Ogłoszenie nr 372768 - 2016 z dnia 2016-12-22 r.

Urzędów: Odbiór, transport zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Urzędów
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA -

Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.

Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego

Zamówienie dotyczy projektu lub programu współfinansowanego ze środków Unii Europejskiej

nie

Zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 353321-2016

Ogłoszenie o zmianie ogłoszenia zostało zamieszczone w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak
Numer ogłoszenia: 353374-2016 i 354246-2016

SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY

Postępowanie zostało przeprowadzone przez centralnego zamawiającego

nie

nie

nie

nie

I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Urzędów, krajowy numer identyfikacyjny 54908043729, ul. ul. Rynek  26, 23250   Urzędów, państwo Polska, woj. lubelskie, tel. 81 822 50 42, faks 81 822 51 50, e-mail przetargi@urzedow.pl
Adres strony internetowej (URL): www.ugurzedow.bip.lubelskie.pl zakładka ogłoszenia zakładka przetargi

I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO:

Administracja samorządowa

I.3) WSPÓLNE UDZIELANIE ZAMÓWIENIA (jeżeli dotyczy):

Podział obowiązków między zamawiającymi w przypadku wspólnego udzielania zamówienia, w tym w przypadku wspólnego przeprowadzania postępowania z zamawiającymi z innych państw członkowskich Unii Europejskiej (jeżeli zamówienie zostało udzielone przez każdego z zamawiających indywidualnie informacja w sekcji I jest podawana przez każdego z zamawiających, jeżeli zamówienie zostało udzielone w imieniu i na rzecz pozostałych zamawiających w sekcji I należy wskazać który z zamawiających zawarł umowę):

SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA

II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:

Odbiór, transport zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych z terenu gminy Urzędów

