenerów, worków, pojazdów w trakcie realizacji usługi wywozu. 18) Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji dotyczącej nieodebrania z nieruchomości odpadów zgodnie z harmonogramem, w przeciągu 72 godzin od otrzymania zawiadomienia e - mailem lub telefonicznie od Zamawiającego. 19) Wykonawca zobowiązany jest kontrolować realizowane przez właściciela nieruchomości obowiązki w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, a w przypadku ich niedopełnienia Wykonawca zobowiązany jest przyjąć je jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie pisemnie powiadomić o tym, Zamawiającego, nie później niż w ciągu 2 dni (art. 9f ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach). Do informacji Wykonawca zobowiązany będzie załączyć dokumentację zdjęciową umożliwiającą identyfikację nieruchomości. 20) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zmieszanych odpadów komunalnych oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (RIPOK) wskazanej w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2017. W przypadku awarii instalacji regionalnej, o której mowa powyżej, bądź w stanach odbiegających od normalnej eksploatacji, dopuszcza się skierowanie strumienia odpadów do instalacji zastępczej określonej w Planie Gospodarki Odpadami dla Województwa Lubelskiego 2017. 21) Wykonawca zobowiązany jest do przekazywania odebranych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych selektywnie zebranych odpadów komunalnych do instalacji przetwarzania odpadów, zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami, o której mowa w art. 17 - 19 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r., poz. 21 ze zm.) lub samodzielnego zagospodarowania zgodnie z obowiązującymi przepisami. 22) Prowadzenia kart ewidencji odpadów zgodnie z obowiązującym Rozporządzeniem Ministra Środowiska w sprawie wzorów dokumentów stosowanych na potrzeby ewidencji odpadów. 23) Wykonawca zobowiązany jest do prowadzenia ilościowej i jakościowej ewidencji odpadów zgodnie z przepisami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U z 2013 r. poz. 21 ze zm.) oraz ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2013 r. poz. 1399 ze zm.). Wykonawca zobowiązany jest do przekazania Zamawiającemu raportów miesięcznych zawierających informację o ilości i rodzaju odpadów komunalnych zebranych z terenu Gminy Mełgiew. Raport miesięczny jest podstawą do wystawienia faktury za wykonaną usługę w danym miesiącu. 24) Wykonawca będzie przekazywał sprawozdania z wykonywanych usług zgodnie z ustawą o utrzymaniu czystości i porządku w gminach. 25) Wykonawca zobowiązany jest do przestrzegania obowiązujących w trakcie trwania umowy przepisów prawnych, a w szczególności: ? ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach ( Dz.U z 2013 r. poz. 21 ze zm.), ? ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2013 r. poz. 1399 ze zm.) ? uchwały Rady Gminy Mełgiew z dnia 30 listopada 2016 r. nr XXI/156/16 w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Mełgiew 26) Wykonawca odpowiedzialny jest za osiąganie poziomów odzysku odpadów komunalnych z uwzględnieniem poziomów odzysku wskazanych w ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U z 2013 r. poz. 1399 ze zm.), Rozporządzeniu Ministra środowiska z dnia 29 maja 2012 roku w sprawie poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U z 2012 r. poz. 645) oraz Rozporządzeniu Ministra Środowiska z dnia 25 maja 2012 r. w sprawie poziomów ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania oraz sposobu obliczania poziomu ograniczania masy tych odpadów (Dz. U z 2012 r. poz. 676). 27) Zamówienie nie obejmuje odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy. 28) Wymagania w zakresie dysponowania potencjałem technicznym niezbędnym do wykonania zamówienia: a) co najmniej trzy pojazdy bezpylne przystosowane do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych (śmieciarki) w tym przynajmniej jeden pojazd o masie całkowitej do 12 ton o maksymalnym rozstawie osi do 3,5 m (przystosowany do poruszania się po wąskich i krętych drogach gminnych spełniających wymagania Dyrektywy nr 2007/715/EC norma Euro 6 - samochód ekologiczny) b) co najmniej dwa pojazdy dwufunkcyjne wyposażone w dźwignik (typu hakowiec) oraz żuraw do opróżniania pojemników z odpadami selektywnymi, c) co najmniej jeden pojazd typu śmieciarka - myjka o zamkniętym obiegu wody, przystosowany do odbierania odpadów oraz mycia i dezynfekcji