ZP:271.38.2016

Usługi

Przedmiotem zamówienia jest odbiór, transport i zagospodarowanie wszystkich rodzajów odpadów komunalnych stałych od właścicieli nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych położonych na terenie Gminy Urzędów i Miasta Urzędów w okresie od 01.01.2017r. do 31.12.2017r. Szczegółowe dane charakteryzujące zamówienie: Powierzchnia gminy Urzędów - 11 906 ha Łączna liczba zawartych umów z mieszkańcami Gminy Urzędów wynosi 2110 - stan na 12.10.2016 r. Powyższe dane o ilości umów mogą ulec zmianie (ruch ludności), jak również liczba nieruchomości w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków, lub wyludnienia i rozbiórki istniejących budynków mieszkalnych. Wykonawca ma obowiązek odbioru odpadów komunalnych ze wszystkich nieruchomości (zamieszkałych i niezamieszkałych) położonych na terenie Gminy Urzędów. Przedmiot zamówienia obejmuje również zapewnienie przez wykonawcę w ramach złożonej oferty odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych z miejscowości, punktów adresowych, o utrudnionym dojeździe samochodu śmieciarki. Dotyczy to miejscowości o niekorzystnym ukształtowaniu terenu i położeniu nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych w oddaleniu od utwardzonej drogi publicznej, m.in. kolonijnej zabudowy itp. m.in. Zadworze, Leszczyna, Góry, Majdan Moniacki. Wykonawca zorganizuje sobie odbiór odpadów w taki sposób aby pojemniki z odpadami były dostarczone z posesji do drogi publicznej po której swobodnie może poruszać się samochód śmieciarka. W przypadku wystąpienia sytuacji ekstremalnych, w wyniku których nie będzie możliwości odbioru odpadów (np. nieprzejezdności dróg), odbiór ten nastąpi po ustaniu tych okoliczności. 2. W ramach przedmiotu zamówienia, Wykonawca zobowiązany jest do odbioru, transportu i zagospodarowania w okresie od 01.01.2017r. do 31.12.2017r. następujących rodzajów odpadów komunalnych: a) zmieszane niesegregowane odpady komunalne (szacunkowa ilość - 702 Mg tj. około 59 Mg miesięcznie) b) odpady selektywnie zebrane (szacunkowa ilość - 135 Mg tj. około 11 Mg miesięcznie papier i tektura, tworzywa sztuczne, opakowania wielomateriałowe, metale, szkło ) W/w szacunkowa ilość odpadów komunalnych wyliczona została na podstawie ilości zebranych odpadów w okresie od 1 październik 2015 do 30 wrzesień 2016, według sprawozdań otrzymanych od przedsiębiorców którzy odbierali odpady z terenu gminy Urzędów. c) odpady zgromadzone w Punkcie Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych (PSZOK) usytuowanym w Urzędowie przy ul. Partyzantów 26 (szacunkowa ilość - 132 Mg tj. około 11Mg miesięcznie ) - odpady wielkogabarytowe, - zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, - baterie i akumulatory, - zużyte opony samochodowe, ciągnikowe duże i z maszyn rolniczych, - odpady budowlane i rozbiórkowe (m.in. siding, pokrycie dachowe, papa, blacha, tworzywa sztuczne z wyjątkiem azbestu, stolarka okienna i drzwiowa, szkło okienne, gruz budowlany, styropian budowlany itp. ) - chemikalia ( farby, lakiery, żywice, rozpuszczalniki itp.) - przeterminowane leki, - opakowania po środkach ochrony roślin, środki ochrony roślin, - worki po nawozach mineralnych, sznurki z prasy, przepracowany olej silnikowy i opakowania po olejach. - popiół W/w szacunkowa ilość odpadów komunalnych wyliczona została na podstawie ilości zebranych odpadów w okresie 1 październik 2015 do 30 wrzesień 2016, według sprawozdań otrzymanych od przedsiębiorców którzy odbierali odpady z PSZOK w Urzędowie. 3. Wykonawca zobowiązany jest do odbioru odpadów komunalnych gromadzonych na terenie poszczególnych nieruchomości w pojemnikach o pojemności 0,12 m3, 0,14 m3, 0,24 m3, 1,1m3, 2,5 m3, 7,0 m3 (odpady zmieszane), oraz workach 120 l z folii polietylenowej LDPE o grubości zapewniającej wytrzymałość worków (co najmniej 60 mik) przeznaczonych na gromadzenie odpadów zebranych w sposób selektywny - frakcja sucha. Na terenie gminy Urzędów zlokalizowanych są trzy podmioty korzystające z 5 pojemników KP-7. 1) Wykonawca jest zobowiązany do przekazywania odebranych zmieszanych odpadów komunalnych, pozostałości z sortowania odpadów komunalnych, do Regionalnej Instalacji Przetwarzania Odpadów Komunalnych (dalej RIPOK) w Kraśniku wskazanej w Planie Gospodarki Odpadami dla województwa lubelskiego 2017,a w przypadku jej awarii do instalacji wskazanych jako zastępcze, przekazywania selektywnie zebranych odpadów do instalacji odzysku i unieszkodliwiania odpadów zgodnie z ustawą z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach (Dz.U. z 2013r. poz.21) W przypadku stwierdzenia, iż wykonawca po raz drugi nie dostarczył ww. odpadów do wskazanego RIPOK-u naliczane będą kary pieniężne. 2) Częstotliwość odbioru odpadów komunalnych (odpady zmieszane) gromadzone w pojemnikach, oraz gromadzonych w sposób selektywny w workach - na terenie Miasta Urzędów raz na dwa tygodnie w miesiącach od maja do października i od listopada do kwietnia raz w miesiącu , w pozostałych miejscowościach raz na miesiąc. W przypadku zwiększonej ilości wytwarzania odpadów tj. w okresach przedświątecznych (Wielkanoc, Boże Narodzenie), oraz w i przypadkach zwiększonej produkcji odpadów Gmina Urzędów ma prawo zwiększyć częstotliwość odbioru odpadów . Odbiór w takich przypadkach realizowany będzie na zgłoszenie zamawiającego. (Nie więcej niż 20 przypadków w ciągu roku, rozumie się przez to wyjazd jednego samochodu.) Odbiór odpadów z Punku Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych dokonywany będzie okresowo - nie częściej niż raz na kwartał lub po zgromadzeniu takiej ilości odpadów aby racjonalnie wykorzystać środki transportowe będące w dyspozycji wykonawcy. Odbiór odpadów wymienionych w ust. 2 należy przeprowadzać w sposób zapobiegający ich zmieszaniu. Dla nieruchomości niezamieszkałych m.in. cmentarze, gdzie odpady są wytwarzane sezonowo lub w ilościach nie wymagających comiesięcznego odbioru, odbiór dokonywany będzie na zgłoszenie telefoniczne, lub e-mailem przez właściciela nieruchomości, lub zarządcę jednak nie mniej niż 2 razy w roku. Odbiór będzie wykonany w ciągu trzech dni od faktu zgłoszenia. 3) Wykonawca jest zobowiązany do odbierania odpadów z poszczególnych nieruchomości zgodnie z ustalonym i zatwierdzonym przez wykonawcę i zamawiającego harmonogramem wywozu. Wykonawca jest obowiązany do przedstawienia harmonogramu wywozu odpadów do dnia 29 grudnia 2016 roku. Wszelkie zmiany harmonogramu będą wymagały zgody zamawiającego, a wykonawca będzie zobowiązany do dostarczenia, zmienionych harmonogramów uwzględniających wszystkie zmiany w odniesieniu do nieruchomości objętych odbiorem odpadów komunalnych. W przypadku stwierdzenia, że odpady zostały odebrane w terminie niezgodnym z harmonogramem, zamawiający pomniejszy należność, wynagrodzenie za odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów odebranych po terminie o 10%. 4) Pojemniki o wyżej wskazanych pojemnościach zapewniają podmioty wytwarzające odpady tj. właściciele nieruchomości. 5) Worki przeznaczone na gromadzenie odpadów w sposób selektywny zapewnia Wykonawca. a) worki 120 l z folii polietylenowej LDPE o grubości zapewniającej odpowiednią wytrzymałość worków, co najmniej 60 um, wykonawca przekazuje właścicielom nieruchomości, gospodarstwom domowym w terminie do dnia 15 stycznia 2017r. - 2 sztuki dla każdego gospodarstwa, lub nieruchomości oraz pozostawienie w Urzędzie Miejskim w Urzędowie rezerwowe worki na frakcję suchą w ilości 100 szt. b) sukcesywne uzupełnienie worków po każdorazowym odbiorze odpadów od właścicieli nieruchomości odbywać się będzie na zasadzie wymiany, poprzez m.in. pozostawienie nowych worków w ilości odpowiadającej liczbie odebranych z odpadami, przy pojemnikach usytuowanych na nieruchomości, c) worki na odpady komunalne przekazywane przez wykonawcę mieszkańcom, mają być oznaczone informacją zawierającą dane wykonawcy ( nazwa, adres, numer telefonu) d) w razie zmiany przepisów dotyczących segregacji odpadów wykonawca zapewni w ramach ustalonej kwoty dostosowanie systemu segregacji do obowiązujących przepisów prawa. 4. Oprócz odbioru, transportu i zagospodarowania odpadów zgromadzonych w PSZOK, wykonawca zorganizuje dwa razy w roku zbiórkę systemem obwoźnym: a) zużytego sprzętu elektrycznego i elektronicznego, b) zużyte opony samochodowe, ciągnikowe duże i z maszyn rolniczych, c) popiół (zbierany w workach) d) odpady wielkogabarytowe w każdej miejscowości z terenu gminy Urzędów. Termin zbiórki wykonawca ustali z Zamawiającym z dwutygodniowym wyprzedzeniem, a Zamawiający rozpowszechni informację na terenie każdego sołectwa ( oblaty, ogłoszenia, wskazania miejsca odbioru itp.) 5. Obowiązkiem wykonawcy będzie utrzymanie w należytym porządku miejsca wokół pojemników, a jeżeli zajdzie taka potrzeba zabranie dostawionych przy pojemnikach worków z niesegregowanymi (zmieszanymi) odpadami komunalnymi, jak również przedstawienie zamawiającemu ( jeden raz w miesiącu) sprawozdania z miejsc odbioru tego rodzaju worków (adres i ilość dostawionych worków), potrzebnego do przeprowadzenia kontroli ilości osób zamieszkałych na danej nieruchomości. 