pojemników w miejscu odbioru odpadów. Pojazdy winny spełniać następujące warunki: ? trwale i czytelnie oznakowane w widocznym miejscu nazwą firmy oraz danymi adresowymi i numerem telefonu podmiotu odbierającego odpady komunalne, ? wyposażone w narzędzia lub urządzenia umożliwiające sprzątanie terenu po opróżnieniu pojemników ? wyposażone w monitoring bazujący na systemie pozycjonowania satelitarnego (GPS) umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju. 5. Wymagania dotyczące zatrudnienia osób do wykonania czynności w zakresie realizacji przedmiotu zamówienia na podstawie umów o pracę: 1) Zamawiający wymaga zatrudnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób na podstawie umowy o pracę, jeżeli osoby te wykonują następujące czynności w zakresie realizacji zamówienia: a) ładowacz śmieciarki, b) kierowca śmieciarki. 2) W trakcie realizacji zamówienia Zamawiający uprawniony jest do wykonywania czynności kontrolnych wobec Wykonawcy w zakresie spełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 powyżej czynności. Zamawiający uprawniony jest w szczególności do: a) żądania oświadczeń i dokumentów w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów i dokonywania ich oceny, b) żądania wyjaśnień w przypadku wątpliwości w zakresie potwierdzenia spełniania ww. wymogów, c) przeprowadzania kontroli na miejscu wykonywania świadczenia. 3) W trakcie realizacji zamówienia na każde wezwanie Zamawiającego w wyznaczonym w tym wezwaniu terminie Wykonawca przedłoży Zamawiającemu wskazane poniżej dowody w celu potwierdzenia spełnienia wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę przez Wykonawcę lub Podwykonawcę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności w trakcie realizacji zamówienia: a) oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy o zatrudnieniu na podstawie umowy o pracę osób wykonujących czynności, których dotyczy wezwanie Zamawiającego. Oświadczenie to powinno zawierać w szczególności: dokładne określenie podmiotu składającego oświadczenie, datę złożenia oświadczenia, wskazanie, że objęte wezwaniem czynności wykonują osoby zatrudnione na podstawie umowy o pracę wraz ze wskazaniem liczby tych osób, rodzaju umowy o pracę i wymiaru etatu oraz podpis osoby uprawnionej do złożenia oświadczenia w imieniu Wykonawcy lub Podwykonawcy; b) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopię umowy/umów o pracę osób wykonujących w trakcie realizacji zamówienia czynności, których dotyczy ww. oświadczenie Wykonawcy lub Podwykonawcy (wraz z dokumentem regulującym zakres obowiązków, jeżeli został sporządzony). Kopia umowy/umów powinna zostać zanonimizowana w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (tj. w szczególności bez imion, nazwisk, adresów, nr PESEL pracowników). Informacje takie jak: data zawarcia umowy, rodzaj umowy o pracę i wymiar etatu powinny być możliwe do zidentyfikowania; c) zaświadczenie właściwego oddziału ZUS, potwierdzające opłacanie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę składek na ubezpieczenia społeczne i zdrowotne z tytułu zatrudnienia na podstawie umów o pracę za ostatni okres rozliczeniowy; d) poświadczoną za zgodność z oryginałem odpowiednio przez Wykonawcę lub Podwykonawcę kopię dowodu potwierdzającego zgłoszenie pracownika przez pracodawcę do ubezpieczeń, zanonimizowaną w sposób zapewniający ochronę danych osobowych pracowników, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych. 4) Z tytułu niespełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności Zamawiający przewiduje sankcję w postaci obowiązku zapłaty przez Wykonawcę kary umownej w wysokości określonej w istotnych postanowieniach umowy w sprawie zamówienia publicznego. Niezłożenie przez Wykonawcę w wyznaczonym przez Zamawiającego terminie żądanych przez Zamawiającego dowodów w celu potwierdzenia spełnienia przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę traktowane będzie jako niespełnienie przez Wykonawcę lub Podwykonawcę wymogu zatrudnienia na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane w punkcie 1 czynności. 5) W przypadku uzasadnionych wątpliwości co do przestrzegania prawa pracy przez Wykonawcę lub Podwykonawcę, Zamawiający może zwrócić się o przeprowadzenie kontroli przez Państwową Inspekcję Pracy.

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 90500000-2
Dodatkowe kody CPV: 90533000-2, 90514000-3, 90511000-2, 90513100-7

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.