6. W przypadku niedopełnienia przez właściciela nieruchomości obowiązku w zakresie selektywnego zbierania odpadów komunalnych, wykonawca odbierze odpady jako zmieszane odpady komunalne i niezwłocznie powiadomi o tym gminę, sporządzając na tę okoliczność dokumentację, np. pisemna informacja, oświadczenie, zdjęcie itp. Uchylanie się od obowiązku zgłaszania zamawiającemu informacji dotyczącej zaistniałych nieprawidłowości w sposobie segregacji odpadów będzie stanowić naruszenie postanowień umowy. 7. Wykonawca zobowiązuje się do przekazania Zamawiającemu kart (kserokopia) przekazania odpadów do miejsca ich odzysku, recyklingu lub unieszkodliwienia, dokumentów wagowych wraz z fakturą za dany miesiąc 8. Wykonawca zgodnie z art. 9 lit n ustawy z dnia 13 września 1996roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t.j. Dz.U. z 2016r.poz. 250 z późn. zm.) zobowiązany jest do sporządzania kwartalnych sprawozdań i przekazywania ich Burmistrzowi Urzędowa w terminie do końca miesiąca następującego po kwartale, którego dotyczy. Sprawozdanie zawiera a) informację o masie odebranych poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych oraz o sposobie ich zagospodarowania, wraz ze wskazaniem instalacji, do której zostały przekazane odebrane od właścicieli nieruchomości zmieszane odpady komunalne, oraz pozostałości z sortowania odpadów komunalnych przeznaczonych do składowania, b) liczbę gospodarstw, nieruchomości , od których zostały odebrane odpady komunalne, c) wskazanie właścicieli nieruchomości, którzy nie gromadzą selektywnie odpadów. Sprawozdania powinny być sporządzane zgodnie z Rozporządzeniem Ministra Środowiska z dnia 17 czerwca 2016 roku w sprawie wzorów sprawozdań o odbieranych odpadach komunalnych, odbieranych nieczystościach ciekłych oraz realizacji zadań z zakresu gospodarowania odpadami a w przypadku zmiany rozporządzenia, zgodnie z obowiązującymi wzorami dokumentów. Ponadto Wykonawca jest zobowiązany do następujących czynności związanych z realizacją przedmiotu zamówienia: a) przedkładania Zamawiającemu comiesięcznych raportów, najpóźniej 10 dni po upływie miesiąca, którego informacja dotyczy, zawierających dane o ilości, wielkości i miejscu opróżnionych pojemników z odpadami zmieszanymi oraz ilości odebranych worków z odpadami segregowanymi z nieruchomości zamieszkałych i niezamieszkałych na terenie gminy Urzędów, b) przekazywania zamawiającemu po dokonaniu odbioru najpóźniej 10 dni od chwili dokonania odbioru odpadów z PSZOK, informacji o ilości, rodzaju odpadów odebranych z Punktu Selektywnej Zbiórki Odpadów Komunalnych w Urzędowie, usytuowanego przy ulicy Partyzantów 26 lub odebranych systemem obwoźnym, c) sporządzenie i przekazanie zamawiającemu comiesięcznych sprawozdań dotyczących masy poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych oraz sposobie ich zagospodarowania wraz z kartami ich przekazania lub fakturą/mi poświadczonymi za zgodność z oryginałem przez wykonawcę. Dokumenty te wykonawca zobowiązany jest przekazać najpóźniej 14 dni po upływie miesiąca, którego sprawozdanie dotyczy, d) w przypadku nie dotrzymania wymienionych terminów naliczane będą kary w wysokości 100 złotych za każdy dzień zwłoki. Wykonawca zobowiązany jest do realizacji przedmiotu umowy przy zachowaniu należytej staranności, zgodnie z przepisami prawa w szczególności: - ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach ( t.j. Dz.U. z 2016r.poz. 250 z późn. zm.), wraz z przepisami wykonawczymi, - ustawy z dnia 14 grudnia 2012r. o odpadach ( Dz.U. z 2013 r. poz. 21) wraz z przepisami wykonawczymi, -ustawy z dnia 27 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2016r. poz. 672 j.t.) wraz z przepisami wykonawczymi, - Plan gospodarki odpadami województwa lubelskiego 2017 (uchwała Nr XXIV-397-2012 Sejmiku Województwa Lubelskiego z dnia 30 lipca 2012r.), - uchwała w sprawie uchwalenia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Urzędów ( uchwała nr XXXII-197-2016 Rady Gminy Urzędów z dnia 25.11.2016r.) 9. Wykonawca w zakresie wyposażenia, utrzymania pojazdów i urządzeń technicznych zapewniających bezpieczny i sprawny odbiór wszystkich odpadów komunalnych stałych oraz zaplecza lokalowego ma: a) dysponować pojazdami przystosowanymi do odbioru i transportu poszczególnych rodzajów odpadów komunalnych stałych, oraz terenu, z którego będą one odbierane, tj. miejscowości o utrudnionym dojeździe np. zabudowa kolonijna, górzysty teren itp., czytelnie oznakowanymi nazwą firmy, danymi adresowymi i numerem telefonu, b) zapewnić należyty stan techniczny, sanitarny i porządkowy pojazdów, wyposażenia i zaplecza technicznego, zgodnie z obowiązującymi rozwiązaniami prawnymi (ustawa o utrzymaniu czystości i porządku w gminach z dnia 13 września 1996r Dz.U. 2016, poz. 250 wraz z przepisami wykonawczymi), c) dysponować, pojazdami z systemem monitoringu np. GPS, umożliwiającym identyfikowanie samochodu w terenie , oraz oprogramowaniem pozwalającym na odczyt monitoringu, d) przestrzegać porządku i czystości w miejscach opróżniania pojemników ( drogi publiczne, place, posesje itp.), e) zapewnić warunki lokalowe i techniczne do zabezpieczenia prowadzonej dokumentacji związanej z gospodarowaniem odpadami i współpracą z gminą Urzędów w tym zakresie, f) nie odbierać odpadów komunalnych zleconych przez zamawiającego - wspólnie z odpadami z innych gmin, a także nie mieszać selektywnie zebranych odpadów komunalnych ze zmieszanymi odpadami komunalnymi, odbieranymi od właścicieli nieruchomości. Stwierdzenie takiego faktu ( po raz drugi) spowoduje odstąpienie od umowy, g) teren bazy magazynowo transportowej będzie położony na terenie gminny Urzędów lub w odległości nie wyższej niż 60 km od granicy gminy Urzędów zabezpieczony w sposób uniemożliwiający wstęp osobom trzecim 10. Wykonawca w okresie obowiązywania umowy zobowiązany jest osiągnąć poziom recyklingu i przygotowania do ponownego użycia następujących frakcji odpadów komunalnych: papieru, metali, tworzyw sztucznych, szkła oraz poziom recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niż niebezpieczne odpadów budowlanych i rozbiórkowych w wysokości określonej w przepisach rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 29 maja 2012r. w sprawie poziomu recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami niektórych frakcji odpadów komunalnych (Dz. U. z 2012r. poz. 645) i zgodnie z Planem gospodarki odpadami województwa lubelskiego. 11. Reklamacje w szczególności mogą dotyczyć: nie odebrania odpadów, nie dostarczenia worków na frakcję suchą lub dostarczenia worków na frakcję suchą w ilości mniejszej niż wystawiono do odbioru. Uszkodzenia pojemnika, nie odstawienia pojemnika w miejsce wystawienia pojemnika do odbioru, uwag i zarzutów dotyczących sposobu i jakości wykonywania usługi odbioru odpadów przez Wykonawcę. Wykonawca jest zobowiązany do realizacji reklamacji najpóźniej w następnym dniu roboczym od daty otrzymania zawiadomienia od Zamawiającego. Wykonawca zobowiązany jest niezwłocznie po zrealizowaniu reklamacji powiadomić Zamawiającego pisemnie o sposobie załatwienia reklamacji. 12. W przypadku wejścia w życie w trakcie trwania umowy obligatoryjnego nakazu ustawowego dotyczącego obowiązku segregacji odpadów, wykonawca zobowiązany jest do odbierania odpadów segregowanych w ramach zawartej umowy i wynagrodzenia z tego tytułu. Szczegółowe warunki odbioru odpadów segregowanych zostaną wówczas wprowadzone do umowy w formie aneksu. 13.Do 5 stycznia 2017 roku Zamawiający dostarczy Wykonawcy dokładny wykaz gospodarstw domowych oraz informację czy dane gospodarstwo domowe zadeklarowało segregowanie odpadów komunalnych. W/w wykaz zostanie sporządzony w formie elektronicznej w formacie xls . Otrzymane dane posłużą Wykonawcy do przygotowania odpowiedniej ilości worków na odpady komunalne zbierane selektywnie (frakcja sucha).

Nie

II.5) Główny Kod CPV: 90500000-2
Dodatkowe kody CPV: 90512000-9, 90513100-7, 90533000-2

SEKCJA III: PROCEDURA

III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA

Przetarg nieograniczony

III.2) Ogłoszenie dotyczy zakończenia dynamicznego systemu zakupów

III.3) Informacje dodatkowe:

SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA

IV.9) UZASADNIENIE UDZIELENIA ZAMÓWIENIA W TRYBIE NEGOCJACJI BEZ OGŁOSZENIA, ZAMÓWIENIA Z WOLNEJ RĘKI ALBO ZAPYTANIA O CENĘ

IV.9.1) Podstawa prawna
Postępowanie prowadzone jest w trybie   na podstawie art.  ustawy Pzp.

IV.9.2) Uzasadnienia wyboru trybu
Należy podać uzasadnienie faktyczne i prawne wyboru trybu oraz wyjaśnić, dlaczego udzielenie zamówienia jest zgodne z przepisami.